{"id":32588,"date":"2022-09-25T10:31:47","date_gmt":"2022-09-25T10:31:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/les-energies-renouvelables-un-marche-en-construction"},"modified":"2022-09-25T10:55:01","modified_gmt":"2022-09-25T10:55:01","slug":"les-energies-renouvelables-un-marche-en-construction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/economie\/les-energies-renouvelables-un-marche-en-construction","title":{"rendered":"Les \u00e9nergies renouvelables, un march\u00e9 en construction"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>Encore une dr\u00f4le d\u2019ann\u00e9e sur le march\u00e9 africain des \u00e9nergies renouvelables. \u00ab\u202fC\u2019est un march\u00e9 concurrentiel pour les avocats. Nous devons nous assurer de r\u00e9pondre aux exigences des parties, que le projet soit capable de g\u00e9n\u00e9rer des revenus suffisants et de s\u2019adapter aux r\u00e9glementations qui ne cessent d\u2019\u00e9voluer\u202f\u00bb, r\u00e9sume Pierre Bernheim, avocat associ\u00e9 du cabinet Trinity International, d\u00e9sign\u00e9 meilleur sp\u00e9cialiste des \u00e9nergies renouvelables sur le continent par le Top 100 des avocats d\u2019affaires qui ont marqu\u00e9 2022, \u00e9tabli par Jeune Afrique et Africa Business +.<\/p>\n

Des co\u00fbts de construction en hausse<\/b>
\nLe solaire reste la star des politiques d\u2019\u00e9nergies renouvelables des \u00c9tats, mais le vent pourrait tourner. Depuis le d\u00e9but de la crise du Covid, l\u2019importation des panneaux solaires, essentiellement produits en Chine et en Inde, a \u00e9t\u00e9 fortement frein\u00e9e, entra\u00eenant une hausse importante des co\u00fbts coupl\u00e9e \u00e0 celle des mati\u00e8res premi\u00e8res dont l\u2019acier.<\/p>\n

\u00ab Dans tous les pays, les d\u00e9veloppeurs ralentissent le rythme des projets \u00bb, constate Delphine Siino-Courtin, avocate associ\u00e9e du cabinet Clifford Chance. Par exemple, l\u2019important projet Djermaya Solar, d\u00e9velopp\u00e9 au Tchad, n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9finitivement conclu financi\u00e8rement \u00e0 cause de l\u2019augmentation exorbitante des co\u00fbts de construction. L\u2019Alg\u00e9rie a allong\u00e9 deux fois le d\u00e9lai de r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019appel d\u2019offres de Solar 1000, un projet de centrales solaires photovolta\u00efques qui pr\u00e9voit le d\u00e9ploiement de 1GW.<\/p>\n

Selon les d\u2019experts, les deux probl\u00e8mes majeurs de ce type de projets sont la disponibilit\u00e9 de financement \u00e0 long terme et leur rentabilit\u00e9. \u00ab Pour financer ces projets, les pr\u00eateurs demandent g\u00e9n\u00e9ralement que les co\u00fbts de construction soient fig\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9part. Les constructeurs n\u2019acceptent de s\u2019engager sur des prix fixes qu\u2019en augmentant significativement leurs prix pour int\u00e9grer le risque de volatilit\u00e9 \u00bb, insiste Victor Grandguillaume, avocat associ\u00e9 du cabinet Gide.<\/p>\n

Pour autant, \u00ab cette augmentation des co\u00fbts peut acc\u00e9l\u00e9rer certains projets. Le constructeur met d\u2019une certaine fa\u00e7on un ultimatum pour \u00eatre pay\u00e9 dans le d\u00e9lai imparti, sinon ses co\u00fbts augmenteront \u00bb, consid\u00e8re Pierre Bernheim, qui appuie plusieurs dizaines de dossiers solaires de taille moyenne ou grande, en particulier dans le cadre du programme international Scaling Solar, lanc\u00e9 par la Banque mondiale.<\/p>\n

De nouvelles clauses aux contrats<\/b>
\nLe co\u00fbt des transports finira par baisser une fois que le trafic maritime aura repris un rythme un peu plus normal, mais les mati\u00e8res premi\u00e8res risquent de continuer \u00e0 s\u2019envoler. \u00ab Tous les acteurs sont conscients de l\u2019\u00e9volution des prix. L\u2019inconnu pour le moment est la question suivante : est-ce que cette augmentation pourra \u00eatre absorb\u00e9e ou sera-t-elle r\u00e9percut\u00e9e dans le prix de vente en gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, voire dans le prix de vente au d\u00e9tail dans les march\u00e9s r\u00e9gul\u00e9s ? \u00bb, s\u2019interroge l\u2019associ\u00e9 du cabinet Trinity International.<\/p>\n

LES \u00c9TATS DOIVENT BIEN COMPRENDRE L\u2019\u00c9CONOMIE DU PROJET POUR N\u00c9GOCIER LES CLAUSES LES PLUS APPROPRI\u00c9ES<\/p>\n

De quoi modifier les contrats d\u00e9j\u00e0 conclus et envisager de nouvelles conditions \u2013 comme la \u00ab\u202fclause de rendez-vous\u202f\u00bb \u2013 pour ceux en cours de n\u00e9gociation. \u00ab\u202fCette clause explique le prix arr\u00eat\u00e9 \u00e0 un instant T et l\u2019augmentation pr\u00e9vue. Les parties s\u2019engagent \u00e0 se retrouver six mois apr\u00e8s la conclusion du contrat pour l\u2019augmentation des co\u00fbts et le prix du contrat. Si elles ne s\u2019accordent pas, le projet peut \u00eatre r\u00e9duit, ce qui pose alors un probl\u00e8me de financement\u202f\u00bb, d\u00e9veloppe Delphine Siino-Courtin.<\/p>\n

