{"id":20361,"date":"2022-02-28T18:13:51","date_gmt":"2022-02-28T18:13:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/ngozi-okonjo-iweala-lessor-de-lafrique-ce-nest-pas-un-mythe"},"modified":"2022-02-28T18:21:50","modified_gmt":"2022-02-28T18:21:50","slug":"ngozi-okonjo-iweala-lessor-de-lafrique-ce-nest-pas-un-mythe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/economie\/ngozi-okonjo-iweala-lessor-de-lafrique-ce-nest-pas-un-mythe","title":{"rendered":"Ngozi Okonjo-Iweala : \u00ab\u00a0L\u2019essor de l\u2019Afrique\u00a0? Ce n\u2019est pas un mythe !\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>Crises politiques en Afrique de l\u2019Ouest, croissance \u00e9conomique du continent, \u00e9quit\u00e9 du commerce, avenir de la Zlecaf, acc\u00e8s aux vaccins\u2026 Sur ces questions d\u2019actualit\u00e9, la directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) r\u00e9pond aux questions de JA.<\/p>\n

Voici un an tout juste que Ngozi Okonjo-Iweala, 67 ans, a pris les commandes de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC). Le 1er mars 2021, celle que le Financial Times a class\u00e9e parmi les femmes les plus influentes du monde s\u2019est install\u00e9e au si\u00e8ge genevois du gendarme du commerce mondial dans un contexte international plus qu\u2019incertain : la pand\u00e9mie de Covid-19 et son lot de restrictions et de mesures de soutien aux \u00e9conomies \u00e0 travers le monde ont boulevers\u00e9 les \u00e9changes et les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement.<\/p>\n

Le multilat\u00e9ralisme ne s\u2019est jamais aussi mal port\u00e9. Ici et l\u00e0, le protectionnisme et le nationalisme \u00e9conomique prennent de l\u2019ampleur. La guerre commerciale, diplomatique, voire politique, que se livrent les \u00c9tats-Unis et la Chine depuis plusieurs ann\u00e9es a atteint un niveau d\u2019intensit\u00e9 rarement vu auparavant. Entre la Russie et les puissances occidentales, le bras de fer est quasi permanent. \u00ab Ces tensions g\u00e9opolitiques pourraient nous conduire \u00e0 une troisi\u00e8me guerre mondiale. Je ne comprends pas comment nous en sommes arriv\u00e9s l\u00e0. Mais j\u2019esp\u00e8re que nous allons nous \u00e9loigner du gouffre \u00bb, nous confie l\u2019ancienne num\u00e9ro deux de la Banque mondiale.<\/p>\n

En Afrique, la situation n\u2019est gu\u00e8re plus brillante. Vingt ann\u00e9es de croissance et d\u2019une certaine euphorie \u00e9conomique ont c\u00e9d\u00e9 la place \u00e0 la r\u00e9cession, \u00e0 la crise de la dette, au retour des coups d\u2019\u00c9tat, \u00e0 la mont\u00e9e de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 li\u00e9e au jihadisme et aux effets n\u00e9fastes du r\u00e9chauffement climatique.<\/p>\n

Premi\u00e8re femme et premi\u00e8re personnalit\u00e9 africaine \u00e0 diriger l\u2019OMC depuis sa cr\u00e9ation, en 1995, Ngozi Okonjo-Iweala est donc au c\u0153ur des dossiers et des n\u00e9gociations les plus complexes. La Nig\u00e9riane sait que son mandat, dont il lui reste trois ann\u00e9es \u00e0 accomplir, suscite de fortes attentes. Elle est en effet per\u00e7ue comme la dirigeante qui pourrait redonner de la cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00e0 cette organisation, qui peine \u00e0 \u00e9liminer les pratiques d\u00e9loyales de certains grands pays, p\u00e9nalisantes pour les pays en d\u00e9veloppement. Pourtant, son enthousiasme et sa bonne humeur semblent intacts. \u00ab Je suis passionn\u00e9e par l\u2019OMC. Je suis peut-\u00eatre trop optimiste : \u00e0 chaque fois que surgit un probl\u00e8me, j\u2019y vois une chance \u00e0 saisir \u00bb, assure-t-elle.<\/p>\n

