Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>Le 29 mai marque un tournant historique pour la Banque africaine de de\u0301veloppement (BAD). Apre\u0300s dix anne\u0301es a\u0300 la te\u0302te de l\u2019institution, le pre\u0301sident nige\u0301rian Akinwumi Adesina ce\u0300de la place a\u0300 une nouvelle direction. Le Mauritanien Sidi Ould Tah vient d\u2019e\u0302tre e\u0301lu nouveau Pre\u0301sident de la BAD. Ce changement ne doit pas e\u0302tre un simple passage de te\u0301moin, mais le point de de\u0301part d\u2019un de\u0301bat fondamental sur l\u2019avenir de la BAD et, au-dela\u0300, sur le mode\u0300le me\u0302me de de\u0301veloppement que l\u2019Afrique veut et doit poursuivre.<\/p>\nDepuis sa cre\u0301ation en 1964, la BAD a accompagne\u0301 les E\u0301tats africains dans leurs efforts de de\u0301veloppement. Mais apre\u0300s plus de 60 ans d\u2019existence, il faut avoir le courage de reconnai\u0302tre que le mode\u0300le traditionnel des banques multilate\u0301rales de de\u0301veloppement (MDB), base\u0301 sur l\u2019octroi de pre\u0302ts concessionnels, les strate\u0301gies sectorielles descendantes, et les approches \u00ab projet par projet \u00bb, a atteint ses limites. L\u2019Afrique ne peut plus se permettre de continuer sur cette trajectoire line\u0301aire, lente et bureaucratique. Les de\u0301fis sont trop urgents, les e\u0301carts trop grands.<\/p>\n
Les High 5s de la BAD: un slogan ambitieux, une re\u0301alite\u0301 en demi-teinte<\/b><\/p>\n
Sous la pre\u0301sidence d\u2019Adesina, la BAD a lance\u0301 les \u00ab High 5s \u00bb, une vision strate\u0301gique qui visait a\u0300 transformer le continent a\u0300 travers cinq priorite\u0301s: e\u0301lectrifier, nourrir, industrialiser, inte\u0301grer et ame\u0301liorer la qualite\u0301 de vie des Africains. Si des re\u0301sultats ponctuels ont e\u0301te\u0301 obtenus, notamment en matie\u0300re d\u2019acce\u0300s a\u0300 l\u2019e\u0301nergie ou de financement agricole, force est de constater que la promesse d\u2019une transformation structurelle du continent n\u2019a pas e\u0301te\u0301 tenue, dix ans apre\u0300s.<\/p>\n
Pre\u0301sente\u0301e en 2015 comme une rupture strate\u0301gique, cette feuille de route articule\u0301e autour de ces cinq priorite\u0301s devait incarner une nouvelle vision du de\u0301veloppement en Afrique. En re\u0301alite\u0301, les High 5s ont davantage releve\u0301 d\u2019une ope\u0301ration de communication que d\u2019un ve\u0301ritable changement de paradigme.<\/p>\n
Une ambition vendue comme re\u0301volutionnaire, mais loin d\u2019e\u0302tre nouvelle<\/b><\/p>\n
Il faut aussi noter que les priorite\u0301s mises en avant dans les High 5s n\u2019e\u0301taient ni ine\u0301dites ni propres a\u0300 la BAD. Ce sont pluto\u0302t des the\u0300mes classiques de l\u2019agenda du de\u0301veloppement africain depuis les anne\u0301es 1980. Ce que la BAD a fait, c\u2019est essentiellement reconditionner des priorite\u0301s existantes dans un emballage plus lisible, certes, mais sans apporter de rupture me\u0301thodologique ni institutionnelle significative. En cela, les High 5s n\u2019ont pas rede\u0301fini l\u2019action de la BAD, ils l\u2019ont simplement mieux markete\u0301e.<\/p>\n
En effet, dans presque toutes les dimensions, les High 5s n\u2019ont pas permis de changer fondamentalement le cours du de\u0301veloppement africain. L\u2019Afrique reste a\u0300 ce jour le continent ou\u0300 600 millions de personnes vivent sans e\u0301lectricite\u0301, ou\u0300 la transformation industrielle est marginale, ou\u0300 la de\u0301pendance aux matie\u0300res premie\u0300res demeure, et ou\u0300 les crises (climatiques, politiques, se\u0301curitaires) continuent de fragiliser les acquis.<\/p>\n
