{"id":14715,"date":"2021-11-28T16:28:31","date_gmt":"2021-11-28T16:28:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/letat-unitaire-tchadien-est-il-pret-pour-se-transformer-en-un-etat-federal"},"modified":"2021-11-28T18:30:21","modified_gmt":"2021-11-28T18:30:21","slug":"letat-unitaire-tchadien-est-il-pret-pour-se-transformer-en-un-etat-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/dossiers\/letat-unitaire-tchadien-est-il-pret-pour-se-transformer-en-un-etat-federal","title":{"rendered":"L’\u00c9tat unitaire tchadien est-il pr\u00eat pour se transformer en un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>Le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral se d\u00e9finit comme \u00c9tat composite qui regroupe plusieurs ordres juridiques dont chacun est domin\u00e9 par une Constitution : ordre juridique f\u00e9d\u00e9ral, domin\u00e9 par la Constitution f\u00e9d\u00e9rale, et les ordres juridiques de chaque composante f\u00e9d\u00e9r\u00e9e, domin\u00e9s par leurs propres Constitutions dites \u00ab f\u00e9d\u00e9r\u00e9es \u00bb.<\/p>\n

Toutefois, le super \u00c9tat s\u2019occupe des affaires r\u00e9galiennes. L’\u00c9tat unitaire Tchadien peut, suite \u00e0 une r\u00e9vision constitutionnelle, se transformer en un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral (f\u00e9d\u00e9ralisme par dissociation).<\/p>\n

Apr\u00e8s tout, c\u2019est la manifestation de la souverainet\u00e9. Mais pour que cette future f\u00e9d\u00e9ration puisse \u00eatre viable du point de vue organisationnel, elle doit imp\u00e9rativement respecter trois principes fondamentaux.<\/p>\n

D\u2019abord, le principe de superposition qui, veut l\u2019existence d\u2019une superposition de deux ordres \u00e9tatiques entre l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral et les \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et de l\u2019autre, la superposition de deux ordres juridiques.<\/p>\n

Ensuite, le principe d\u2019autonomie selon lequel tous les \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s doivent b\u00e9n\u00e9ficier de toutes les comp\u00e9tences qui ne sont assum\u00e9es au niveau f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

Par exemple, tout ce qui n\u2019est pas du domaine f\u00e9d\u00e9ral, est du domaine f\u00e9d\u00e9r\u00e9. L\u2019autonomie peut \u00eatre aussi l\u00e9gislative. Toutefois, il peut exister des comp\u00e9tences concurrentes et compl\u00e9mentaires entre les deux ordres juridiques.<\/p>\n

Enfin, le principe de participation qui veut que tous les \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s puissent participer \u00e0 la mise en place des r\u00e8gles au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Par exemple, toute r\u00e9vision de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale pour \u00eatre effective, doit au pr\u00e9alable \u00eatre ratifi\u00e9e par un nombre qualifi\u00e9 d’entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es (c\u2019est la participation au pouvoir constituant).<\/p>\n

Cette participation est faite aussi au niveau du pouvoir l\u00e9gislatif (avec la pr\u00e9sence des repr\u00e9sentants des entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es au niveau de la chambre haute du Parlement qui peut \u00eatre le S\u00e9nat) et ex\u00e9cutif (avec la d\u00e9signation des titulaires du pouvoir ex\u00e9cutif dans certains cas).<\/p>\n

Et \u00e0 cela, il faudra la mise en place d\u2019une Cour supr\u00eame et d\u2019un Conseil constitutionnel b\u00e9n\u00e9ficiant des larges comp\u00e9tences pour r\u00e9gler les diff\u00e9rends entre les deux ordres.<\/p>\n

Cependant, la viabilit\u00e9 d\u2019un syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral au Tchad est tr\u00e8s difficile pour trois raisons : primo, ce pays assez faible \u00e9conomiquement qui, n\u2019a pas suffisamment des moyens financiers pour assurer la mise en place m\u00eame d\u2019une simple d\u00e9centralisation (il en est actuellement avec l\u2019absence d\u2019un Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s locales et m\u00eame l\u2019existence seule, de la commune en tant qu\u2019organe d\u00e9centralis\u00e9), serait dans une impossibilit\u00e9 financi\u00e8re de respecter les principes d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n

Secundo, \u00e0 cette difficult\u00e9 financi\u00e8re, s\u2019ajoute aussi, une difficult\u00e9 technique. Cette derni\u00e8re n\u00e9cessite des moyens humains qualifi\u00e9s pour faire fonctionner les diff\u00e9rentes entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es, moyens auxquels, m\u00eame l\u2019\u00c9tat unitaire actuel ne dispose pas.<\/p>\n

Tertio, la difficult\u00e9 est d\u2019ordre sociologique qui, selon certaines mentalit\u00e9s, \u00ab\u00a0F\u00e9d\u00e9ration signifie forc\u00e9ment s\u00e9cession\u00a0\u00bb. Quant \u00e0 moi, compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, on n\u2019est pas encore pr\u00eat pour la mise en place d\u2019un syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

Mais, il est temps de renforcer la d\u00e9centralisation par le transfert des comp\u00e9tences aux collectivit\u00e9s locales et l\u2019\u00e9rection du d\u00e9partement en tant qu\u2019organe d\u00e9centralis\u00e9.<\/p>\n

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