{"id":28223,"date":"2022-06-13T15:18:50","date_gmt":"2022-06-13T15:18:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/politique\/redonner-a-la-jeunesse-du-souffle-et-un-espoir-pour-la-stabilite-du-pays-par-malick-diagne"},"modified":"2022-06-13T15:57:19","modified_gmt":"2022-06-13T15:57:19","slug":"redonner-a-la-jeunesse-du-souffle-et-un-espoir-pour-la-stabilite-du-pays-par-malick-diagne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/dossiers\/redonner-a-la-jeunesse-du-souffle-et-un-espoir-pour-la-stabilite-du-pays-par-malick-diagne","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Redonner \u00e0 la jeunesse du souffle et un espoir pour la stabilit\u00e9 du pays\u00a0\u00bb (Par Malick Diagne)*"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>La question du ch\u00f4mage et de l\u2019inactivit\u00e9 des jeunes est devenue l\u2019un des probl\u00e8mes majeurs de notre pays. La plupart des gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9s au pouvoir depuis plus de quatre d\u00e9cennies ont essay\u00e9 de la r\u00e9soudre sans y parvenir. Plusieurs r\u00e9formes et de multiples projets ont \u00e9t\u00e9 entrepris ou envisag\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des progr\u00e8s parfois enregistr\u00e9s. Mais le mal du ch\u00f4mage et le d\u00e9s\u0153uvrement de l\u2019immense majorit\u00e9 des jeunes de moins de 35 ans avancent plus vite que les efforts entrepris pour les enrayer.<\/p>\n

Notre pays fait face \u00e0 une situation jamais connue dans le pass\u00e9 avec des incidences sociologiques, psychologiques et \u00e9conomiques qui posent le d\u00e9bat en des termes nouveaux. Il r\u00e9sulte de tout cela que la probl\u00e9matique de l\u2019emploi des jeunes ne peut plus \u00eatre abord\u00e9e de fa\u00e7on classique et m\u00e9canique comme par le pass\u00e9, qu\u2019elle se heurte \u00e0 des obstacles d\u2019un genre nouveau et qu\u2019elle exige des efforts d\u2019imagination et une volont\u00e9 politique assum\u00e9e.<\/p>\n

Les r\u00e9ponses de type m\u00e9canique et instrumental qui sont actuellement envisag\u00e9es sous estiment la situation de d\u00e9tresse et l\u2019hypoth\u00e8que que la jeunesse fait peser sur notre soci\u00e9t\u00e9. En ces moments o\u00f9 l\u2019urgence de se pencher sur ce grand corps malade de notre pays apparait de plus en plus clairement, la prise de conscience collective est de plus en plus lente, les r\u00e9ponses des pouvoirs publics de plus en plus inop\u00e9rantes \u00e0 la racine et la confiance des jeunes en leur pays de plus en plus en d\u00e9perdition. Voil\u00e0 donc ce \u00e0 quoi nous ont men\u00e9 ces deux derni\u00e8res d\u00e9cennies : une politique de naissance non contr\u00f4l\u00e9e et non accompagn\u00e9e qui a d\u00e9truit les liens sociaux avec comme corollaire des structures d\u2019encadrement et d\u2019accompagnement (famille, quartier, commune) en voie d\u2019affaiblissement.<\/p>\n

De ce fait, la crise de l\u2019emploi des jeunes conjugue aujourd\u2019hui ses effets avec deux autres crises \u2013 la crise du lien social due \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 de la famille qui met les jeunes sous pression, au mode d\u2019urbanisation, au niveau d\u2019\u00e9tude de plus en plus \u00e9lev\u00e9 dans cette couche de la population. Les amortisseurs sociaux qui devaient servir de r\u00e9gulateur sont en d\u00e9pression et inop\u00e9rants face au d\u00e9s\u0153uvrement de la jeunesse qui constitue aujourd\u2019hui un facteur d\u00e9terminant de dislocation du lien familial, social et national.<\/p>\n