L\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale est bloque\u0301e par des inte\u0301re\u0302ts nationaux e\u0301troits, et la ZLECAf, cense\u0301e e\u0302tre un catalyseur, tarde a\u0300 se mate\u0301rialiser. Le fosse\u0301 entre les ambitions proclame\u0301es et les transformations concre\u0300tes est abyssal.<\/p>\n
Me\u0302me les avance\u0301es souvent mises en avant par la Banque ne peuvent pas lui e\u0302tre entie\u0300rement attribue\u0301es. Les chiffres cumule\u0301s, aussi impressionnants soient-ils en apparence, re\u0301sultent d\u2019un effort collectif impliquant les autres banques multilate\u0301rales de de\u0301veloppement (Banque mondiale, la BID, FIDA, BERD, les banques sous-re\u0301gionales, etc.), les gouvernements africains eux-me\u0302mes, le secteur prive\u0301, les ONG, et d\u2019autres bailleurs bilate\u0301raux. La BAD n\u2019a e\u0301te\u0301 qu\u2019un acteur parmi d\u2019autres, parfois marginal dans les grands projets structurants.<\/p>\n
Une gouvernance trop oriente\u0301e vers l\u2019image<\/b><\/p>\n
Un autre proble\u0300me fondamental tient a\u0300 la manie\u0300re dont la BAD a pilote\u0301 cette strate\u0301gie. Trop centre\u0301e sur l\u2019image de son pre\u0301sident, le Dr. Adesina, la strate\u0301gie des High 5s a souvent manque\u0301 d\u2019ancrage local, de concertation effective avec les E\u0301tats membres et d\u2019appropriation par les be\u0301ne\u0301ficiaires finaux.<\/p>\n
Les priorite\u0301s ont parfois e\u0301te\u0301 impose\u0301es de manie\u0300re verticale, dans une logique descendante. L\u2019impact re\u0301el sur les dynamiques nationales de de\u0301veloppement reste limite\u0301, voire invisible dans certains pays. Conclusion: un e\u0301chec relatif, un leadership surestime\u0301<\/p>\n
En de\u0301finitive, les High 5s ont e\u0301te\u0301 plus une vitrine qu\u2019un levier de transformation. Ils ont permis a\u0300 la BAD de mieux structurer sa communication, mais sans refonder son ro\u0302le dans l\u2019e\u0301cosyste\u0300me du de\u0301veloppement africain. La Banque est reste\u0301e une institution financie\u0300re de second rang, parfois absente des grandes ne\u0301gociations ou mal positionne\u0301e sur les enjeux ge\u0301opolitiques du continent. L\u2019ide\u0301e d\u2019un leadership transformateur est donc largement sure\u0301value\u0301e. Ce dont l\u2019Afrique a besoin, ce n\u2019est pas de slogans bien trouve\u0301s, mais de capacite\u0301s institutionnelles solides, d\u2019investissements durables, et d\u2019une vision collective et pragmatique du de\u0301veloppement.<\/p>\n
Changer de logique: de la banque de projets a\u0300 une banque de transformation<\/b><\/p>\n
Ce constat oblige a\u0300 poser une question fondamentale: la BAD est-elle encore structure\u0301e pour relever les de\u0301fis du 21e sie\u0300cle africain? La Banque africaine de de\u0301veloppement ne peut plus se limiter a\u0300 e\u0302tre une simple banque de projets. Dans un continent ou\u0300 les besoins sont syste\u0301miques et les urgences multidimensionnelles, elle doit de\u0301sormais se positionner comme une banque de transformation. Cela implique un changement profond et strate\u0301gique dans sa manie\u0300re de concevoir, de financer et d\u2019accompagner le de\u0301veloppement.<\/p>\n
