{"id":66633,"date":"2025-04-14T06:08:14","date_gmt":"2025-04-14T06:08:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/politique\/riches-africains-et-evasion-fiscale-solutions-possibles"},"modified":"2025-05-07T02:44:21","modified_gmt":"2025-05-07T02:44:21","slug":"riches-africains-et-evasion-fiscale-solutions-possibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/dossiers\/riches-africains-et-evasion-fiscale-solutions-possibles","title":{"rendered":"Riches Africains et \u00c9vasion Fiscale : Solutions Possibles"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>Confronte\u0301s a\u0300 des niveaux d’endettement parmi les plus e\u0301leve\u0301s depuis plus de dix ans, les pays africains ont du mal a\u0300 e\u0301quilibrer leurs finances publiques. Pour accroi\u0302tre les recettes, l’augmentation de la fiscalite\u0301 provenant des citoyens apparai\u0302t comme une solution e\u0301vidente.<\/p>\n

Un bon point de de\u0301part pour les pays africains serait de se concentrer sur la contribution fiscale des citoyens fortune\u0301s. En effet, les taxes les moins performantes sont celles qui portent sur les revenus des personnes fortune\u0301es, notamment l’impo\u0302t sur le revenu des personnes physiques et l’impo\u0302t foncier.<\/p>\n

Il y a deux raisons principales a\u0300 cela: d’une part, les personnes les plus aise\u0301es dans certains pays sont souvent invisibles aux yeux des autorite\u0301s fiscales, me\u0302me si leurs obligations fiscales sont plus importantes. A titre de comparaison, les citoyens ayant des contrats de travail formels comme les enseignants des e\u0301coles publiques ou les employe\u0301s de supermarche\u0301, voient leurs impo\u0302ts pre\u0301leve\u0301s directement par leurs employeurs, rendant l’e\u0301vasion fiscale pratiquement impossible. La plupart des impo\u0302ts sur le revenu des personnes physiques en Afrique sont paye\u0301s par les citoyens qui occupent ces types d’emploi.<\/p>\n

En revanche, avant 2015, seul l’un des 71 plus hauts fonctionnaires ougandais et 17 des 60 avocats les plus prospe\u0300res du pays payaient l’impo\u0302t sur le revenu des personnes physiques. De me\u0302me, seuls 16 % de tous les proprie\u0301taires identifie\u0301s a\u0300 Freetown, la capitale de la Sierra Leone, lors d’une campagne d’enregistrement en 2021 s’e\u0301taient inscrits au registre fiscal.<\/p>\n

Cela montre que les Africains fortune\u0301s sont soumis a\u0300 des taux d’imposition effectifs infe\u0301rieurs a\u0300 ceux des citoyens moyens, reproduisant une tendance de\u0301ja\u0300 de\u0301montre\u0301e pour la charge fiscale relative des petites et grandes entreprises.<\/p>\n

Cette situation est de\u0301courageante. Mais les autorite\u0301s fiscales africaines peuvent prendre des mesures imme\u0301diates pour re\u0301parer cette injustice.<\/p>\n

Les recherches mene\u0301es par le Centre international pour la fiscalite\u0301 et le de\u0301veloppement, auxquelles j’ai contribue\u0301, montrent que l’on peut augmenter les recettes fiscales provenant des citoyens fortune\u0301s en mettant l’accent sur une meilleure application des impo\u0302ts existants pluto\u0302t qu’en introduisant de nouveaux ou en augmentant les taux d’imposition.<\/p>\n

Une approche efficace pour augmenter la contribution fiscale des citoyens fortune\u0301s repose sur trois strate\u0301gies:<\/p>\n

