{"id":20144,"date":"2022-02-24T15:01:00","date_gmt":"2022-02-24T15:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/kristalina-georgieva-fmi-les-defis-a-relever-restent-enormes-2-2"},"modified":"2022-02-24T15:29:39","modified_gmt":"2022-02-24T15:29:39","slug":"kristalina-georgieva-fmi-les-defis-a-relever-restent-enormes-2-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/economie\/kristalina-georgieva-fmi-les-defis-a-relever-restent-enormes-2-2","title":{"rendered":"Kristalina Georgieva (FMI) : \u00ab\u00a0Les d\u00e9fis \u00e0 relever restent \u00e9normes\u00a0\u00bb (2\/2)"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>Financement de la sortie de crise, nouvelles priorit\u00e9s africaines\u2026 La patronne du Fonds mon\u00e9taire international fait le bilan de 18 mois mouvement\u00e9s pour le continent et s\u2019alarme du risque de divergences des \u00e9conomies africaines.<\/p>\n

\u00ab Une r\u00e9ponse sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent. \u00bb C\u2019est ainsi que Kristalina Georgieva r\u00e9sume l\u2019action du Fonds mon\u00e9taire internationale (FMI) face \u00e0 la crise du Covid-19. L\u2019\u00e9conomiste bulgare, ancienne num\u00e9ro deux de la Banque mondiale et ex-Commissaire europ\u00e9enne au d\u00e9veloppement, a \u00ab ouvert les vannes \u00bb et mobilis\u00e9 33 milliards de dollars (29,5 milliards d\u2019euros) de financements en faveur des pays africains, gr\u00e2ce aux Droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS), instruments mon\u00e9taires allou\u00e9s par le FMI et qui ont cette particularit\u00e9 de ne pas aggraver l\u2019endettement des pays r\u00e9cipiendaires. Sous la houlette de Georgieva, le d\u00e9tachement progressif du Fonds d\u2019une approche ultra-orthodoxe en termes de politique \u00e9conomique entam\u00e9 sous ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, les Fran\u00e7ais Dominique Strauss-Kahn et Christine Lagarde, a connu une tr\u00e8s nette acc\u00e9l\u00e9ration. L\u2019allocation de DTS en faveur des pays africains s\u2019est doubl\u00e9e de programmes de financements d\u2019urgence et de mesures de suspension de dette.<\/p>\n

Si Kristalina Georgieva s\u2019est beaucoup engag\u00e9e en faveur du continent, ce dernier le lui a bien rendu. Seize ministres africains de l\u2019\u00c9conomie et des Finances ont pris publiquement sa d\u00e9fense \u2013 avec succ\u00e8s \u2013 en octobre, quand elle avait \u00e9t\u00e9 mis en cause pour son r\u00f4le pass\u00e9, \u00e0 la Banque mondiale, dans la controverse au sujet du rapport Doing Business. Alors que l\u2019\u00e9dition de janvier 2022 de Perspectives de l\u2019\u00e9conomie mondiale, rapport phare du FMI, a r\u00e9duit d\u2019un demi-point de pourcentage \u00e0 4,4 % les pr\u00e9visions de croissance \u00e0 travers la plan\u00e8te, et de 0,1 point \u00e0 3,7% celle de l\u2019Afrique subsaharienne, Jeune Afrique a pu interviewer la directrice g\u00e9n\u00e9rale du Fonds.<\/p>\n

Dans cette seconde partie de l\u2019interview qu\u2019elle nous a accord\u00e9e, la dirigeante du FMI tire les enseignements de cette p\u00e9riode mouvement\u00e9e et in\u00e9dite \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent et de l\u2019\u00e9conomie mondiale, ainsi que des longues n\u00e9gociations conduites avec plusieurs pays. Enfin, cette proche de Ngozi Okonjo-Iweala, directrice de l\u2019Organisation mondiale du commerce, s\u2019est appesantie sur les nouveaux challenges pos\u00e9s par l\u2019actuelle sortie de crise en ordre dispers\u00e9e des \u00e9conomies africaines.<\/p>\n