Qualifi\u00e9e de \u00ab n\u00e9gociatrice et gestionnaire de crises chevronn\u00e9e \u00bb par Christine Lagarde, la gouverneure de la Banque centrale europ\u00e9enne, l\u2019ex-ministre des Finances du Nigeria dit vouloir amener les \u00c9tats-Unis, la Chine et l\u2019ensemble des grandes puissances \u00e0 sortir de leurs rivalit\u00e9s st\u00e9riles et \u00e0 coop\u00e9rer dans certains domaines. \u00ab Aucun pays ne peut r\u00e9soudre \u00e0 lui seul des probl\u00e8mes mondiaux \u00bb, insiste-t-elle. Quant \u00e0 l\u2019Afrique, elle assure ceci : \u00ab Je suis directrice g\u00e9n\u00e9rale [de l\u2019OMC] pour le compte de tous les pays membres, mais, tant que je serai en poste, je n\u2019aurai pas peur de dire que l\u2019Afrique obtiendra davantage de l\u2019organisation. Je veux que nous renforcions notre soutien au continent. \u00bb<\/p>\n

Coups d\u2019\u00c9tat en Afrique de l\u2019Ouest, acc\u00e8s des pays africains aux vaccins contre le Covid-19, tensions g\u00e9opolitiques\u2026 \u00c0 la fin de janvier, \u00e0 Paris, Ngozi Okonjo-Iweala a longuement r\u00e9pondu aux questions de Jeune Afrique et de The Africa Report. Entretien.<\/p>\n

Jeune Afrique :<\/b><\/p>\n

En plus d\u2019un contexte \u00e9conomique rendu difficile par la pand\u00e9mie de Covid-19, l\u2019Afrique de l\u2019Ouest subit, depuis plusieurs mois, une succession de crises politiques et s\u00e9curitaires. En ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, y a-t-il des raisons d\u2019\u00eatre optimiste pour l\u2019avenir de cette r\u00e9gion, et pour l\u2019Afrique en g\u00e9n\u00e9ral ?<\/p>\n

Ngozi Okonjo-Iweala :<\/b><\/p>\n

L\u2019instabilit\u00e9 en Afrique de l\u2019Ouest, o\u00f9 les coups d\u2019\u00c9tat se sont multipli\u00e9s ces derniers temps, ne me r\u00e9jouit pas. La plupart des pays de cette r\u00e9gion sont, par ailleurs, r\u00e9guli\u00e8rement confront\u00e9s aux attaques jihadistes. Au moment o\u00f9, au Soudan, la population condamne le coup d\u2019\u00c9tat et r\u00e9clame un retour \u00e0 la d\u00e9mocratie, dans notre r\u00e9gion \u2013 en Guin\u00e9e, au Burkina Faso et au Mali \u2013, c\u2019est le contraire : les gens descendent dans la rue pour applaudir les putschistes. Je trouve cette situation pr\u00e9occupante. Il y a toutefois une raison \u00e0 cela : les citoyens ne se sentent pas en s\u00e9curit\u00e9 dans leur propre pays. La Cedeao et la communaut\u00e9 internationale peuvent-elles apporter une aide r\u00e9elle ? C\u2019est une question que nous devons examiner.<\/p>\n

Il ne faut cependant pas oublier que, m\u00eame en dehors de l\u2019Afrique, la d\u00e9mocratie ne se porte pas bien. Aux \u00c9tats-Unis, le 6 janvier 2021, le Capitole, bastion de la d\u00e9mocratie, a \u00e9t\u00e9 pris d\u2019assaut par les partisans de Donald Trump, qui contestaient le r\u00e9sultat de la derni\u00e8re \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Ce type d\u2019\u00e9v\u00e9nement envoie de mauvais signaux \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur et fait dire aux citoyens que, finalement, la d\u00e9mocratie ne fonctionne pas si bien que cela.<\/p>\n

Pourtant, nous savons qu\u2019en raison de la diversit\u00e9 ethnique de l\u2019Afrique, qui est un atout, la d\u00e9mocratie est un mod\u00e8le qui peut fonctionner dans nos pays, parce qu\u2019elle permet \u00e0 tous de s\u2019exprimer librement. Je ne perds pas espoir, car les probl\u00e8mes auxquels nous sommes confront\u00e9s, m\u00eame s\u2019ils sont graves, ont une solution. Je suis convaincue que nous pouvons en r\u00e9soudre un certain nombre et restaurer la d\u00e9mocratie dans notre r\u00e9gion.<\/p>\n