\u2013 La crise du lien national li\u00e9e \u00e0 un malaise profond et \u00e0 l\u2019immobilisme des pouvoirs publics (c\u2019est ainsi que la jeunesse le per\u00e7oit). Dans la situation actuelle o\u00f9 la distance entre les pouvoirs publics et la jeunesse est de plus en plus pr\u00e9gnante, cette crise aboutit \u00e0 un mal vivre et \u00e0 un mal \u00eatre qui ouvrent la voie \u00e0 un besoin vital de changement et d\u2019aventure. Bien entendu ces handicaps sont selon le cas aggrav\u00e9s par une pyramide des \u00e2ges bossel\u00e9e avec des jeunes de moins de 35 ans qui forment \u00e0 eux seuls plus de 73% de la population enti\u00e8re. Plus des 4\/5 d\u2019entre eux sont sans activit\u00e9s et dans la plupart du cas dans l\u2019oisivet\u00e9 et le d\u00e9s\u0153uvrement total. On retrouve maintenant dans cette cat\u00e9gorie de la population et en nombre croissant de jeunes dipl\u00f4m\u00e9s en attente d\u2019un travail d\u00e9cent. La trajectoire de rajeunissement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de notre pyramide d\u00e9mographique est impressionnante de ce point de vue.<\/p>\n

Tout compte fait, la superposition de ces trois crises qui s\u2019entretiennent les unes les autres est in\u00e9dite. Non seulement elle illustre de mani\u00e8re tr\u00e8s nette l\u2019une des principales m\u00e9tamorphoses qu\u2019a connu notre pays ces 20 derni\u00e8res ann\u00e9es mais elle interpelle \u00e9galement les pouvoirs publics sur l\u2019urgence \u00e0 apporter des solutions au d\u00e9s\u0153uvrement de la jeunesse sous peine de se laisser d\u00e9passer, d\u00e9border et submerger par une bombe sociale dont les d\u00e9flagrations pourraient acc\u00e9l\u00e9rer la liquidation de notre h\u00e9ritage national.<\/p>\n

Effondrement des rep\u00e8res, crise de l\u2019exemplarit\u00e9, mutations de l\u2019information et influence des r\u00e9seaux sociaux, la coh\u00e9sion de la soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi mise \u00e0 mal par cet autre processus, moins visible \u00e0 l\u2019\u0153il nu mais n\u00e9anmoins lourd de cons\u00e9quences : Il s\u2019agit d\u2019un d\u00e9tachement de cette frange sup\u00e9rieure de la soci\u00e9t\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise que constitue la jeunesse s\u00e9n\u00e9galaise. Ce processus est extr\u00eamement p\u00e9rilleux.<\/p>\n

En effet, si dans la d\u00e9ception, il y a encore de la place pour le dialogue, dans le d\u00e9tachement, c\u2019est la relation m\u00eame qui, lentement, se d\u00e9compose et g\u00e9n\u00e8re une volont\u00e9 de rupture, laquelle peut se concr\u00e9tiser par une r\u00e9volte ou de multiples formes de repli, parmi les plus radicales. Le divorce est alors consomm\u00e9 et la d\u00e9fiance d\u00e9finitive. Or, il faut tout faire pour \u00e9viter cette d\u00e9fiance ruineuse pour la soci\u00e9t\u00e9 tant elle alt\u00e8re son \u00e9quilibre et sa stabilit\u00e9. Il y a donc une extr\u00eame urgence \u00e0 mettre notre pays \u00e0 l\u2019abri de ces secousses qui rendraient difficile l\u2019immobilisation de potentielles r\u00e9voltes futures. Tout comme le temps nous presse de chercher de nouvelles m\u00e9thodes d\u2019action pour redonner du souffle et de l\u2019espoir \u00e0 la jeunesse.<\/p>\n

Agir par la proximit\u00e9 pour r\u00e9pondre efficacement au malaise Face aux d\u00e9fis \u00e0 relever dans l\u2019urgence, Seules seront efficaces la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la volont\u00e9 d\u2019agir par la proximit\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 cette inqui\u00e9tude sourde, cette grande lassitude qui s\u2019empare et mine une grande partie de la jeunesse il est \u00e9vident que notre pays n\u2019all\u00e8gera le poids de ces contraintes que par la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la confiance qu\u2019il va inspirer \u00e0 la jeunesse. Celles-ci passent en particulier par le caract\u00e8re irr\u00e9vocable de son choix pour la jeunesse qu\u2019il doit exprimer de mani\u00e8re claire et sans \u00e9quivoque, avec comme finalit\u00e9 la r\u00e9duction de l\u2019oisivet\u00e9 et du ch\u00f4mage dans cette couche de la population<\/p>\n