Jeune Afrique : Vos deux ann\u00e9es et demie aux commandes du Fonds mon\u00e9taire international ont co\u00efncid\u00e9 en grande partie avec la crise du Covid-19. Alors que la reprise \u00e9conomique se consolide \u00e0 travers le monde, quel bilan en tirez-vous ?<\/b><\/p>\n

Kristalina Georgieva :<\/b><\/p>\n

Nous avons fait face \u00e0 une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent et nous lui avons apport\u00e9 une r\u00e9ponse qui l\u2019est tout autant. Le Fonds a apport\u00e9 non seulement des financements, mais formul\u00e9 aussi des diagnostics pr\u00e9cis de la crise et de la r\u00e9ponse qu\u2019elle exige. Pour commencer , nous avons constat\u00e9 qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019un choc de l\u2019offre et de la demande. Nous avons d\u00e8s lors formul\u00e9 un conseil peu orthodoxe pour le FMI : \u00ab D\u00e9pensez mais garder les re\u00e7us ! \u00bb Puis nous avons joint l\u2019acte \u00e0 la parole en accordant tr\u00e8s rapidement des pr\u00eats aux pays qui en avaient besoin, ceux dont la marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire et mon\u00e9taire \u00e9tait limit\u00e9e. En association avec la Banque mondiale, nous avons \u00e9galement mis en place l\u2019Initiative de suspension du service de la dette des pays les plus vuln\u00e9rables : 31 d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 ainsi exempt\u00e9s de rembourser les cr\u00e9ances dues au FMI par le Fonds fiduciaire d\u2019assistance et de riposte aux catastrophes.<\/p>\n

Nous avons non seulement la pand\u00e9mie encore \u00e0 combattre, mais \u00e9galement une hausse de l\u2019inflation et des niveaux d\u2019endettement<\/p>\n

Enfin, quand il est devenu \u00e9vident que la sortie de la crise \u00e9tait inexorablement li\u00e9e \u00e0 la r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie, nous avons fait passer ce message tr\u00e8s simple : \u00ab La politique vaccinale est une politique \u00e9conomique. \u00bb Et avons ensuite travaill\u00e9 sans rel\u00e2che pour que cela soit int\u00e9gr\u00e9 dans les r\u00e9ponses de chaque pays. Je suis fi\u00e8re du travail accompli avec mes coll\u00e8gues. Mais, nous ne pouvons pas \u00eatre complaisants car les d\u00e9fis \u00e0 relever restent \u00e9normes.<\/p>\n

Qu\u2019entendez-vous par cela ?<\/b><\/p>\n

En 2020, une fois que nous avons fait le diagnostic de la crise, la r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 \u00e0 peu pr\u00e8s uniforme: politique mon\u00e9taire accommodante, soutien fiscal et action rapide pour les pays dans les plus grandes difficult\u00e9s. Aujourd\u2019hui, en 2022, nous avons non seulement la pand\u00e9mie qui reste encore \u00e0 combattre, mais \u00e9galement une hausse de l\u2019inflation et des niveaux d\u2019endettement. R\u00e9sultat : les pays se trouvent dans des situations diff\u00e9rentes, qu\u2019il s\u2019agisse des probl\u00e8mes auxquels ils sont confront\u00e9s, de leurs capacit\u00e9s \u00e0 les r\u00e9soudre et des solutions \u00e0 appliquer. Un ensemble de politiques beaucoup plus diversifi\u00e9 est d\u00e9sormais n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre aux circonstances sp\u00e9cifiques de chaque pays. La reprise est donc in\u00e9gale et pr\u00e9sente un risque tr\u00e8s important de disparit\u00e9s entre les pays. Au demeurant, la pand\u00e9mie a cr\u00e9\u00e9 un important d\u00e9ficit financier. Pour le continent, nous estimons qu\u2019entre 2021 et 2025, l\u2019Afrique aura besoin de 285 milliards de dollars, seulement pour surmonter les effets du Covid-19. Il en faudra \u00e0 peu pr\u00e8s deux fois plus pour qu\u2019elle retourne sur la trajectoire de convergence \u00e9conomique avec les pays avanc\u00e9s.<\/p>\n