Il est temps de sortir de la logique du financement morcele\u0301, fragmente\u0301 autour de projets isole\u0301s, pour adopter des approches inte\u0301gre\u0301es et transversales centre\u0301es sur des syste\u0300mes. L\u2019impact durable passe par une vision d\u2019ensemble, articule\u0301e autour de re\u0301formes structurelles et de leviers sectoriels cohe\u0301rents.<\/p>\n
Par ailleurs, la BAD doit mobiliser massivement les ressources prive\u0301es, non pas uniquement a\u0300 travers des me\u0301canismes de partenariat classiques, mais en cre\u0301ant de ve\u0301ritables plateformes d\u2019investissement continentales, capables d\u2019attirer les capitaux a\u0300 long terme, de mutualiser les risques, et de catalyser les financements a\u0300 grande e\u0301chelle.<\/p>\n
Ce virage strate\u0301gique exige e\u0301galement une de\u0301centralisation effective de l\u2019expertise. Les bureaux-pays doivent e\u0302tre renforce\u0301s, dote\u0301s de re\u0301els moyens de de\u0301cision et d\u2019action, afin de co-construire des programmes avec les E\u0301tats, les collectivite\u0301s locales, les communaute\u0301s et le secteur prive\u0301. La proximite\u0301 devient un impe\u0301ratif pour comprendre les contextes et adapter les re\u0301ponses.<\/p>\n
La BAD ne peut plus se retrancher dans une posture technocratique neutre. Elle doit assumer un ro\u0302le politique fort, en soutenant et en accompagnant les re\u0301formes structurelles, en de\u0301nonc\u0327ant les blocages institutionnels et les pratiques de mauvaise gouvernance, et en promouvant un agenda de transformation axe\u0301 sur l\u2019inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral et la redevabilite\u0301.<\/p>\n
Enfin, la Banque doit re\u0301former sa propre gouvernance pour qu\u2019elle refle\u0300te pleinement la souverainete\u0301 africaine. Cela passe par un re\u0301e\u0301quilibrage des voix, une plus grande transparence dans la prise de de\u0301cision, et une gestion fonde\u0301e sur l\u2019excellence, la rigueur, mais aussi la le\u0301gitimite\u0301. Ce n\u2019est qu\u2019a\u0300 ces conditions que la BAD pourra redevenir un acteur central, cre\u0301dible et moteur de la transformation du continent<\/p>\n
Construire une BAD post-2025: agile, panafricaine, ambitieuse<\/b><\/p>\n
L\u2019Afrique de 2025 n\u2019est plus celle de 1964. Elle est jeune, urbaine, nume\u0301rise\u0301e, mais aussi vulne\u0301rable au changement climatique, confronte\u0301e a\u0300 des conflits, et a\u0300 une dette croissante. Face a\u0300 cette complexite\u0301, la BAD doit oser se re\u0301inventer. Il ne suffit plus d\u2019avoir des strate\u0301gies, des de\u0301clarations d\u2019intention ou des initiatives ponctuelles. Il faut une institution capable d\u2019agir a\u0300 l\u2019e\u0301chelle, de prendre des risques, et de porter une Vision audacieuse, panafricaine et libe\u0301ratrice.<\/p>\n
Le de\u0301part d\u2019Adesina ouvre un espace. Ce vide peut e\u0302tre une opportunite\u0301, celle d\u2019ouvrir une nouvelle e\u0300re, fonde\u0301e sur la lucidite\u0301, la responsabilite\u0301 et l\u2019innovation. L\u2019Afrique me\u0301rite une BAD a\u0300 la hauteur de ses ambitions. Elle le sait et l\u2019a prouve\u0301 en votant massivement pour le Mauritanien au 3e tour (76% des votes). A Dr Ould Tah de prouver que l\u2019Afrique ne s\u2019est pas trompe\u0301e.<\/p>\n
Source: Vision Guinee<\/b><\/p>\n
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