Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>Pour devenir des moteurs du de\u0301veloppement, les villes du continent devront associer planification urbaine, politique industrielle et spe\u0301cialisation sectorielle. Le tout dans un cadre de\u0301centralise\u0301.<\/p>\nDans la plupart des re\u0301gions du monde, l\u2019urbanisation a conduit naturellement au de\u0301veloppement et a\u0300 des gains de productivite\u0301 conside\u0301rables, en permettant de re\u0301aliser des e\u0301conomies d\u2019e\u0301chelle, en encourageant l\u2019innovation et la spe\u0301cialisation. Aujourd\u2019hui, les 100 plus grandes villes de la plane\u0300te repre\u0301sentent 40 % du PIB mondial. L\u2019Afrique ne de\u0301rogera pas a\u0300 la re\u0300gle, car son avenir est urbain.<\/p>\n
Retrouvez ici notre palmare\u0300s exclusif<\/b><\/p>\n
Tout concourt en effet a\u0300 faire des villes africaines le point nodal de la politique e\u0301conomique des E\u0301tats: une croissance de\u0301mographique rapide et singulie\u0300re, qui fait de l\u2019Afrique le seul continent en expansion soutenue ; un de\u0301ficit chronique en infrastructures couple\u0301 a\u0300 un territoire immense, ou\u0300 plus d\u2019une capitale du continent sont mieux relie\u0301es a\u0300 Dubai\u0308 ou a\u0300 Paris qu\u2019a\u0300 leur second marche\u0301 local ; ou encore un exode rural inacheve\u0301: moins de 50 % de la population du continent est urbaine, contre 65 % en Chine et 75 % aux E\u0301tats-Unis.<\/p>\n
Nairobi et ses 181 projets<\/b><\/p>\n
Ce sont les villes qui, au sein d\u2019une strate\u0301gie cohe\u0301rente, parviendront a\u0300 associer planification urbaine, politique industrielle et spe\u0301cialisation sectorielle, a\u0300 l\u2019image de Bangalore (services), Shenzhen (industries) ou San Francisco (hautes technologies), seront les moteurs de l\u2019essor africain. Tanger \u2013 qui aurait pu figurer dans notre classement si nous ne nous e\u0301tions limite\u0301s a\u0300 deux villes par pays, en est un exemple e\u0301loquent. En misant sur ses forces et sur l\u2019essor du commerce mondial, la \u00ab porte de l\u2019Afrique \u00bb a axe\u0301 sa politique industrielle autour du de\u0301veloppement d\u2019un port de classe mondiale et de l\u2019e\u0301tablissement de zones franches propices a\u0300 l\u2019industrie manufacturie\u0300re. Un choix gagnant qui lui a permis d\u2019attirer les investisseurs e\u0301trangers et de se transformer en mode\u0300le continental.<\/p>\n
Comme l\u2019atteste notre palmare\u0300s des villes africaines les plus attractives, d\u2019autres cite\u0301s, de Casablanca a\u0300 Abidjan en passant par Nairobi, chacune avec sa strate\u0301gie, cheminent sur la voie du succe\u0300s. Elles attirent de jeunes ruraux en que\u0302te d\u2019une vie meilleure mais aussi des investisseurs. Entre 2019 et 2023, Nairobi a accueilli 181 projets d\u2019investissements directs e\u0301trangers, Casablanca 113 et Abidjan 71, principalement dans le service aux entreprises, l\u2019informatique, les technologies de l\u2019information, les services financiers et les e\u0301nergies renouvelables. Des investissements essentiels pour soutenir la cre\u0301ation d\u2019emplois, financer les infrastructures et enclencher un cercle vertueux.<\/p>\n
De fait, la ville est l\u2019e\u0301chelle a\u0300 laquelle le de\u0301ficit en infrastructures parai\u0302t le moins complexe a\u0300 re\u0301soudre. Il suffit de connecter, sur quelques milliers de kilome\u0300tres carre\u0301s, des centaines de milliers (voire des millions) d\u2019a\u0302mes au travers d\u2019une poigne\u0301e de n\u0153uds urbains. Le transport e\u0301lectrique, ramasse\u0301, n\u2019entrai\u0302ne pas les pertes inhe\u0301rentes a\u0300 un re\u0301seau de longue distance. Les lieux de production sont proches des lieux de consommation. Encore faut-il tenir le rythme d\u2019une croissance effre\u0301ne\u0301e. D\u2019ici a\u0300 2050, la population urbaine de l\u2019Afrique doublera. Kinshasa deviendra la 4e plus grande ville au monde, avec 35 millions d\u2019habitants ; Lagos la 6e, avec 33 millions.<\/p>\n
Bidonvilles et quartiers fragmente\u0301s<\/b><\/p>\n