Mais comment ?<\/b><\/p>\n

Je vois trois pistes. D\u2019abord, nous devons prendre le probl\u00e8me de l\u2019emploi \u00e0 bras-le-corps, car tant que nous aurons un aussi grand nombre de jeunes sans emploi, il n\u2019y aura pas de stabilit\u00e9 politique. Les dirigeants africains doivent aider \u00e0 cr\u00e9er des emplois en Afrique de l\u2019Ouest \u00e0 travers des programmes ciblant le talent entrepreneurial et financ\u00e9s, par exemple, par les Africains de l\u2019ext\u00e9rieur. En \u00e9tant un peu aid\u00e9s, des jeunes peuvent cr\u00e9er des emplois pour eux-m\u00eames sans rien attendre de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Ensuite, nous devons nous pencher sur la prolif\u00e9ration des armes dans la r\u00e9gion. Ce probl\u00e8me ne re\u00e7oit pas l\u2019attention qu\u2019il m\u00e9rite. Tant d\u2019armes sont pass\u00e9es de la Libye \u00e0 certaines r\u00e9gions de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest ! J\u2019ai vu cela de mes propres yeux : dans mon pays, le Nigeria, nous arr\u00eations chaque jour des individus qui entraient sur notre territoire \u00e0 moto, charg\u00e9s d\u2019armes et de munitions. Nous devons trouver un moyen, y compris au niveau international, d\u2019endiguer ce fl\u00e9au.<\/p>\n

Enfin, nous devons nous attaquer aux effets du changement climatique, qui poussent les populations \u00e0 quitter les zones rurales. Une partie du probl\u00e8me des pays en proie \u00e0 des coups d\u2019\u00c9tat provient de l\u2019exode rural des jeunes sans emploi. Des \u00e9leveurs, qui ne trouvent plus de nourriture pour leur b\u00e9tail, se d\u00e9placent vers des zones cultiv\u00e9es, ce qui cr\u00e9e des tensions avec les agriculteurs. Au Burkina, au Mali, au Niger ou au Nigeria, nous assistons \u00e0 une escalade de ce type de conflit. C\u2019est pourtant un probl\u00e8me soluble. Vous souvenez-vous de la Grande muraille verte, que nous avions lanc\u00e9e ? De nombreux hectares ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 plant\u00e9s. Nous devons multiplier ces initiatives afin d\u2019aider nos \u00e9leveurs et de mettre fin \u00e0 ce conflit sous-jacent dont on parle peu mais qui est r\u00e9el.<\/p>\n

L\u2019association des femmes de Koyly participe au projet de la Grande muraille verte, \u00e0 Koyly Alpha, au S\u00e9n\u00e9gal (ici en ao\u00fbt 2019). \u00a9 Jane Hahn\/REDUX-REA<\/p>\n

Ces deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, les \u00e9conomies du continent ont connu une croissance r\u00e9guli\u00e8re, qui aurait pu permettre de traiter ces probl\u00e8mes et d\u2019\u00e9viter les crises actuelles. L\u2019\u00e9mergence \u2013 tant vant\u00e9e \u2013 de l\u2019Afrique n\u2019\u00e9tait-elle que du vent ?<\/b><\/p>\n

Soyons justes : avant la pand\u00e9mie de Covid-19, le continent se portait plut\u00f4t bien. De nombreux pays commen\u00e7aient \u00e0 voir la pauvret\u00e9 absolue reculer. L\u2019essor de l\u2019Afrique n\u2019\u00e9tait pas un mythe. Le S\u00e9n\u00e9gal, le Rwanda, l\u2019\u00c9thiopie, la C\u00f4te d\u2019Ivoire\u2026 Au moins huit ou dix pays affichaient une croissance parmi les plus rapides du monde.<\/p>\n

Des jeunes f\u00e9rus de technologie ont cr\u00e9\u00e9 des types d\u2019entreprises que nous n\u2019avions jamais vus auparavant. Je m\u2019\u00e9tonne toujours que M-Pesa ne jouisse pas du cr\u00e9dit et de la visibilit\u00e9 qu\u2019il m\u00e9rite, car il a r\u00e9volutionn\u00e9 les moyens de paiement et les transferts d\u2019argent dans son pays, le Kenya, et sur le continent. Nous avons vu de nombreuses start-up \u00e9merger et cr\u00e9er des emplois de qualit\u00e9 pour les jeunes, comme Paystack, une autre plateforme de paiement, fond\u00e9e par deux jeunes Nig\u00e9rians.<\/p>\n

Nous commencions \u00e0 entrer dans une \u00e8re de croissance durable quand la pand\u00e9mie a frapp\u00e9. Nous devons d\u00e9sormais nous appuyer sur ces acquis, qui demeurent. Nous pouvons aussi nous appuyer sur l\u2019agriculture et cr\u00e9er davantage de valeur.<\/p>\n