Dans ce contexte, les interventions du Fonds \u00e9voluent.<\/p>\n

Le directeur du d\u00e9partement Afrique du FMI, Abebe Selassie, donne le coup d\u2019envoi d\u2019un zoom call sur la mobilisation avec l\u2019Afrique lors des assembl\u00e9es annuelles 2020 au Fonds mon\u00e9taire international \u00e0 Washington, DC, le 9 octobre 2020. \u00a9 Cory Hancock\/FMI\/Flickr<\/p>\n

D\u2019un, la surveillance bilat\u00e9rale devient beaucoup plus importante, car la sortie de la crise se profile \u00e0 l\u2019horizon, ce qui signifie \u00e9galement la sortie des soutiens d\u2019urgence. De deux, si les situations d\u2019urgence sont derri\u00e8re nous, les r\u00e9formes doivent se poursuivre. Aussi, nos interventions reviendront probablement sous des formes de financements plus traditionnelles. Toutefois, et c\u2019est le troisi\u00e8me aspect important, nous continuons d\u2019innover pour trouver des solutions pour accompagner nos pays membres dans leur cruciale transformation vers des \u00e9conomies num\u00e9riques, \u00e0 faible \u00e9mission de carbone et r\u00e9sistante au changement climatique.<\/p>\n

Vous avez \u00e9voqu\u00e9 les deux messages cl\u00e9s du FMI pendant la crise, sur la politique vaccinale et sur la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab garder les re\u00e7us \u00bb. Consid\u00e9rez-vous que ces recommandations ont \u00e9t\u00e9 suivies sur le continent ?<\/b><\/p>\n

En ce qui concerne la vaccination, le verre est \u00e0 moiti\u00e9 plein. Certes, seuls sept pays africains ont atteint l\u2019objectif de 40 % de vaccinations \u00e0 la fin de 2021. Mais d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, vers la fin de l\u2019ann\u00e9e 2021 nous avons ainsi constat\u00e9 un assouplissement des contraintes d\u2019offre et une augmentation significative des livraisons de vaccins, y compris en Afrique. Le plus grand d\u00e9fi est de transformer ces vaccins livr\u00e9s en piq\u00fbres dans le bras. Ce qui revient \u00e0 travailler pour renforcer la distribution, les syst\u00e8mes de sant\u00e9 de certains pays, et l\u2019autonomie dans la production, et de surmonter les h\u00e9sitations face au vaccin\u2026<\/p>\n

Sur le second point, il faut noter que pour la premi\u00e8re fois, notre financement d\u2019urgence a inclus des recommandations en mati\u00e8re de transparence et responsabilit\u00e9, y compris d\u2019audits ex-post des d\u00e9penses d\u2019urgence en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie. Nous sommes en train d\u2019examiner ces rapports pour voir comment ces recommandations ont \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre. M\u00eame si les r\u00e9sultats ne sont pas les m\u00eames partout, globalement les \u00ab re\u00e7us \u00bb ont \u00e9t\u00e9 conserv\u00e9s.<\/p>\n

Certain de pays ont choisi d\u2019utiliser une part de leurs DTS pour renforcer leurs syst\u00e8mes de sant\u00e9, et c\u2019est la bonne chose \u00e0 faire.<\/p>\n

En ao\u00fbt 2021, le Fonds a approuv\u00e9 une allocation g\u00e9n\u00e9rale de 650 millions de dollars en Droits de tirage sp\u00e9ciaux. Sait-on \u00e0 quels niveaux leur d\u00e9ploiement se trouve dans le cas des pays africains ?<\/b><\/p>\n

Nous avons livr\u00e9, imm\u00e9diatement apr\u00e8s la d\u00e9cision d\u2019allocation, l\u2019\u00e9quivalent de 33 milliards de dollars en DTS aux pays africains, dont 23 milliards de dollars pour les pays subsahariens, dans certains cas, cela correspondait \u00e0 6 % du PIB. Le grand avantage des DTS est qu\u2019ils n\u2019alourdissent pas la dette. Les \u00c9tats ont d\u00e9ploy\u00e9 ces fonds de mani\u00e8res vari\u00e9es. Le Cameroun et le Kenya ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019utiliser la moiti\u00e9 de l\u2019allocation pour la relance budg\u00e9taire, et l\u2019autre moiti\u00e9 pour l\u2019expansion des r\u00e9serves de devises. Dans le cas du Rwanda, 70 % de l\u2019allocation est all\u00e9 au financement du budget, de projets sociaux et des r\u00e9parations suite \u00e0 la r\u00e9cente \u00e9ruption volcanique. D\u2019autres pays ont mis \u00e0 profit leur allocation pour rembourser des cr\u00e9ances domestiques tr\u00e8s co\u00fbteuses, afin de r\u00e9duire le co\u00fbt du service de la dette.<\/p>\n