Comment r\u00e9tablir la confiance et faire revenir l\u2019espoir ? Par une volont\u00e9 assum\u00e9e de faire les bons choix et les bons arbitrages, par l\u2019attractivit\u00e9 de nos localit\u00e9s, l\u2019encouragement \u00e0 l\u2019engagement pour l\u2019utilit\u00e9 publique, \u00e0 partir des quartiers. La proximit\u00e9 et le local n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 suffisamment explor\u00e9s dans la recherche de solution durable au ch\u00f4mage et au d\u00e9s\u0153uvrement des jeunes. Or les projets d\u2019int\u00e9r\u00eat public \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des quartiers s\u2019imposent comme un cadre pertinent pour entretenir une relation contractuelle dans laquelle les jeunes se sentent \u00e9cout\u00e9s, valoris\u00e9s et responsabilis\u00e9s<\/p>\n

L\u2019Etat doit explorer tous les moyens d\u2019op\u00e9rer cette volont\u00e9 : investissement dans le local mais aussi formation, am\u00e9nagement du quartier pour en faire un cadre d\u2019\u00e9ducation au civisme et \u00e0 la citoyennet\u00e9 mais \u00e9galement un lieu d\u2019\u00e9closion de la citoyennet\u00e9, de la vitalit\u00e9 entrepreneuriale et des projets d\u2019int\u00e9r\u00eat et d\u2019utilit\u00e9 public dans des secteurs cl\u00e9 comme le reboisement, le cadre de vie, la s\u00e9curit\u00e9, le sport, le n\u00e9goce et le business, les services, le soutien scolaire, les Ntic etc\u2026. Les jeunes ont montr\u00e9 qu\u2019ils \u00e9taient capables de se mobiliser pour une cause nationale d\u00e8s lors qu\u2019on leur offrait la possibilit\u00e9 de montrer leur attachement et leur engagement pour leur pays. Ce fut le cas avec les moments de fiert\u00e9 nationale qui ont accompagn\u00e9 le succ\u00e8s des lions du Football lors de la r\u00e9cente Coupe d\u2019Afrique des National au Cameroun. La jeunesse s\u00e9n\u00e9galaise a \u00e9t\u00e9 au premier plan.<\/p>\n

Pour le gouvernement et les pouvoirs publics, c\u2019\u00e9tait une cure de jouvence, un d\u00e9clic sur lequel il fallait surfer pour faire bouger les lignes et imaginer des solutions novatrices. Mais rien n\u2019est encore perdu.<\/p>\n

Une simple volont\u00e9 politique affich\u00e9e et une mobilisation des pouvoirs publics en direction de la jeunesse peuvent \u00e0 nouveau faire d\u00e9marrer les compteurs et recr\u00e9er l\u2019espoir, notamment dans les milieux populaires, les plus fragiles et les plus expos\u00e9s. Tout juste, faudra-t-il pr\u00e9lever sur les nombreux Fonds qui peuplent le budget annuel des minist\u00e8res, comme le Fonds de Dotation de la D\u00e9centralisation (FDD), le Fonds d\u2019Equipement aux Collectivit\u00e9s locales (FECL), le FONSIS, le FGA etc\u2026Avec ces pr\u00e9l\u00e8vements impos\u00e9s par la n\u00e9cessit\u00e9 et l\u2019obligation de garantir l\u2019autonomie de la jeunesse mais \u00e9galement de concr\u00e9tiser cette pr\u00e9occupation pour l\u2019emploi des jeunes qui est d\u00e9sormais tr\u00e8s partag\u00e9e dans notre pays, il est possible de mobiliser plus de 100 milliards de F Cfa chaque ann\u00e9e pour une subvention annuelle aux jeunes dans les 3000 quartiers officiels du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 raison de 30 millions par Association de quartier \u00e0 titre de dotation pour des \u0153uvres associatives d\u2019int\u00e9r\u00eat et d\u2019utilit\u00e9 publics.<\/p>\n

A travers leurs Associations respectives, les jeunes portent et montent leur dossier, viennent le d\u00e9fendre devant un Comit\u00e9, organisent les actions sur le terrain et viennent justifier l\u2019utilisation des Fonds \u00e0 une fr\u00e9quence d\u00e9termin\u00e9e. A mi chemin entre le micro cr\u00e9dit \u00e0 vis\u00e9e sociale et le budget participatif, cette grande initiative induit que de simples citoyens peuvent \u00eatre l\u00e9gitimement parties prenantes dans les choix et dans la gestion des Fonds publics et que la finalit\u00e9 consiste \u00e0 favoriser des projets utiles \u00e0 tous.<\/p>\n