\u00c0 quoi pensez-vous pr\u00e9cis\u00e9ment ?<\/b><\/p>\n

Le Burkina et le Mali, qui cultivent du coton, sont d\u00e9savantag\u00e9s sur les march\u00e9s ext\u00e9rieurs car certains pays octroient des subventions \u00e0 leurs producteurs. \u00ab Pourquoi n\u2019ajoutez-vous pas de la valeur \u00e0 ce coton et ne le vendez-vous pas sur le continent ? \u00bb, leur avons-nous sugg\u00e9r\u00e9, quand ils sont venus nous voir. Ces deux pays produisent de beaux tissus, similaires \u00e0 ceux que je porte. Pourquoi essayons-nous toujours d\u2019exporter hors de l\u2019Afrique ? Pourquoi n\u2019utilisons-nous pas la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine [Zlecaf] pour ajouter de la valeur \u00e0 nos produits et les vendre sur le continent ? C\u2019est ce \u00e0 quoi ces pays r\u00e9fl\u00e9chissent aujourd\u2019hui. Il existe de tr\u00e8s nombreux domaines dans lesquels nous pouvons agir ainsi.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, le nationalisme \u00e9conomique a le vent en poupe, en partie parce que la mondialisation a laiss\u00e9 de nombreux pays, notamment ceux du continent, sur la touche. Ces \u00c9tats nourrissent un certain scepticisme \u00e0 l\u2019\u00e9gard du commerce et de l\u2019institution que vous dirigez. Comment comptez-vous les faire changer d\u2019avis ?<\/b><\/p>\n

Face \u00e0 ceux qui disent que l\u2019Afrique est sceptique parce qu\u2019elle n\u2019a pas profit\u00e9 de la mondialisation, nous pouvons opposer un argument de taille : ses pays se sont accord\u00e9s pour former la plus vaste zone de libre-\u00e9change au monde, la Zlecaf. Il doit donc y avoir, chez les Africains, la conviction que le commerce peut \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique pour leurs pays. De m\u00eame, il y a toujours autant d\u2019activit\u00e9 autour des accords de libre-\u00e9change, tant r\u00e9gionaux que bilat\u00e9raux.<\/p>\n

J\u2019ai vu les bienfaits de la mondialisation, dont le commerce repr\u00e9sente un \u00e9l\u00e9ment tr\u00e8s important. Elle a permis \u00e0 plus de 1 milliard de personnes, principalement en Asie de l\u2019Est, et en particulier en Chine, de sortir de la pauvret\u00e9. En 1980, 40% de la population mondiale vivait avec moins de 1,90 dollar par jour. En 2019, avant le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, nous \u00e9tions pass\u00e9s sous la barre des 10%. Bien s\u00fbr, la crise sanitaire a aggrav\u00e9 la situation : selon la Banque mondiale, 100 millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cipit\u00e9es dans la pauvret\u00e9.<\/p>\n

M\u00eame avant la pand\u00e9mie, on ne pouvait pas dire que la mondialisation ne faisait que des heureux, surtout sur le continent\u2026<\/b><\/p>\n

Certes, des pays parmi les plus pauvres ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9s-pour-compte, tout comme certaines populations d\u00e9favoris\u00e9es dans les pays riches. La question cl\u00e9 est de savoir comment le commerce peut aider \u00e0 corriger cela. Une occasion en or se pr\u00e9sente aujourd\u2019hui. La crise, qui bouleverse les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales, est devenue si importante que nous pouvons y voir une double chance : celle de rediriger une partie de la production industrielle vers des pays qui n\u2019avaient pas fait partie de la vague de la mondialisation et celle de les int\u00e9grer dans les cha\u00eenes de valeur et d\u2019approvisionnement mondiales. L\u2019\u00c9thiopie commence, par exemple, \u00e0 d\u00e9velopper une industrie textile. Nous pouvons utiliser le commerce pour faire ce que j\u2019appelle de la \u00ab remondialisation \u00bb.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident Paul Kagame, lors de la session de l\u2019UA \u00e9tablissant la Zlecaf, le 18 mars 2019. \u00a9 Gabriel Dusabe\/XINHUA\/REA<\/p>\n

Vous menez des n\u00e9gociations difficiles pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s des pays en d\u00e9veloppement aux vaccins contre le Covid-19. O\u00f9 en \u00eates-vous, dans cette bataille ?<\/b><\/p>\n

La question des vaccins me tient vraiment \u00e0 c\u0153ur. Seulement 10% des Africains (voire 5 ou 6% dans les pays \u00e0 faibles revenus) sont vaccin\u00e9s, alors que plus de 60% des populations des pays d\u00e9velopp\u00e9s le sont. Cette situation n\u2019est pas juste.<\/p>\n