Sous la pousse\u0301e de la croissance naturelle et des migrations, les villes africaines enflent, souvent de manie\u0300re de\u0301sordonne\u0301e alors qu\u2019elles sont de\u0301ja\u0300 en moyenne 20 % plus e\u0301tendues que les villes des autres pays e\u0301mergents. Re\u0301sultat: pre\u0300s de 60 % de leurs habitants vivent dans des bidonvilles. A\u0300 l\u2019image de Kibera, au sud de Nairobi, ou\u0300 s\u2019entassent sur 2,5 km2, dans des logements de fortune, plus de 1 million de Ke\u0301nyans. Une surpopulation qui s\u2019ajoute a\u0300 un manque de connectivite\u0301 et a\u0300 un cou\u0302t de la vie exorbitant.<\/p>\n
Le risque est de voir se former un ensemble de quartiers fragmente\u0301s, sans moyens de transport fiables, qui peinent a\u0300 offrir des emplois et qui ne permettent pas aux entreprises de tirer parti des e\u0301conomies d\u2019e\u0301chelle. La mobilite\u0301 urbaine est d\u2019ailleurs le casse-te\u0302te quotidien de millions d\u2019Africains, confronte\u0301s a\u0300 une pe\u0301nurie de transports publics. L\u2019alternative du secteur prive\u0301, les transports \u00ab artisanaux \u00bb, dominent ainsi largement. Selon la fondation Mo Ibrahim, minibus et autres taxis partage\u0301s repre\u0301sentent, dans de nombreuses villes subsahariennes, de Conakry a\u0300 Yaounde\u0301, plus de 90 % du transport collectif. Et quand ce chiffre tombe au-dessous de 50 %, comme a\u0300 Lagos, c\u2019est au prix d\u2019une congestion massive, avec un temps passe\u0301 dans les embouteillages estime\u0301 a\u0300 trente heures par semaine. Quant a\u0300 la marche, elle occupe plus des deux tiers des trajets journaliers des habitants de Kinshasa, dont l\u2019agglome\u0301ration s\u2019e\u0301tale pourtant sur 10 000 km2. Comment, dans ces conditions, pre\u0301tendre a\u0300 un emploi un tant soit peu e\u0301loigne\u0301 de son logement ?<\/p>\n
Conscientes des conse\u0301quences e\u0301conomiques de ces fractures spatiales, une poigne\u0301e de villes ont pris de l\u2019avance. Des lignes de me\u0301tro fonctionnent a\u0300 Johannesburg, Alger, Abuja ou au Caire. Des tramways circulent a\u0300 Casablanca, Tunis, Rabat et Alger. Mais ces avance\u0301es restent largement insuffisantes, me\u0302me pour les villes pre\u0301cite\u0301es. Gourmands en capital et confronte\u0301s a\u0300 des usagers au pouvoir d\u2019achat limite\u0301, ces types de projets, qui peinent de\u0301ja\u0300 a\u0300 atteindre l\u2019autonomie financie\u0300re dans les pays de\u0301veloppe\u0301s, constituent, sur le continent, des aventures aussi fastidieuses que pe\u0301rilleuses. Et si le secteur prive\u0301, par le biais de partenariats avec le secteur public, peut contribuer a\u0300 combler une partie du financement, les pouvoirs publics restent contraints d\u2019en apporter l\u2019essentiel.<\/p>\n
Autre de\u0301fi majeur, pour nombre de villes du sud du Sahara: celui des marche\u0301s fonciers. Prisonnie\u0300res de re\u0300gles formelles, coutumie\u0300res et informelles qui se superposent et se contredisent, elles voient nombre de leurs projets de planification urbaine bloque\u0301s, et, surtout, se heurtent a\u0300 l\u2019impossibilite\u0301 de valoriser les terrains concerne\u0301s. Or un terrain qui acquiert de la valeur est un terrain qui pourrait servir de garantie pour lever des fonds…<\/p>\n
De\u0301centralisation<\/b><\/p>\n
En creux, c\u2019est la gouvernance des villes ainsi qui est de\u0301nonce\u0301e. Dans son dernier livre, Left Behind: A New Economics for Neglected Places, l\u2019e\u0301conomiste britannique Paul Collier pre\u0301conise une de\u0301centralisation plus large en Afrique, qui permettrait de re\u0301gler plus facilement ce type de proble\u0300mes. En matie\u0300re de politique industrielle, aussi, une gouvernance locale renforce\u0301e constitue un atout inde\u0301niable. Pour coordonner les relations avec le secteur prive\u0301 local, organiser une concurrence saine, identifier les secteurs a\u0300 privile\u0301gier et les besoins des futurs champions, re\u0301e\u0301valuer les actions entreprises et leurs re\u0301sultats.<\/p>\n
Reste que Kigali (2e de notre classement) et Tanger, qui appartiennent a\u0300 un E\u0301tat pour le moins centralise\u0301, en sont de parfaits contre-exemples. C\u2019est qu\u2019en matie\u0300re de de\u0301veloppement il n\u2019existe de\u0301cide\u0301ment pas de re\u0300gles: seulement des contextes diffe\u0301rents et des cas particuliers.<\/p>\n
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