Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>A\u0300 Bakou, la premie\u0300re semaine de ne\u0301gociations se termine sur des de\u0301saccords. L\u2019Afrique insiste sur ses priorite\u0301s, adaptation et financement, encore sans re\u0301ponse concre\u0300te.<\/p>\na premie\u0300re semaine de ne\u0301gociations s’ache\u0300ve sur un gou\u0302t amer en Azerbai\u0308djan. Comme a\u0300 l’accoutume\u0301e. L’Afrique, notamment, et d’autres pays en de\u0301veloppement restent sur leurs positions. L’adaptation et le financement sont et restent leurs priorite\u0301s. Depuis de nombreuses anne\u0301es, le groupe des ne\u0301gociateurs africains milite pour cette reconnaissance dans toutes les confe\u0301rences des Nations unies sur le climat. Les ne\u0301gociateurs africains affirment suivre les directives de leurs dirigeants.<\/p>\n
L’objectif mondial sur l’adaptation<\/b><\/p>\n
Le groupe Afrique, pre\u0301sent aux diffe\u0301rentes confe\u0301rences des Nations unies sur le climat, est en effet a\u0300 l’origine de l’objectif mondial sur l’adaptation. En 2015, lors de la COP21 a\u0300 Paris, le groupe des ne\u0301gociateurs africains a de\u0301fendu avec vigueur la question de l’adaptation. Ce combat est cristallise\u0301 dans l’accord de Paris. L’accord de Paris pose ainsi les jalons de l’atteinte de cet objectif.<\/p>\n
L’article 7 de l’accord de Paris de 2015 e\u0301tablit de fait l’objectif mondial sur l’adaptation. Cet article recommande aux pays de renforcer la capacite\u0301 d’adaptation et d’agir pour renforcer la re\u0301silience et re\u0301duire la vulne\u0301rabilite\u0301 au changement climatique. Ces actions ont pour objectif de contribuer au de\u0301veloppement durable. Il est essentiel, selon l’article 7, d’assurer une re\u0301ponse ade\u0301quate en matie\u0300re d’adaptation dans le contexte de l’atteinte de tempe\u0301rature vise\u0301e a\u0300 1,5 \u00b0C requise par la science.<\/p>\n
Le financement public international de l’adaptation a augmente\u0301 de 22 milliards en 2021 a\u0300 28 milliards en 2022, re\u0301ve\u0300le l’e\u0301dition 2024 du rapport sur l’adaptation du programme des Nations unies Pour l’environnement. C’est une re\u0301elle progression depuis l’adoption de l’accord de Paris, selon les auteurs du rapport. Pour des officiels africains parlant a\u0300 titre personnel, la de\u0301livrance de certains de ces fonds est juge\u0301e anormale. En effet, plusieurs fonds alloue\u0301s pre\u0301sente\u0301s dans ce rapport sont sous la forme de pre\u0302ts. \u00ab En Afrique, je pense que c’est injuste parce que l’adaptation est un cou\u0302t qui est cause\u0301 par les e\u0301missions historiques \u00bb, explique James Murombedzi, haut cadre africain originaire du Zimbabwe, parlant a\u0300 titre personnel.<\/p>\n
Ce rapport sur l’adaptation, publie\u0301 une semaine avant la COP29, pose question sur les modalite\u0301s de discussion sur le nouvel engagement sur le financement climat. \u00ab Il faut de\u0301gager des fonds pour soutenir l’adaptation sans alourdir la dette de\u0301ja\u0300 lourde qui pe\u0300se sur le continent \u00bb, recommande Murombedzi.<\/p>\n
Le financement est proble\u0301matique<\/b><\/p>\n
La question du financement climat est proble\u0301matique a\u0300 tous les niveaux, expliquent des observateurs. Il n’existe pas de de\u0301finition du financement climat. Les diffe\u0301rents groupes de pays de\u0301veloppe\u0301s demandent depuis de nombreuses anne\u0301es aux pays e\u0301mergents d’y contribuer. En vain. La responsabilite\u0301 historique est remise en cause, expliquent de nombreux pays en de\u0301veloppement.<\/p>\n
Les ne\u0301gociateurs africains demandent la reconnaissance des responsabilite\u0301s communes mais diffe\u0301rencie\u0301es pour la mise en \u0153uvre du programme de travail sur la transition juste. Cette transition juste serait le re\u0301sultat d’une collaboration entre pays du Sud et pays du Nord visant a\u0300 lutter contre le changement climatique par le biais d’actions durables.<\/p>\n
La Convention des Nations unies sur le climat en 1992 indique cette reconnaissance des responsabilite\u0301s. Pour l’Afrique, la reconnaissance des principes des capacite\u0301s respectives et diffe\u0301rentie\u0301es doit permettre l’ope\u0301rationnalisation du fonds pour les pertes et dommages afin d’aider les pays africains a\u0300 faire face aux impacts irre\u0301versibles du changement climatique. Cette reconnaissance doit aussi aider au re\u0301tablissement des communaute\u0301s touche\u0301es.<\/p>\n
Pour les officiels africains travaillant aussi a\u0300 l’international, il est urgent d’agir. \u00ab Le cou\u0302t de l’inaction est bien supe\u0301rieur a\u0300 l’investissement ne\u0301cessaire pour construire un avenir re\u0301silient et prospe\u0300re pour l’Afrique \u00bb, explique en marge des ne\u0301gociations Claver Gatete, secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral adjoint des Nations unies et secre\u0301taire exe\u0301cutif de la Commission e\u0301conomique pour l’Afrique (CEA).<\/p>\n