Parmi les 164 \u00c9tats ou communaut\u00e9s membres de l\u2019OMC, il y a, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, un groupe de pr\u00e8s de cent pays en d\u00e9veloppement qui estiment que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle facilitera les transferts de technologies et, par cons\u00e9quent, la fabrication de vaccins dans les pays en d\u00e9veloppement et sur les march\u00e9s \u00e9mergents. Et il y a, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, des pays, principalement d\u00e9velopp\u00e9s ou \u00e9mergents, qui pensent que cela n\u2019apportera pas grand-chose. Ce deuxi\u00e8me groupe est plut\u00f4t favorable \u00e0 une augmentation de la production de vaccins et \u00e0 une am\u00e9lioration de leur distribution. Selon lui, un vaccin n\u2019aurait pas pu \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9 aussi vite si la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 prot\u00e9g\u00e9e.<\/p>\n

En tant que directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019OMC, je ne prends pas parti. Mon travail consiste \u00e0 m\u2019assurer que nous parviendrons \u00e0 un compromis. Je sais que les pays en d\u00e9veloppement camperont sur leurs positions. Pour avancer, nous avons choisi de mener des discussions, tr\u00e8s confidentielles pour le moment, avec un petit groupe de pays pour essayer de trouver un cadre qui pourra ensuite \u00eatre partag\u00e9 avec tous. J\u2019esp\u00e8re que, dans les prochaines semaines, nous allons parvenir \u00e0 \u00ab un atterrissage \u00bb, comme on dit dans le jargon.<\/p>\n

Restera la question de la production de ces vaccins en Afrique\u2026<\/p>\n

Un compromis sur les droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle ne suffira pas. Nous avons besoin de capacit\u00e9s de fabrication sur le continent africain et dans d\u2019autres r\u00e9gions en d\u00e9veloppement. Aujourd\u2019hui, 80% des vaccins du monde sont export\u00e9s par dix pays. Cette production doit \u00eatre d\u00e9centralis\u00e9e.<\/p>\n

J\u2019ai organis\u00e9 r\u00e9cemment une r\u00e9union, in\u00e9dite, avec les PDG des dix plus grands fabricants de vaccins au monde, car nous devons discuter avec eux et ne pas simplement les consid\u00e9rer comme des \u00ab m\u00e9chants \u00bb. Nous \u00e9tudions avec eux la possibilit\u00e9 d\u2019investir dans d\u2019autres pays et de transf\u00e9rer des technologies, soit de mani\u00e8re volontaire soit quand nous serons parvenus \u00e0 un compromis sur les droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. En contrepartie, l\u2019OMC facilite la fluidit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement de ces entreprises.<\/p>\n

J\u2019ai associ\u00e9 les dirigeants du FMI, de la Banque mondiale et de l\u2019OMS \u00e0 ces discussions. Ainsi, toutes les six ou huit semaines nous nous r\u00e9unissons avec ces patrons pour savoir o\u00f9 ils en sont en mati\u00e8re de production et d\u2019investissements, ou pour obtenir plus de transparence sur les contrats que leurs entreprises concluent avec certains \u00c9tats.<\/p>\n

Nous essayons aussi de comprendre pourquoi les pays en d\u00e9veloppement re\u00e7oivent des dons de vaccins p\u00e9rim\u00e9s. Lorsque les pays d\u00e9velopp\u00e9s veulent faire des dons, ils s\u2019adressent \u00e0 ces grands groupes pharmaceutiques. Pourquoi ces derniers attendent-ils aussi longtemps pour envoyer ces vaccins ? Mon pays [le Nigeria] a d\u00fb d\u00e9truire 1 million de doses p\u00e9rim\u00e9es, cela a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s douloureux.<\/p>\n

Ngozi Okonjo-Iweala (\u00e0 dr.), alors ministre des Finances, avec Hajia Namadi Sambo, l\u2019\u00e9pouse du vice-pr\u00e9sident du Nigeria, au Forum \u00e9conomique des femmes africaines, \u00e0 Lagos, le 13 juillet 2012. \u00a9 Pius Utomi Ekpei \/AFP<\/p>\n

Quel r\u00f4le l\u2019OMC peut-elle jouer pour d\u00e9samorcer les tensions entre les \u00c9tats-Unis et la Chine ?<\/b><\/p>\n

