{"id":14820,"date":"2021-11-29T17:36:48","date_gmt":"2021-11-29T17:36:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/les-labyrinthes-de-la-toile-ni-le-federalisme-ni-une-forte-decentralisation-nest-la-solution"},"modified":"2021-11-29T21:25:36","modified_gmt":"2021-11-29T21:25:36","slug":"les-labyrinthes-de-la-toile-ni-le-federalisme-ni-une-forte-decentralisation-nest-la-solution","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/dossiers\/les-labyrinthes-de-la-toile-ni-le-federalisme-ni-une-forte-decentralisation-nest-la-solution","title":{"rendered":"les labyrinthes de la toile : \u00ab Ni le f\u00e9d\u00e9ralisme, ni une forte d\u00e9centralisation n\u2019est la solution \u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>Le d\u00e9bat sur la forme de l\u2019\u00c9tat au Tchad ne cesse de faire couler de l\u2019ancre dans le milieu intellectuel et politique. Dans notre s\u00e9rie sur le D\u00e9bat f\u00e9d\u00e9ralisme ou \u00c9tat unitaire, Ialtchad Presse est all\u00e9 interviewer le professeur Ahmat Mahamat Hassan.<\/p>\n

Il recadre le d\u00e9bat en disant que ni la d\u00e9centralisation ni le f\u00e9d\u00e9ralisme ne pourraient r\u00e9soudre le probl\u00e8me du Tchad. Selon lui, il faut plut\u00f4t soigner la d\u00e9volution du pouvoir, la gestion de la gouvernance et le leadership. Entrevue.<\/p>\n

Pour le professeur Ahmat Mahamat Hassan, ancien doyen de la facult\u00e9 de droit de l\u2019universit\u00e9 Adam Barka d\u2019Ab\u00e9ch\u00e9 et ancien ministre de la Justice, garde de sceau charg\u00e9 des droits humains sous Idriss Deby Itno s\u2019exprime sur la forme de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Certains Tchadiens, soutient-ils, insistent et persistent pour une nouvelle forme de l\u2019\u00c9tat, le f\u00e9d\u00e9ralisme, dans le cadre du Dialogue national inclusif (DNI) qui s\u2019annonce. D\u2019autres disent non, restons dans un \u00c9tat fortement d\u00e9centralis\u00e9.<\/p>\n

Le professeur Ahmat Mahamat Hassan estime que le d\u00e9bat sur l\u2019\u00c9tat fortement d\u00e9centralis\u00e9 ou \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral cache l\u2019absence de l\u2019\u00c9tat et de la R\u00e9publique \u00e9galitaire et citoyenne.<\/p>\n

Selon lui, le principe, c\u2019est la d\u00e9volution du pouvoir o\u00f9 on ne trouve plus d\u2019\u00c9tat r\u00e9gulant les rapports sociaux entre les groupes et les individus. \u00ab Il n\u2019y a plus de R\u00e9publique citoyenne o\u00f9 les individus sont \u00e9gaux devant la loi en obligation et en droit \u00bb, explique l\u2019enseignant chercheur.<\/p>\n

Il souligne que c\u2019est cette situation qui a pouss\u00e9 les gens \u00e0 penser que la f\u00e9d\u00e9ration pourrait \u00eatre la solution. Pour le professeur, la f\u00e9d\u00e9ration est une alliance libre entre plusieurs \u00c9tats qui mettent ensemble leur destin en s\u2019accordant sur un nouveau contrat, une constitution centrale faisant avec un partage de pouvoir.<\/p>\n

L\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral s\u2019occupe des questions plus g\u00e9n\u00e9rales : l\u2019arm\u00e9e, la d\u00e9fense et de relations ext\u00e9rieures. Les \u00e9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s g\u00e8rent les affaires locales avec des ex\u00e9cutifs locaux et de parlements locaux votant des lois refl\u00e9tant les r\u00e9alit\u00e9s de chaque province.<\/p>\n

Il pr\u00e9cise toutefois que le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral ne veut pas dire l\u2019autod\u00e9termination, ni la s\u00e9paration, ni l\u2019\u00e9clatement. L\u2019ancien ministre de la Justice, garde des Sceaux, charg\u00e9 des droits humains au temps de Idriss Deby Itno affirme que ce n\u2019est pas aujourd\u2019hui que le d\u00e9bat se pose.<\/p>\n

Ce d\u00e9bat a commenc\u00e9 depuis 1972 \u00e0 la conf\u00e9rence de Doyaba dans la banlieue de Sarh, au sud avec le premier pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Ngarta Tombalbaye. Il rappelle que le ministre d\u2019\u00c9tat charg\u00e9 de la coordination \u00e0 la pr\u00e9sidence, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, Antoine Bangui parlait \u00e0 la conf\u00e9rence de Doyaba, des ex\u00e9cutifs locaux et des l\u00e9gislatifs locaux.<\/p>\n

Selon lui, Antoine Bangui parlait d\u00e9j\u00e0 de la F\u00e9d\u00e9ration sans se rendre compte, mais que c\u2019\u00e9tait la d\u00e9centralisation qui avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e \u00e0 cette \u00e9poque-l\u00e0.<\/p>\n