Il est utile de rappeler que l\u2019interventions des Associations vient compl\u00e9ter et non se substituer aux politiques de droit commun des Collectivit\u00e9s locales concernant l\u2019action sociale, l\u2019\u00e9ducation, le cadre de vie. Il est aussi important que les Collectivit\u00e9s territoriales comprennent qu\u2019elles ont l\u2019obligation d\u2019accompagner L\u2019Etat dans ce grand projet qui n\u00e9cessite la mise \u00e0 disposition d\u2019une maison de la jeunesse dans chaque quartier, dont les charges seraient dans les d\u00e9penses obligatoires des communes. Ce changement \u00e0 op\u00e9rer sur la nomenclature budg\u00e9taire des Collectivit\u00e9s territoriales se justifierait par le fait que le projet est bas\u00e9 sur une conception participative, int\u00e9gr\u00e9e de l\u2019action publique, s\u2019appuyant prioritairement sur les ressources qui existent au niveau local.<\/p>\n

Un d\u00e9placement du curseur des communes vers les quartiers La mise en place de ce dispositif doit \u00eatre tr\u00e8s s\u00e9rieusement pr\u00e9par\u00e9e, pens\u00e9e et organis\u00e9e. C\u2019est bien sur une multiplicit\u00e9 des leviers qu\u2019il faut jouer et c\u2019est \u00e9galement un ensemble d\u2019acteurs qu\u2019il faut mobiliser au quotidien (Pr\u00e9fets, sous-pr\u00e9fets, services d\u00e9concentr\u00e9s de l\u2019Etat dans tous les domaines susceptibles d\u2019\u00eatre explor\u00e9s par les Associations, services de la commune, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de quartier) pour constituer les Comit\u00e9s de pilotage \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de chaque d\u00e9partement avec la mission de veiller \u00e0 ce que le dispositif remplisse, dans des conditions de fonctionnement correctes, les objectifs qui lui sont rattach\u00e9s. Sous la supervision des pr\u00e9fets, les Comit\u00e9s fonctionnent comme un service public de l\u2019aide \u00e0 l\u2019initiative citoyenne avec un dispositif simple et mutualis\u00e9.<\/p>\n

En tant qu\u2019outil de politique publique, ce nouveau dispositif vise prioritairement \u00e0 contribuer au d\u00e9veloppement de la citoyennet\u00e9 comprise comme la capacit\u00e9 \u00e0 s\u2019ins\u00e9rer dans la vie de leur pays, \u00e0 partir de leur quartier, \u00e0 agir volontairement pour le compte des pouvoirs publics et \u00e0 nourrir au quotidien le sentiment d\u2019\u00eatre partie int\u00e9grante de la nation.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, le contr\u00f4le \u00e0 priori et \u00e0 post\u00e9riori de l\u2019utilisation des subventions est fait avec une tr\u00e8s grande rigueur. Il ne s\u2019agit pas de financer n\u2019importe qui, n\u2019importe quoi et sans demander des comptes. La tenue d\u2019une compatibilit\u00e9 et la pr\u00e9sentation d\u2019un bilan \u00e0 l\u2019issue de la p\u00e9riode d\u2019exercice sont des \u00e9l\u00e9ments qui doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans un cahier de charges.<\/p>\n

Au niveau national, l\u2019animation de ce dispositif serait avantageusement assur\u00e9e par un comit\u00e9 de pilotage avec des d\u00e9membrements dans les d\u00e9partements de fa\u00e7on \u00e0 constituer un ensemble pluraliste et coh\u00e9rent, ce qui donnerait de la souplesse aux contacts avec les diff\u00e9rents acteurs, le tout sous la supervision d\u2019un grand minist\u00e8re de la D\u00e9centralisation, des Initiatives et des Libert\u00e9s locales. Ce minist\u00e8re devrait dans l\u2019urgence porter les grandes r\u00e9formes pour accompagner le processus qui a besoin de supports concrets (de nouvelles dispositions l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires) pour s\u2019investir pleinement : modification de la nomenclature budg\u00e9taire des Collectivit\u00e9s locales pour assurer la mise \u00e0 disposition de locaux aux Associations de jeunes dans les quartiers, modification de la loi et des d\u00e9crets sur les Associations, vote de nouvelles lois sur les libert\u00e9s locales pour canaliser de fa\u00e7on f\u00e9conde les \u00e9nergies de la jeunesse, encourager les capacit\u00e9s collectives \u00e0 s\u2019organiser et \u00e0 monter des projets utiles dans les quartiers.<\/p>\n

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