Nous vivons ces tensions sino-am\u00e9ricaines, mais aussi celles qui existent entre la Chine et l\u2019Union europ\u00e9enne, ou entre les pays en d\u00e9veloppement et les pays d\u00e9velopp\u00e9s tous les jours. Nous rappelons aux grandes puissances qu\u2019elles peuvent \u00e0 la fois nouer des coop\u00e9rations strat\u00e9giques et se livrer \u00e0 des comp\u00e9titions strat\u00e9giques. \u00c0 l\u2019OMC, nous promouvons la partie coop\u00e9ration entre les \u00c9tats en les impliquant dans des n\u00e9gociations susceptibles de cr\u00e9er de la confiance et de leur montrer qu\u2019ils peuvent travailler ensemble dans certains domaines.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce que cela signifie, concr\u00e8tement ?<\/b><\/p>\n

La communaut\u00e9 internationale veut, par exemple, promouvoir la durabilit\u00e9 des stocks de poisson dans le monde et dans les oc\u00e9ans. Les Nations unies ont charg\u00e9 l\u2019OMC de n\u00e9gocier un accord sur les subventions [interdisant celles qui contribuent \u00e0 la surp\u00eache].<\/p>\n

Ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, la Chine, les \u00c9tats-Unis, la Russie\u2026 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9unis autour d\u2019une table de n\u00e9gociation, sans succ\u00e8s. \u00c0 mon arriv\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de l\u2019OMC, nous leur avons mis la pression et, avec un peu de chance, nous conclurons cet accord dans les prochains mois.<\/p>\n

Les subventions que de nombreux \u00c9tats accordent \u00e0 certaines de leurs fili\u00e8res sont source de discorde. Comment g\u00e9rez-vous cela ?<\/b><\/p>\n

C\u2019est un sujet tr\u00e8s difficile, qui divise les pays. D\u2019\u00e9normes subventions \u00e0 l\u2019agriculture sapent la concurrence. De m\u00eame, dans le domaine industriel, les Occidentaux estiment que la Chine subventionne ses entreprises publiques. \u00c0 chaque fois, nous t\u00e2chons de trouver des preuves factuelles et de les utiliser pour cr\u00e9er des conditions [de concurrence] plus \u00e9quitables.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, l\u2019accord de l\u2019OMC sur les subventions et les mesures compensatoires est un peu d\u00e9pass\u00e9. Main dans la main avec le FMI, la Banque mondiale et l\u2019OCDE, l\u2019OMC s\u2019efforce de r\u00e9soudre certains de ces probl\u00e8mes. Nous avons ainsi lanc\u00e9 une \u00e9tude conjointe sur les subventions, qui sera bient\u00f4t pr\u00eate et qui pourrait aider les pays \u00e0 \u00e9liminer ce sujet de tensions commerciales.<\/p>\n

Si vous deviez changer une chose pour rendre l\u2019OMC plus efficace et vous faciliter la vie, que feriez-vous ?<\/b><\/p>\n

Il y a tant de choses \u00e0 r\u00e9gler ! Le point capital, qui aiderait \u00e0 r\u00e9soudre nombre de probl\u00e8mes, est la confiance. Il y a trop de m\u00e9fiance entre les membres de l\u2019OMC, qu\u2019il s\u2019agisse des grandes puissances entre elles ou des pays en d\u00e9veloppement avec les pays d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n

Tant que cette situation perdurera, il sera tr\u00e8s difficile de n\u00e9gocier des accords. Il suffit, par exemple, que les pays d\u00e9velopp\u00e9s s\u2019imaginent que la clause d\u2019un accord leur est favorable pour que les pays en d\u00e9veloppement se disent imm\u00e9diatement qu\u2019il doit y avoir un pi\u00e8ge et refusent d\u2019y adh\u00e9rer. Et vice versa. Je caricature un peu pour illustrer mon propos, mais c\u2019est presque ainsi que cela se passe. La seule fa\u00e7on de cr\u00e9er la confiance entre les \u00c9tats membres, c\u2019est de n\u00e9gocier des accords et d\u2019obtenir des r\u00e9sultats.<\/p>\n

Le continent est devenu un terrain sur lequel Washington et P\u00e9kin se livrent \u00e0 une guerre d\u2019influence, id\u00e9ologique ou visant \u00e0 promouvoir leurs technologies ou leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques. Quelle doit \u00eatre la position des responsables politiques africains ?<\/b><\/p>\n

