{"id":9021,"date":"2021-06-15T18:22:01","date_gmt":"2021-06-15T18:22:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/?p=9021"},"modified":"2021-06-15T16:32:52","modified_gmt":"2021-06-15T16:32:52","slug":"dossier-tout-sur-la-politique-de-letat-en-faveur-de-la-diaspora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/homepage-french\/dossier-tout-sur-la-politique-de-letat-en-faveur-de-la-diaspora","title":{"rendered":"[DOSSIER] Tout sur la politique de l’\u00c9tat en faveur de la diaspora"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Senegal<\/a>. <\/strong><\/span>Le gouvernement multiplie les initiatives en faveur des S\u00e9n\u00e9galais de la diaspora. La derni\u00e8re en date : la d\u00e9cision de Macky Sall de faire passer de cinq \u00e0 dix ans la validit\u00e9 du passeport.<\/b><\/p>\n

Apr\u00e8s avoir port\u00e9 la diaspora au rang de quinzi\u00e8me r\u00e9gion du S\u00e9n\u00e9gal, Macky Sall semble vouloir, sans cesse, aller au-del\u00e0 des d\u00e9clarations d’intention. Ainsi cherche-t-il manifestement \u00e0 joindre l’acte \u00e0 la parole avec des mesures fortes en faveur des S\u00e9n\u00e9galais de la diaspora. La derni\u00e8re dans ce sens est la multiplication par deux de la dur\u00e9e de validit\u00e9 du passeport. Une d\u00e9cision annonc\u00e9e par le secr\u00e9taire d’\u00c9tat charg\u00e9 des S\u00e9n\u00e9galais de l’ext\u00e9rieur, Mo\u00efse Sarr, dans un entretien paru dans L’Observateur, vendredi 11 juin.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Monsieur le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, pour soulager la diaspora, a d\u00e9cid\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 une grande r\u00e9forme du passeport, a-t-il-confi\u00e9. En effet, il a pris la d\u00e9cision de faire passer la dur\u00e9e de validit\u00e9 du nouveau passeport, qui verra bient\u00f4t le jour, de cinq \u00e0 dix ans, \u00e0 l’instar de certains pays qui ont une forte communaut\u00e9 \u00e0 l’\u00e9tranger.\u00a0\u00bb<\/p>\n

En outre, Mo\u00efse Sarr a annonc\u00e9 l’augmentation des centres de production, des valises mobiles d’enr\u00f4lement et la mise en place de centres satellite pour soulager les S\u00e9n\u00e9galais \u00e9tablis \u00e0 l’\u00e9tranger en termes d’\u00e9tablissement et de renouvellement du document de voyage.<\/p>\n

Sens du timing<\/b><\/p>\n

Cette \u00ab\u00a0grande r\u00e9forme\u00a0\u00bb est un retour \u00e0 l’ancien syst\u00e8me. \u00c1 une \u00e9poque, en effet, la validit\u00e9 du passeport \u00e9tait de dix ans. Certes, ce changement sera sans doute applaudi par de nombreux S\u00e9n\u00e9galais rest\u00e9s au S\u00e9n\u00e9gal, qui assimilent \u00e0 un chemin de croix l’accomplissement des formalit\u00e9s et les lenteurs pour l’\u00e9tablissement ou le renouvellement du passeport. Mais, il constitue une bonne nouvelle, surtout pour la diaspora. D’autant qu’avec la crise sanitaire, une frange importante de celle-ci n’arrivait plus \u00e0 renouveler ou se faire \u00e9tablir le document de voyage.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La pand\u00e9mie de la Covid-19 a conduit de nombreux pays \u00e0 adopter des mesures restrictives pour, d’une part, l’entr\u00e9e sur leur territoire et, d’autre part, les d\u00e9placements dans leur territoire ainsi que le mode d’organisation des administrations\u00a0\u00bb, a rappel\u00e9 le secr\u00e9taire d’\u00c9tat. Cons\u00e9quence, signale-t-il, \u00ab\u00a0nos missions diplomatiques et consulaires, qui abritent huit centres de production et huit valises mobiles, n’ont pu \u00e9tablir un nombre important de passeports depuis l’apparition de la pand\u00e9mie\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Et pour ne pas arranger les choses, a soulign\u00e9 la m\u00eame source, \u00ab\u00a0les missions itin\u00e9rantes, d’habitude effectu\u00e9es par le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur dans des pays non dot\u00e9s de centres et de valises mobiles, ont consid\u00e9rablement \u00e9t\u00e9 inexistantes durant toute l’ann\u00e9e 2020 \u00e0 cause de la fermeture des fronti\u00e8res\u00a0\u00bb. Ces missions ont repris en 2021, a pr\u00e9cis\u00e9 le membre du gouvernement, mais \u00ab\u00a0timidement en raison du maintien de certaines restrictions d\u00e9cid\u00e9es par certains pays\u00a0\u00bb. Mo\u00efse Sarr informe qu’une solution est en cours de finalisation avec les autorit\u00e9s des pays d’accueil pour l’envoi des missions en Chine, au Br\u00e9sil et en Argentine, entre autres.<\/p>\n