Au mois de septembre dernier, les dirigeants africains se sont rencontre\u0301s dans le cadre de la confe\u0301rence des ministres africains de l’Environnement (AMCEN). Ils ont de\u0301cide\u0301 a\u0300 l’unanimite\u0301 de souligner l’importance de travailler pendant la COP29 sur l’ope\u0301rationnalisation comple\u0300te de l’objectif mondial sur l’adaptation.<\/p>\n
Toutes les dimensions de l’adaptation doivent e\u0302tre prises en compte, pre\u0301cisent-ils dans leur de\u0301claration finale. Les effets du changement climatique, les pre\u0301visions, la mise en \u0153uvre, l’e\u0301valuation, l’apprentissage et la surveillance font partie des e\u0301le\u0301ments a\u0300 inte\u0301grer.<\/p>\n
La question du financement, point central des ne\u0301gociations de la COP29, priorite\u0301 de l’Afrique, doit e\u0302tre re\u0301solue a\u0300 travers le nouvel objectif chiffre\u0301 collectif, rapportent des observateurs.<\/p>\n
Le nouvel objectif chiffre\u0301 collectif<\/b><\/p>\n
Pour les pays en de\u0301veloppement, notamment l’Afrique, le nouvel objectif chiffre\u0301 collectif (NCQG) pour le financement climatique devant e\u0302tre fixe\u0301, selon l’accord de Paris, avant 2025 doit e\u0302tre ambitieux et axe\u0301 sur les re\u0301sultats. Il doit ainsi soutenir les pays en de\u0301veloppement dans leur transition vers une e\u0301conomie sobre en carbone.<\/p>\n
Les dirigeants africains demandent l’adoption du nouvel objectif chiffre\u0301 collectif pour permettre la mise en \u0153uvre des contributions et plans nationaux d’adaptation. Mais d’ou\u0300 cet argent proviendra-t-il ? Sous quelles formes ?<\/p>\n
Ce nouvel objectif chiffre\u0301 doit par ailleurs, selon les dirigeants africains, re\u0301pondre aux de\u0301fis e\u0301conomiques mondiaux, aux cou\u0302ts e\u0301leve\u0301s du capital et aux proble\u0300mes de viabilite\u0301 de la dette des pays en de\u0301veloppement.<\/p>\n
Des ne\u0301gociations dans l’impasse<\/b><\/p>\n
Pourtant, les ne\u0301gociations actuelles sont dans l’impasse. Dans leur de\u0301claration signe\u0301e au mois de septembre, les ministres africains de l’Environnement affirment reconnai\u0302tre l’engagement des pays de\u0301veloppe\u0301s a\u0300 leurs obligations relatives a\u0300 la de\u0301livrance du financement, conforme\u0301ment aux directives de la Convention des Nations unies sur le changement climatique. Mais les ne\u0301gociations sur le climat sont aussi diplomatiques, avec un langage tenant compte du discours politique.<\/p>\n
A\u0300 la COP29, l’Afrique demande une mobilisation du nouvel objectif chiffre\u0301 collectif d’un montant annuel non infe\u0301rieur a\u0300 1,3 billion de dollars. Cette demande fait e\u0301cho a\u0300 celle de pays en de\u0301veloppement tels que l’Inde.<\/p>\n
\u00ab Pour nous, en Afrique, l’adaptation signifie le soutien a\u0300 l’agriculture, le soutien au de\u0301veloppement, une infrastructure d’eau re\u0301siliente et une couverture sanitaire pour tous, dans un contexte de surpopulation due aux maladies lie\u0301es au climat \u00bb, souligne en de\u0301but de semaine le pre\u0301sident du groupe des ne\u0301gociateurs africains, Ali Mohamed, originaire du Kenya.<\/p>\n
Le pre\u0301sident de ce groupe repre\u0301sentant 54 pays a particulie\u0300rement mis en exergue la ne\u0301cessite\u0301 urgente d’un financement accru et d’une manie\u0300re plus structure\u0301e des activite\u0301s lie\u0301es au climat et a\u0300 l’inclusion de la sante\u0301 dans le cadre de la Convention des Nations unies sur le changement climatique.<\/p>\n
\u00ab Le groupe africain est pre\u0301occupe\u0301 par la lenteur du programme de travail sur l’objectif mondial sur l’adaptation \u00bb, a re\u0301cemment de\u0301clare\u0301 Kulthoum Omari Motsumi, conseille\u0300re spe\u0301ciale de l’initiative africaine de l’adaptation au changement climatique.<\/p>\n
Cette initiative lance\u0301e a\u0300 la COP21 inte\u0300gre aujourd’hui de jeunes experts africains dans le domaine du financement climat et de la science. \u00ab Les moyens de mise en \u0153uvre, y compris le financement, le renforcement des capacite\u0301s et le transfert des technologies, sont essentiels et doivent constituer une partie importante du re\u0301sultat de l’objectif global sur l’adaptation ici a\u0300 Bakou \u00bb, conclut-elle.<\/p>\n
Outre l’adaptation et le financement, d’autres domaines sont prioritaires pour l’Afrique. Les ne\u0301gociateurs demandent la reconnaissance formelle des circonstances particulie\u0300res de l’Afrique dans le cadre de l’accord de Paris. Une demande re\u0301ite\u0301re\u0301e depuis 2015. Les ne\u0301gociateurs rappellent que l’Afrique n’e\u0301met que 4 % des e\u0301missions mondiales. De fait, il y a, selon les de\u0301le\u0301gations africaines, une asyme\u0301trie entre les e\u0301missions minimales du continent et la vulne\u0301rabilite\u0301 aux impacts climatiques, principalement dans les secteurs de l’eau, de l’agriculture, de l’e\u0301nergie et de la sante\u0301.<\/p>\n
lepoint<\/b><\/p>\n
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