Ahmat Mahamat Hassan qui explique le chronogramme de l\u2019histoire de la forme de l\u2019\u00c9tat note qu\u2019en 1975, apr\u00e8s la mort du premier pr\u00e9sident, les militaires avaient organis\u00e9 une conf\u00e9rence \u00e0 N\u2019Djamena en 1977 \u00e0 laquelle ils ont aussi adopt\u00e9 la d\u00e9centralisation.<\/p>\n

Mais, il ajoute que cette d\u00e9centralisation n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9e. Le professeur affirme qu\u2019en 1981, le pr\u00e9sident du gouvernement national de transition, Goukouni Weddeye a organis\u00e9 \u00e0 Douguiya, \u00e0 80 km de la capitale, N\u2019Djamena, une conf\u00e9rence sur le Tchad et son devenir.<\/p>\n

Et que cette conf\u00e9rence avait opt\u00e9 pour la d\u00e9centralisation. L\u2019enseignant chercheur est aussi revenu sur la conf\u00e9rence nationale souveraine de 1993 qui a aussi opt\u00e9 pour un \u00c9tat avec cette fois-ci le qualificatif \u00ab fortement d\u00e9centralis\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

A la question de la d\u00e9centralisation, Ahmat Mahamat Hassan r\u00e9pond que c\u2019est une forme de gestion de l\u2019\u00c9tat \u00e0 la fran\u00e7aise. L\u2019\u00c9tat central est responsable de la gestion des comp\u00e9tences g\u00e9n\u00e9rales couvrant l\u2019ensemble du pays et accorde \u00e0 des collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es, dot\u00e9es des organes, mais qui n\u2019ont pas de pouvoir l\u00e9gislatif.<\/p>\n

Selon lui, la d\u00e9centralisation donne la primaut\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat central. Il souligne qu\u2019on a cr\u00e9\u00e9 des r\u00e9gions par d\u00e9cret, des d\u00e9partements et des communes, mais on n\u2019a pas adopt\u00e9 la d\u00e9centralisation dans son sens strict.<\/p>\n

\u00ab Maintenant, nous sommes \u00e0 la veille d\u2019un dialogue inclusif, tout le monde s\u2019accorde \u00e0 dire, peut-\u00eatre que le f\u00e9d\u00e9ralisme pourrait apporter une solution \u00bb, estime le professeur. De l\u2019avis du chercheur, le f\u00e9d\u00e9ralisme ne veut pas dire l\u2019autod\u00e9termination des r\u00e9gions, des groupes ou des ethnies.<\/p>\n

L\u2019ancien ministre \u00e9voque aussi la question de la d\u00e9volution du pouvoir qui devrait \u00eatre par le moyen pacifique du vote et du libre consentement des citoyens tchadiens n\u2019a jamais eu lieu contrairement aux pays africains.<\/p>\n

\u00ab Ni la d\u00e9centralisation ni le f\u00e9d\u00e9ralisme ne pourraient apporter une solution \u00e0 la question du vivre ensemble des tchadiens.<\/p>\n

\u00bb<\/p>\n

En d\u00e9cortiquant toutes les conf\u00e9rences, de 1972 \u00e0 la conf\u00e9rence nationale souveraine de 1993 sur la forme de l\u2019\u00c9tat, le professeur Ahmat Mahamat Hassan s\u2019interroge si la forme de l\u2019\u00c9tat pouvait r\u00e9gler le probl\u00e8me de vivre ensemble des Tchadiens dans le respect et surtout dans la justice sociale.<\/p>\n

\u00ab Je ne suis pas s\u00fbr que la forme de l\u2019\u00c9tat pourrait r\u00e9gler tous ces probl\u00e8mes \u00bb, ajoute-t-il.<\/p>\n

Selon lui, chaque forme de l\u2019\u00c9tat, que \u00e7a soit la d\u00e9centralisation ou le f\u00e9d\u00e9ralisme ont leur logique et que cette logique a un niveau central qui contr\u00f4le la d\u00e9fense et l\u2019arm\u00e9e.<\/p>\n

Il affirme que ni la d\u00e9centralisation ni le f\u00e9d\u00e9ralisme ne pourraient apporter une r\u00e9ponse \u00e0 la question du vivre ensemble des Tchadiens. Solutions Le professeur sugg\u00e8re que pour r\u00e9gler le probl\u00e8me de vivre ensemble des Tchadiens, il faut soigner la d\u00e9volution du pouvoir, la gestion de la gouvernance et le leadership.<\/p>\n

Selon lui, le Tchad a manqu\u00e9 de leadership. Il propose qu\u2019on arr\u00eate la prise du pouvoir par les armes. L\u2019enseignant chercheur indique que la prise du pouvoir par les armes pousse les membres du clan de celui qui est au pouvoir \u00e0 utiliser les biens de l\u2019\u00c9tat comme leurs propres biens.<\/p>\n

Il pr\u00e9cise que la constitution de 1996 interdit bien dans son pr\u00e9ambule \u00ab tout groupe ou tout individu qui gouverne au Tchad par la violence, par le n\u00e9potisme, le tribalisme ou la division \u00bb sans cela, le pays ne va pas trouver de solutions et la forme de l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas une solution.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Tchad<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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