Le secr\u00e9taire d’\u00c9tat parie que l’allongement \u00e0 dix ans de la dur\u00e9e de validit\u00e9 du nouveau passeport s\u00e9n\u00e9galais \u00ab\u00a0r\u00e9glera durablement, voire d\u00e9finitivement, la lancinante et r\u00e9currente question de l’\u00e9tablissement et de renouvellement de passeport dans la diaspora\u00a0\u00bb. Il constitue, selon lui, la preuve que le Pr\u00e9sident Macky Sall porte \u00ab\u00a0au c\u0153ur notre vaillante diaspora\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Quinze d\u00e9put\u00e9s et fonds sp\u00e9ciaux<\/b><\/p>\n

D’autres d\u00e9cisions ant\u00e9rieures, en direction des S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur semblent conforter le secr\u00e9taire d’\u00c9tat. L’une des plus importantes reste l’adoption, en janvier 2017, de la loi accordant quinze si\u00e8ges de d\u00e9put\u00e9 \u00e0 la diaspora. Cette nouveaut\u00e9 figure parmi les principales r\u00e9formes de la Constitution adopt\u00e9es par r\u00e9f\u00e9rendum en mars 2016. Elle a port\u00e9 le nombre de parlementaires \u00e0 165.<\/p>\n

Les attentions du gouvernement en direction de la diaspora se traduisent aussi par la mise en place de fonds ou de programmes pour encourager ses entrepreneurs. Mises en place sous le Pr\u00e9sident Abdoulaye Wade, certaines de ces structures ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es avec l’\u00e9lection de Macky Sall. D’autres ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es \u00e0 partir de 2012.<\/p>\n

Nous avons par exemple le Fonds d’appui \u00e0 l’investissement des S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur (FAISE). Institu\u00e9 par d\u00e9cret en juin 2008, ce fonds \u00ab\u00a0vise \u00e0 promouvoir les investissements productifs des S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur disposant d’un minimum de ressources financi\u00e8res et d\u00e9sireux de r\u00e9aliser leurs projets sur l’ensemble du territoire national\u00a0\u00bb. Son budget est pass\u00e9 de 300 millions de francs CFA en 2012 \u00e0 3,5 milliards de francs CFA en 2018. Et en 2021, le chef de l’\u00c9tat a relev\u00e9 l’inscription du budget d’investissement du FAISE \u00e0 un milliard pour accompagner la r\u00e9insertion des migrants de retour, par la cr\u00e9ation d’entreprises. Par ailleurs, dans le cadre du Fonds Femmes Diaspora (FDD), le FAISE a financ\u00e9 3144 projets pour un montant de 3 milliards 160 millions de francs CFA.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Comme stipul\u00e9 dans le Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent (PSE), le FAISE a pour objectif d’impliquer les S\u00e9n\u00e9galais de la diaspora dans les efforts de d\u00e9veloppement national, par la vulgarisation des opportunit\u00e9s d’investissements productifs. Concr\u00e8tement, le Fonds offre un appui financier aux S\u00e9n\u00e9galais de l’ext\u00e9rieur dans la cr\u00e9ation et\/ou la consolidation d’entreprises dans les secteurs porteurs de croissance\u00a0\u00bb, renseigne son administratrice, Sokhna Nata Samb Mback\u00e9, dans une note publi\u00e9e sur le site de l’institution.<\/p>\n