Un certain nombre de pays ont aussi choisi d\u2019utiliser une part de leurs DTS pour renforcer leurs syst\u00e8mes de sant\u00e9 afin de faire face \u00e0 la pand\u00e9mie, et c\u2019est la bonne chose \u00e0 faire. J\u2019ai rencontr\u00e9 r\u00e9cemment le pr\u00e9sident Macky Sall au S\u00e9n\u00e9gal et j\u2019ai \u00e9t\u00e9 ravie d\u2019apprendre qu\u2019une partie des DTS serait inject\u00e9e dans la production nationale de vaccins. J\u2019ai eu le plaisir de visiter l\u2019Institut Pasteur de Dakar. Le S\u00e9n\u00e9gal d\u00e9veloppe sa propre capacit\u00e9 de production de vaccins, tout comme cinq autres pays africains (Alg\u00e9rie, \u00c9gypte, Maroc, Afrique du Sud et Rwanda). Nous sommes tr\u00e8s favorables \u00e0 cette initiative. Toute utilisation des ressources additionnelles pour faire face \u00e0 la pand\u00e9mie devrait se faire de fa\u00e7on aussi transparente et efficace que possible. C\u2019est la condition n\u00e9cessaire pour l\u2019approbation de futures allocations si un jour nous devons faire face \u00e0 une crise similaire ou de plus grande ampleur.<\/p>\n

Lors de la conf\u00e9rence sur le financement des \u00e9conomies africaines, en mai, \u00e0 Paris, vous avez plaid\u00e9 en faveur d\u2019une r\u00e9affectation des DTS en direction des pays africains. O\u00f9 en est ce processus et comment ces fonds seront-ils utilis\u00e9s ?<\/b><\/p>\n

J\u2019ai de tr\u00e8s bonnes nouvelles \u00e0 ce sujet. L\u2019ambitieux objectif fix\u00e9 est la r\u00e9affectation de l\u2019\u00e9quivalent de 100 milliards de dollars de DTS vers les pays qui ont r\u00e9ellement besoin d\u2019un soutien financier. Et nous sommes maintenant bien au-del\u00e0 de la moiti\u00e9 de ce montant, avec 60 milliards de dollars en promesses de contribution [comme confirm\u00e9 par le G20 le 18 f\u00e9vrier]. Et je suis tr\u00e8s confiante quant au fait que nous atteindrons la barre des 100 milliards.<\/p>\n

Nous allons d\u00e9ployer ces ressources par le biais de deux canaux. Premi\u00e8rement, \u00e0 travers le Fonds fiduciaire pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et pour la croissance [PRGT en anglais, guichet d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des financements concessionnels, ndlr], qui est notre instrument de financement le plus important en Afrique et dont nous avons d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9rablement augment\u00e9 les capacit\u00e9s. En 18 mois, nous avons approuv\u00e9 l\u2019\u00e9quivalent de 13 fois le niveau annuel moyen de financement de la r\u00e9gion. Et ce au moment m\u00eame o\u00f9 les pays africains en avaient besoin d\u2019urgence.<\/p>\n

La directrice g\u00e9n\u00e9rale Kristalina Georgieva participe au Sommet sur le financement des \u00e9conomies africaines au Grand Palais \u00c9ph\u00e9m\u00e8re, ,en mai 2021. \u00c0 droite, le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Macky Sall. \u00a9 IMF Photo\/Cyril Marcilhacy<\/p>\n