Cette situation est regrettable. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU parle d\u2019un monde fractur\u00e9, o\u00f9 les pays sont pris entre deux feux. Pour ma part \u2013 mais peut-\u00eatre suis-je trop optimiste par nature \u2013, j\u2019y vois une occasion \u00e0 saisir. Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019Afrique peut \u00eatre la belle mari\u00e9e. Il ne s\u2019agit pas de prendre parti \u2013 nous l\u2019avons fait pendant la guerre froide et cela ne nous a rien rapport\u00e9 \u2013, mais de dire \u00e0 nos dirigeants : \u00ab Voyez comment obtenir de chaque camp qu\u2019il vous aide \u00e0 r\u00e9soudre vos probl\u00e8mes. Laissons la Chine, les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE nous courtiser, puis trouvons les moyens de travailler avec chacun d\u2019eux pour accueillir leurs investissements. Et, ce faisant, pr\u00eatons attention \u00e0 la mani\u00e8re dont nous empruntons afin d\u2019\u00e9viter des crises de la dette semblables \u00e0 celles auxquelles plusieurs pays sont confront\u00e9s actuellement. \u00bb<\/p>\n

Lors de l\u2019interview avec \u00ab Jeune Afrique \u00bb et \u00ab The Africa Report \u00bb, le 28 janvier 2022. \u00a9 Damien Grenon pour JA<\/p>\n

Vous mentionnez les subventions agricoles, qui ont notamment cours aux \u00c9tats-Unis, et dont le d\u00e9mant\u00e8lement aiderait \u00e9norm\u00e9ment l\u2019Afrique. Leur disparition ne semble pas imminente. En attendant, comment les producteurs africains peuvent-ils franchir les nombreux obstacles phytosanitaires qui bloquent leur entr\u00e9e sur certains march\u00e9s occidentaux ?<\/b><\/p>\n

Nous devons, pour cela, travailler au niveau local. Il y a huit mois, j\u2019ai fait mon premier voyage officiel en tant que directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019OMC au Nigeria, o\u00f9, avec le Centre du commerce international [CCI], qui est une \u00e9manation de l\u2019OMC et de la Cnuced, nous avions travaill\u00e9 discr\u00e8tement avec des groupes de femmes \u2013 des productrices de beurre de karit\u00e9 \u2013 au sein d\u2019une coop\u00e9rative qui voulait p\u00e9n\u00e9trer sur les march\u00e9s internationaux. Ces femmes \u00e9taient bannies de l\u2019UE et des \u00c9tats-Unis parce qu\u2019elles ne parvenaient pas \u00e0 respecter les normes sanitaires et phytosanitaires. Nous les avons aid\u00e9es \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de leurs produits, ce qui leur a finalement permis d\u2019entrer sur ces march\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019OMC, avec le CCI et le secr\u00e9tariat de la Zlecaf, doivent aider les producteurs africains, car il faut vraiment travailler dur pour satisfaire \u00e0 ces normes.<\/p>\n

Par ailleurs, nous devons garder \u00e0 l\u2019esprit que les normes sanitaires et phytosanitaires ne sont pas utilis\u00e9es pour bloquer les exportations. Le vrai enjeu est de renforcer les capacit\u00e9s des producteurs africains. Les gouvernements devraient vraiment s\u2019y efforcer.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019instar de la Chine, qui a \u00e9norm\u00e9ment aid\u00e9 ses entreprises \u00e0 renforcer leur comp\u00e9titivit\u00e9, les Africains peuvent-ils eux aussi utiliser l\u2019\u00c9tat pour stimuler le d\u00e9veloppement ?<\/b><\/p>\n

L\u2019OMC est l\u00e0 pour garantir des conditions de concurrence \u00e9quitable. Les subventions constituent un probl\u00e8me. Si l\u2019on regarde de pr\u00e8s l\u2019histoire de la Chine, on constate que ce pays ne s\u2019est pas d\u00e9velopp\u00e9 gr\u00e2ce aux seules subventions. Il a travaill\u00e9 tr\u00e8s dur pour cr\u00e9er des zones d\u2019exportation, o\u00f9 il a am\u00e9lior\u00e9 son efficacit\u00e9 et la qualit\u00e9 de ses produits. De m\u00eame, il disposait d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre peu ch\u00e8re. Je ne parle pas de travail forc\u00e9, mais du fait que le prix de la main-d\u2019\u0153uvre \u00e9tait bas, et la productivit\u00e9 plus \u00e9lev\u00e9e.<\/p>\n

On ne peut donc pas dire que tout le succ\u00e8s de la Chine est d\u00fb aux subventions m\u00eame si, en effet, l\u2019\u00c9tat y a \u00e9t\u00e9 plus interventionniste qu\u2019ailleurs. Aujourd\u2019hui, les Occidentaux suivent la m\u00eame voie. N\u2019entendons-nous pas parler d\u2019\u00e9normes investissements dans les puces \u00e0 semi-conducteurs, avec des usines subventionn\u00e9es, en Europe et aux \u00c9tats-Unis ? Il semble que la politique industrielle soit de retour, mais nous devons faire tr\u00e8s attention \u00e0 ce que cela ne viole pas les r\u00e8gles de l\u2019OMC.<\/p>\n