Ce n’est pas tout. Le gouvernement, en partenariat avec l’Union europ\u00e9enne et l’Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD), a mis en place le Programme d’appui aux initiatives de solidarit\u00e9 pour le d\u00e9veloppement (PAISD). Il s’agit d'\u00a0\u00bbun dispositif de mobilisation et de soutien aux actions de solidarit\u00e9 et aux initiatives \u00e9conomiques de la diaspora s\u00e9n\u00e9galaise au profit de son pays d’origine\u00a0\u00bb. Cette initiative est destin\u00e9e aux S\u00e9n\u00e9galais \u00e9tablis en France, en Belgique, en Espagne et en Italie.<\/p>\n

L’Agence de d\u00e9veloppement et d’encadrement des petites et moyennes entreprises (ADEPME) m\u00e8ne \u00e9galement des actions dans ce sens. \u00c1 preuve, avec la Direction g\u00e9n\u00e9rale d’appui aux S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur (DGASE), elle \u0153uvre pour \u00ab\u00a0l’am\u00e9lioration de l’offre en services financiers \u00e0 la client\u00e8le diaspora et le renforcement de son accessibilit\u00e9\u00a0\u00bb. L’objectif est \u00ab\u00a0d’accompagner les S\u00e9n\u00e9galais de la diaspora dans la r\u00e9alisation de projets d’investissement \u00e9conomique priv\u00e9s dans leur pays d’origine\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Douze milliards pour la r\u00e9silience \u00e0 la Covid-19<\/b><\/p>\n

Les appuis \u00e0 la diaspora tiennent \u00e9galement compte de la conjoncture. R\u00e9cemment, pour renforcer la r\u00e9silience des S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur face aux effets n\u00e9fastes de la pand\u00e9mie, qui a frein\u00e9 les activit\u00e9s de la plupart d’entre eux, le gouvernement leur a affect\u00e9 une enveloppe de 12,5 milliards de francs CFA. Ce montant \u00e9tait tir\u00e9 du fonds Force Covid-19 de 1000 milliards mis en place dans le cadre du Programme de r\u00e9silience \u00e9conomique et sociale (PRES) adopt\u00e9 par le gouvernement pour amortir le choc de la crise sanitaire.<\/p>\n

C’est ainsi que pour assurer une bonne r\u00e9partition de cette aide, le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et des S\u00e9n\u00e9galais de l’ext\u00e9rieur a mis en place une plateforme d’inscription qui a attir\u00e9 200 141 S\u00e9n\u00e9galais de 140 pays. Au total, 126 724 compatriotes ont pu b\u00e9n\u00e9ficier de l’aide, soit un niveau de satisfaction des demandes de plus de 63%.<\/p>\n

Toujours dans le contexte de la pand\u00e9mie, le gouvernement a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des op\u00e9rations de rapatriement de S\u00e9n\u00e9galais. Ainsi, du 20 mars au 30 juillet 2020, 12 584 personnes ont \u00e9t\u00e9 rapatri\u00e9es : 8465 en provenance d’Afrique, 3216 d’Europe, 652 des \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique et 251 d’Asie. Par ailleurs, 5203 compatriotes bloqu\u00e9s au S\u00e9n\u00e9gal en raison de la fermeture des fronti\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 aid\u00e9s \u00e0 retourner dans leur pays d’accueil. Pour mener ces actions, le gouvernement a mobilis\u00e9 47 vols : 29 de rapatriement et 18 de convoiements vers l’Italie, subventionn\u00e9s par l’\u00c9tat \u00e0 hauteur de 200 euros (environ 130 000 francs CFA) par b\u00e9n\u00e9ficiaire.<\/p>\n

Acc\u00e8s au logement et au foncier<\/b><\/p>\n

S’agissant de la promotion de la contribution de la diaspora au d\u00e9veloppement du S\u00e9n\u00e9gal, l’une des priorit\u00e9s repose sur l’acc\u00e8s s\u00e9curis\u00e9 des S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur au logement et au foncier. \u00c1 ce titre, en rapport avec le minist\u00e8re en charge du Logement, le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res travaille \u00e0 faciliter la mise en \u0153uvre ?des 20% du programme \u00ab\u00a0Cent mille logements\u00a0\u00bb r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 la diaspora. Une tourn\u00e9e d’information, men\u00e9e conjointement par les secr\u00e9taires d’\u00c9tat Moise Sarr et Victoire Nd\u00e8ye (en charge du Logement), a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 men\u00e9e au Mali, au Burkina Faso et en C\u00f4te d’Ivoire.<\/p>\n