Les DTS r\u00e9affect\u00e9s seront \u00e9galement d\u00e9ploy\u00e9s \u00e0 travers le tout nouveau Fonds pour la r\u00e9silience et la durabilit\u00e9. Il s\u2019agit l\u00e0 encore d\u2019une premi\u00e8re fois dans notre histoire, car nous pourrons d\u00e9sormais offrir des financements \u00e0 plus longue maturit\u00e9, avec des p\u00e9riodes de gr\u00e2ce plus cons\u00e9quentes pour accompagner les pays dans la transformation de leurs \u00e9conomies vers une croissance \u00e0 faible \u00e9mission de carbone et r\u00e9siliente au changement climatique, et les aider \u00e0 se pr\u00e9parer aux pand\u00e9mies \u00e0 venir. Notre objectif est d\u2019obtenir initialement environ 50 milliards de dollars de DTS, que nous proposons de d\u00e9ployer dans des pr\u00eats de DTS \u00e0 tr\u00e8s faible taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, avec un d\u00e9lai de gr\u00e2ce de dix ans et une maturit\u00e9 de vingt ans.<\/p>\n

Il faut maintenir l\u2019engagement avec la soci\u00e9t\u00e9 civile, pour obtenir un retour d\u2019information.<\/p>\n

La Tunisie a demand\u00e9 un nouveau programme de financement aupr\u00e8s du FMI. Sait-on \u00e0 quel niveau se trouvent les n\u00e9gociations ?<\/b><\/p>\n

Comme toujours, nous sommes pr\u00eats \u00e0 soutenir la Tunisie. Nous menons actuellement une s\u00e9rie de discussions techniques pour examiner le programme de r\u00e9formes que les autorit\u00e9s tunisiennes envisagent de mettre en place. Nos recommandations n\u2019ont pas vari\u00e9 : il faut construire des fondamentaux solides pour une croissance inclusive, men\u00e9e par le secteur priv\u00e9 et riche en emplois. Les autorit\u00e9s doivent \u00e9galement communiquer aux populations les d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9e la Tunisie . L\u2019exp\u00e9rience montre que lorsque les r\u00e9formes sont largement soutenues, elles ont de bien meilleures chances de r\u00e9ussir. Une tr\u00e8s bonne entente se construit entre les autorit\u00e9s et le Fonds. Restez donc \u00e0 l\u2019\u00e9coute, nous vous tiendrons inform\u00e9s.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il de l\u2019accord de financement avec le Congo-Brazzaville ?<\/b><\/p>\n

Fin janvier, notre conseil d\u2019administration a approuv\u00e9 un programme de trois ans. Il s\u2019agit d\u2019aider le Congo \u2014 dont l\u2019\u00e9conomie est d\u00e9pendante des hydrocarbures dans un monde en transition \u00e9nerg\u00e9tique \u2014 \u00e0 aller vers une reprise plus r\u00e9siliente et plus inclusive. Nous avons int\u00e9gr\u00e9 une composante de gouvernance assez importante dans le programme, car c\u2019est la condition pr\u00e9alable au succ\u00e8s. L\u2019un des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s est la loi anti-corruption qui doit prendre effet au cours des prochaines semaines. Enfin, je tiens \u00e0 souligner combien il est important de maintenir l\u2019engagement avec la soci\u00e9t\u00e9 civile, pour obtenir un retour d\u2019information sur la fa\u00e7on dont les mesures envisag\u00e9es se traduisent dans la vie r\u00e9elle. Et ce afin d\u2019adapter le d\u00e9ploiement de nos capacit\u00e9s et que notre soutien aide \u00e0 surmonter les obstacles rencontr\u00e9s le plus efficacement possible.<\/p>\n

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Africa-Press – Tchad. Financement de la sortie de crise, nouvelles priorit\u00e9s africaines\u2026 La patronne du Fonds mon\u00e9taire international fait le bilan de 18 mois mouvement\u00e9s pour le continent et s\u2019alarme du risque de divergences des \u00e9conomies africaines. \u00ab Une r\u00e9ponse sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent. \u00bb C\u2019est ainsi que Kristalina Georgieva r\u00e9sume l\u2019action […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":20143,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,11,10],"tags":[37,292,29],"class_list":["post-20144","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","category-homepage-french","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-tchad","tag-tchad"],"yoast_head":"\nKristalina Georgieva (FMI) : \u00ab\u00a0Les d\u00e9fis \u00e0 relever restent \u00e9normes\u00a0\u00bb (2\/2) - 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