S\u2019agissant de notre continent, o\u00f9 il est arriv\u00e9 que des entreprises publiques soient subventionn\u00e9es, nous devons nous interroger : ces interventions se sont-elles r\u00e9v\u00e9l\u00e9es efficaces ? Regardez l\u2019histoire de nos pays : vous verrez que quelques-unes de ces initiatives ont r\u00e9ussi, mais qu\u2019elles ne sont pas nombreuses. \u00c0 l\u2019\u00e9poque o\u00f9 j\u2019\u00e9tais ministre des Finances du Nigeria, j\u2019ai d\u00fb privatiser certaines entreprises parce qu\u2019une bonne partie du budget \u00e9tait destin\u00e9e \u00e0 subventionner des firmes d\u00e9ficitaires dans un pays o\u00f9 nous n\u2019avions pas cet argent. Je ne suis pas dogmatique sur ce chapitre : si l\u2019\u00c9tat peut aider une entreprise \u00e0 se remettre sur pied et \u00e0 devenir efficace, qu\u2019il le fasse. On peut trouver des moyens de le faire.<\/p>\n

Lesquels ?<\/b><\/p>\n

Dans bon nombre de pays du continent, les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat sont souvent tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s parce que notre gestion macro\u00e9conomique n\u2019est pas aussi bonne qu\u2019elle le devrait. Nous devons donc revenir aux principes de base. Pouvons-nous faire en sorte que les entreprises puissent emprunter \u00e0 des co\u00fbts raisonnables ? Avons-nous \u00e9limin\u00e9 tous les obstacles qui se dressent sur leur chemin ? Il y a tellement de paperasserie et de bureaucratie\u2026 Un exemple : sur notre continent, le co\u00fbt du commerce \u00e9quivaut \u00e0 un tarif douanier de 304%, deux fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Pensez-y ! Il y a donc beaucoup de choses que nos \u00c9tats peuvent faire pour rendre les \u00e9conomies nationales plus comp\u00e9titives avant m\u00eame de penser \u00e0 investir.<\/p>\n

La Zone de libre-\u00e9change continentale africaine a tout juste 1 an, il est donc difficile de juger des progr\u00e8s accomplis. Sommes-nous sur la bonne voie ?<\/b><\/p>\n

Je suis tr\u00e8s enthousiaste quant au potentiel de cette zone, et c\u2019est pourquoi, l\u2019OMC \u2013 d\u00e9j\u00e0 avant mon arriv\u00e9e \u2013 travaillait avec le secr\u00e9tariat de la Zlecaf et avec les pays, individuellement. En tant que directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019OMC, j\u2019agis \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Mais, tant que je serai en poste, je n\u2019aurai pas peur de dire que l\u2019Afrique obtiendra davantage de l\u2019organisation. Maintenant que de nombreux \u00c9tats ont ratifi\u00e9 l\u2019accord, la Zlecaf va dans la bonne direction. Il nous reste \u00e0 nous assurer que les biens et les services circulent librement entre les pays, et que des camions ne font pas la queue aux postes fronti\u00e8res \u2013 comme c\u2019\u00e9tait le cas avant la crise sanitaire \u2013 parce que nous avons encore des barri\u00e8res.<\/p>\n

Et puis nous devons construire davantage d\u2019infrastructures reliant les pays. Il est parfois plus co\u00fbteux de transporter des marchandises d\u2019un pays africain \u00e0 un autre que de les faire venir de Chine. Pourquoi ? Comment r\u00e9soudre ce probl\u00e8me ? Voici donc quelques-unes des questions sur lesquelles nous devons tous nous concentrer pour attirer les investissements. Nous pourrons ensuite vraiment faire fonctionner la zone de libre-\u00e9change, qui couvre un march\u00e9 de 1,3 milliard de personnes.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Tchad<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Tchad. Crises politiques en Afrique de l\u2019Ouest, croissance \u00e9conomique du continent, \u00e9quit\u00e9 du commerce, avenir de la Zlecaf, acc\u00e8s aux vaccins\u2026 Sur ces questions d\u2019actualit\u00e9, la directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) r\u00e9pond aux questions de JA. Voici un an tout juste que Ngozi Okonjo-Iweala, 67 ans, a pris les commandes […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":20360,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,11,10],"tags":[37,292,29],"class_list":["post-20361","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","category-homepage-french","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-tchad","tag-tchad"],"yoast_head":"\nNgozi Okonjo-Iweala : \u00ab\u00a0L\u2019essor de l\u2019Afrique\u00a0? 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