D’apr\u00e8s nos informations, d’autres missions devraient suivre en Gambie, en Mauritanie, au Maroc, en Afrique centrale et dans le reste du monde. On apprend aussi que le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res cherche aussi \u00e0 mobiliser la diaspora par la cr\u00e9ation de f\u00e9d\u00e9rations d’associations de S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur, afin de pouvoir identifier ses interlocuteurs (\u00ab\u00a0uniques et cr\u00e9dibles\u00a0\u00bb) dans chaque pays. Cette d\u00e9marche commence \u00e0 porter ses fruits : elle a facilit\u00e9 la cr\u00e9ation de mutuelles de sant\u00e9 en Gambie et au Mali avec le soutien et l’encadrement de l’Agence de Couverture maladie universelle (ACMU). D’autres structures pourraient suivre en C\u00f4te d’Ivoire, au Burkina Faso et dans d’autres pays.<\/p>\n

Nos sources nous informent aussi qu’une \u00ab\u00a0offre assurantielle en faveur de la diaspora\u00a0\u00bb aurait \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9e afin de r\u00e9gler l’\u00e9pineuse question du rapatriement des corps des S\u00e9n\u00e9galais d\u00e9c\u00e9d\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger qui co\u00fbte pas moins de 600 millions au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res. Du c\u00f4t\u00e9 des services d’A\u00efssata Tall Sall, la chef de la diplomatie s\u00e9n\u00e9galaise, \u00ab\u00a0on se f\u00e9licite de la belle et efficace organisation des Dahiras et autres associations communautaires s\u00e9n\u00e9galais qui ont mis en place des m\u00e9canismes de solidarit\u00e9 pour prendre en charge le rapatriement de nos compatriotes disparus\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Nos informateurs soufflent que le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res travaille \u00e0 la mise en place d’une plateforme interactive d’\u00e9changes et de d\u00e9mat\u00e9rialisation des proc\u00e9dures et actes administratifs et consulaires. Cet outil, tel que d\u00e9crit par nos sources, entrerait \u00ab\u00a0dans le cadre de l’am\u00e9lioration des services offerts par nos missions diplomatiques et consulaires aux compatriotes et pourrait davantage rapprocher l’administration des administr\u00e9s, pour consacrer le principe de e-consulat et de consulat mobile\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Op\u00e9ration de recensement<\/b><\/p>\n

En ao\u00fbt 2020, Macky Sall a demand\u00e9, pour une meilleure orientation des politiques \u00e0 l’endroit de la diaspora, qu’il soit effectu\u00e9 un recensement des S\u00e9n\u00e9galais vivant \u00e0 l’\u00e9tranger. D’apr\u00e8s nos informations, \u00ab\u00a0le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et des S\u00e9n\u00e9galais de l’Ext\u00e9rieur est \u00e0 pied d’\u0153uvre pour r\u00e9pondre \u00e0 cette instruction pr\u00e9sidentielle\u00a0\u00bb. Nous apprenons qu’il a mis en place, \u00ab\u00a0de concert avec le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur, un dispositif permettant d’obtenir des statistiques sur la base des d\u00e9tenteurs de passeports et de cartes nationales d’identit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

L’Agence nationale de la statistique et de la d\u00e9mographie (ANSD), nous dit-on, \u00ab\u00a0interviendra \u00e9galement dans le cadre d’un recensement communautaire pour compl\u00e9ter les informations qui devraient \u00eatre communiqu\u00e9es par les missions diplomatiques et consulaires\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Cette op\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 bien engag\u00e9e, indiquent nos sources. Mais elle a \u00e9t\u00e9 frein\u00e9e par la deuxi\u00e8me vague de la Covid-19. Aux derni\u00e8res nouvelles, une relance du processus serait en cours.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’ensemble de ces efforts du gouvernement visent \u00e0 faciliter le s\u00e9jour \u00e0 l’\u00e9tranger des S\u00e9n\u00e9galais de la diaspora. Ils sont, en plus, de nature \u00e0 les encourager \u00e0 contribuer davantage au d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays en investissant massivement au S\u00e9n\u00e9gal, dans des secteurs porteurs. Le chemin pour atteindre ces objectifs est encore long, mais la dynamique enclench\u00e9e dans cette perspective semble encourageante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Senegal. Le gouvernement multiplie les initiatives en faveur des S\u00e9n\u00e9galais de la diaspora. La derni\u00e8re en date : la d\u00e9cision de Macky Sall de faire passer de cinq \u00e0 dix ans la validit\u00e9 du passeport. 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