– leur identification<\/p>\n

– une simplification des proce\u0301dures de conformite\u0301 fiscale, et<\/p>\n

– l’application effective des impo\u0302ts existants.<\/p>\n

Bien que ces suggestions puissent sembler banales, elles peuvent conduire a\u0300 une augmentation rapide des recettes: jusqu’a\u0300 5,5 millions de dollars ame\u0301ricains en Ouganda ou 900 000 dollar dans un seul E\u0301tat du Nigeria en un an. Elles peuvent me\u0302me permettre de tripler les recettes de l’impo\u0302t foncier, comme cela a e\u0301te\u0301 observe\u0301 en Sierra Leone.<\/p>\n

Mais ces ame\u0301liorations ne\u0301cessitent des changements dans le mode de fonctionnement des administrations fiscales africaines.<\/p>\n

Les services de recouvrement des impo\u0302ts doivent changer d’orientation<\/b><\/p>\n

Les services fiscaux de tous les pays africains doivent e\u0302tre mieux dote\u0301s en ressources. Un agent des impo\u0302ts typique sur le continent peut e\u0302tre responsable de jusqu’a\u0300 10 fois plus de contribuables qu’un agent des impo\u0302ts dans les pays du Nord.<\/p>\n

Tout d’abord, leurs efforts doivent e\u0302tre re\u0301oriente\u0301s vers d’autres domaines que l’enregistrement des petites entreprises informelles. Il a e\u0301te\u0301 de\u0301montre\u0301 que ces efforts ne ge\u0301ne\u0300rent que peu de recettes dans des pays aussi divers que l’Afrique du Sud et la Sierra Leone.<\/p>\n

Leurs efforts devraient pluto\u0302t e\u0302tre oriente\u0301s vers l’e\u0301laboration d’une de\u0301finition des individus a\u0300 haut revenu, adapte\u0301e au contexte national. En Ouganda, cela inclut des crite\u0300res tels que la re\u0301alisation de transactions foncie\u0300res d’environ 300 000 dollars US sur cinq ans, ou la perception d’environ 150 000 dollars US de revenus locatifs au cours d’une anne\u0301e donne\u0301e.<\/p>\n

En raison de sa structure fe\u0301de\u0301rale, les crite\u0300res varient d’un E\u0301tat a\u0300 l’autre au Nigeria. Par exemple, un revenu annuel supe\u0301rieur a\u0300 2 millions de nairas est requis dans les E\u0301tats de Borno et de Kano, tandis que ce seuil passe a\u0300 15 millions de nairas dans l’E\u0301tat d’Imo, a\u0300 20 millions de nairas dans l’E\u0301tat du Niger et a\u0300 25 millions de nairas dans l’E\u0301tat de Lagos.<\/p>\n

Cependant, dans les deux pays, les crite\u0300res couvrent e\u0301galement des actifs moins directement mesurables, tels que la possession de fore\u0302ts commerciales ou de ranchs d’e\u0301levage de grande valeur en Ouganda, ou l’obtention de contrats du gouvernement dans l’E\u0301tat de Kaduna au Nigeria.<\/p>\n

Les taxes foncie\u0300res reve\u0302tent une importance particulie\u0300re. Des recherches mene\u0301es en E\u0301thiopie et au Rwanda montrent que l’immobilier constitue l’une des principales strate\u0301gies d’accumulation de la richesse, surtout lorsque l’inflation et les fluctuations des taux de change rendent les de\u0301po\u0302ts bancaires peu attractifs.<\/p>\n

Ces biens contribuent alors a\u0300 augmenter les revenus des citoyens fortune\u0301s qui les louent ou les revendent pour en tirer profit. Bien que nous manquions de donne\u0301es de\u0301taille\u0301es sur les plus-values ou les impo\u0302ts sur les revenus locatifs, il y a de bonnes raisons de penser qu’ils sont e\u0301galement largement sous-exploite\u0301s. Les plus-values font re\u0301fe\u0301rence a\u0300 la valeur supple\u0301mentaire qu’un investisseur accumule lorsqu’il ce\u0300de des actifs tels que des maisons ou des actions d’entreprises achete\u0301es pre\u0301ce\u0301demment a\u0300 un prix infe\u0301rieur.<\/p>\n

Deuxie\u0300mement, cela devrait e\u0302tre suivi par la cre\u0301ation d’un bureau charge\u0301 de suivre les affaires des particuliers fortune\u0301s. Cela se fait de\u0301ja\u0300 pour les gros contribuables. La plupart des pays, y compris la majorite\u0301 des pays africains anglophones, disposent d’un bureau de\u0301die\u0301 au suivi des affaires fiscales des grandes entreprises actives sur leur territoire. En effet, la plupart des administrations fiscales ne disposent pas de donne\u0301es de\u0301taille\u0301es sur les actifs de\u0301tenus par leurs contribuables. Me\u0302me lorsqu’elles disposent d’informations, comme le nombre de maisons, les estimations de leur valeur marchande, peuvent faire de\u0301faut.<\/p>\n

Les pays africains ont tout inte\u0301re\u0302t a\u0300 s’appuyer sur les donne\u0301es dont ils disposent de\u0301ja\u0300 pour collecter d’autres informations utiles sur leurs contribuables. Cela permet d’e\u0301tablir un ensemble de crite\u0300res multiples, qu’ils soient essentiels ou secondaires.<\/p>\n

Troisie\u0300mement, les unite\u0301s de\u0301die\u0301es aux individus a\u0300 haut revenu ont besoin d’e\u0302tre fortement soutenues. En premier lieu, celle de la direction des autorite\u0301s fiscales, qui doit a\u0300 son tour be\u0301ne\u0301ficier du soutien du gouvernement pour poursuivre des personnes souvent bien re\u0301seaute\u0301es. Ce soutien est ne\u0301cessaire pour des actions aussi simples en apparence que l’obtention de donne\u0301es aupre\u0300s d’autres organismes gouvernementaux, sans lesquelles les efforts d’identification pourraient e\u0302tre rapidement contrecarre\u0301s, et devient crucial lorsqu’il s’agit de passer a\u0300 l’application de la loi.<\/p>\n

Cependant, une approche collaborative devrait e\u0302tre privile\u0301gie\u0301e en priorite\u0301. L’une des strate\u0301gies consiste a\u0300 instaurer des programmes de de\u0301claration vonlontaire accompagne\u0301s d’amnisties fiscales. Ces programmes sont efficaces pour obtenir des informations sur les actifs des citoyens fortune\u0301s. En outre, ils ge\u0301ne\u0300rent des recettes substantielles – jusqu’a\u0300 296 millions de dollars ame\u0301ricains en Afrique du Sud et 192 millions de dollars ame\u0301ricains au Nigeria.<\/p>\n

Quatrie\u0300mement, exiger des candidats a\u0300 des fonctions publiques qu’ils fournissent un quitus fiscal peut constituer constituer une source importante d’informations et de recettes. Cela s’est ave\u0301re\u0301 efficace tant en Ouganda qu’au Nigeria.<\/p>\n

Cet ensemble de mesures repre\u0301sente un point de de\u0301part optimal pour les pays africains qui cherchent a\u0300 ame\u0301liorer la contribution fiscale des citoyens fortune\u0301s.<\/p>\n

Les efforts visant a\u0300 produire des orientations approprie\u0301es sur la fiscalite\u0301 des riches dans les pays a\u0300 revenu faible par les Nations unies ou a\u0300 introduire une taxe mondiale sur la fortune des milliardaires par le G20 bre\u0301silien, sont importants pour mettre en e\u0301vidence le ro\u0302le de la redistribution fiscale dans la lutte contre les ine\u0301galite\u0301s. Mais de nombreux pays africains seraient mieux lotis s’ils commenc\u0327aient par s’attaquer avec audace aux fondements de leur syste\u0300me fiscal, ce qui pourrait de\u0301ja\u0300 le rendre plus efficace et progressif.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Senegal<\/span>, suivez Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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