Le contrat Cuamba Solar de construction d\u2019une centrale solaire de 20 MW au Mozambique contient, par exemple, une telle clause. \u00ab Les clauses de prix sont tout aussi importantes et vari\u00e9es, et les \u00c9tats doivent \u00eatre en mesure de bien comprendre l\u2019\u00e9conomie du projet pour n\u00e9gocier les clauses les plus appropri\u00e9es \u00bb pr\u00e9cise \u00c9ric Diamantis, fondateur du cabinet Diamantis & Partners.<\/p>\n

Le priv\u00e9 de plus en plus pr\u00e9sent dans la distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9<\/b>
\nCes nouvelles pratiques de march\u00e9 se sont ajout\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s plus structurelles comme la difficile appr\u00e9ciation de la solvabilit\u00e9 des acheteurs, qui prend plus de temps surtout depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie. Il sera int\u00e9ressant d\u2019observer si ces difficult\u00e9s \u00e9conomiques vont pousser au d\u00e9veloppement de projets de partenaires priv\u00e9s. De plus en plus de projets de mini-r\u00e9seaux photovolta\u00efques voient le jour. En RDC, IFC va allouer 400 millions de dollars \u00e0 un premier projet pilote, qui vise 1,5 million de foyers dans les villes de Mbuji-Mayi et de Kananga, dans la r\u00e9gion du Kasa\u00ef.<\/p>\n

Le Togo et le Benin ont aussi organis\u00e9 des appels d\u2019offres pour tels projets. Les \u00c9tats ont un int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 donner acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9lectricit\u00e9 fiable et la moins ch\u00e8re possible \u2013 le concessionnaire se r\u00e9mun\u00e8re sur le prix qu\u2019il vend aux consommateurs \u2013, mais des tensions se font ressentir avec les compagnies nationales d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, qui voient leur monopole se r\u00e9duire.<\/p>\n

\u00ab\u202fCes projets sont difficiles \u00e0 financer car cette production priv\u00e9e et d\u00e9centralis\u00e9e s\u2019\u00e9loigne du mod\u00e8le traditionnel des centrales \u00e9lectriques rattach\u00e9es aux r\u00e9seaux nationaux. Ils n\u00e9cessitent souvent des viability gap funding\u202f\u00bb, pr\u00e9cise Pierre Bernheim. Ce mode de financement compensatoire, par le biais de dons notamment, destin\u00e9 \u00e0 assurer la viabilit\u00e9 des projets, se multiplie. Ces financements sont un levier int\u00e9ressant pour l\u2019\u00e9conomie locale \u00e0 ne pas sous-estimer, m\u00eame si \u00e0 eux seuls ils restent insuffisants pour constituer des mini-r\u00e9seaux.<\/p>\n

Des r\u00e8glementations encore en construction<\/b>
\nLe cadre r\u00e9glementaire applicable \u00e0 ces centrales un peu particuli\u00e8res est aussi pour le moment assez complexe car la distribution et la vente sont r\u00e9alis\u00e9s par un acteur priv\u00e9. Soutenus par des avocats, les \u00c9tats tentent de le standardiser. \u00ab La r\u00e9glementation n\u2019est pas toujours bien adapt\u00e9e. Elle est parfois trop rigide, et les processus d\u2019appel d\u2019offre ne sont pas toujours adapt\u00e9s \u00e0 des petits projets hors grid qui ne posent pas de probl\u00e8mes de concurrence et o\u00f9 les co\u00fbts peuvent \u00eatre facilement contr\u00f4l\u00e9s. Nous \u00e9changeons avec les \u00c9tats \u00e0 ce sujet. Certains reconnaissent les probl\u00e8mes, et certains les traitent, mais faire bouger une r\u00e9glementation prend du temps \u00bb, regrette Eric Diamantis, qui intervient sur de nombreux projets de mini-r\u00e9seaux de centrales photovolta\u00efques.<\/p>\n

Ce constat est valable pour d\u2019autres \u00e9nergies renouvelables. L\u2019hydrog\u00e8ne vert, notamment, constitue l\u2019un des grands chantiers du Maroc et de la Namibie. Consid\u00e9r\u00e9 il y a encore peu de temps comme le prochain combustible sur lequel il fallait parier, la fabrication de l\u2019hydrog\u00e8ne vert est pass\u00e9e un peu plus au second plan depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, le 24 f\u00e9vrier dernier. Tous ces projets sont chapeaut\u00e9s par les \u00c9tats, or ces derniers pr\u00e9f\u00e8rent se concentrer pleinement sur la production et l\u2019exportation de gaz. Sans compter que l\u00e0 aussi, le cadre r\u00e9glementaire est assez balbutiant. \u00ab\u202fL\u2019avantage et que nous pouvons aider les gouvernements \u00e0 le mettre en place en s\u2019inspirant de mod\u00e8les europ\u00e9en et am\u00e9ricain par exemple\u202f\u00bb, explique Delphine Siino-Courtin, qui a fait partie du trio de t\u00eate des meilleurs avocats sp\u00e9cialistes des \u00e9nergies renouvelables selon le Top 100 des avocats d\u2019affaires qui ont marqu\u00e9 2022.<\/p>\n

Accompagn\u00e9s par les professionnels du droit, les gouvernements mettent en \u0153uvre des programmes contraignants de politique de d\u00e9veloppement d\u2019hydrog\u00e8ne vert avec des objectifs pr\u00e9cis. C\u2019est une premi\u00e8re \u00e9tape avant une r\u00e9glementation attirant des investisseurs, comme c\u2019est le cas pour l\u2019\u00e9olien.<\/p>\n

Un profil climatique r\u00e9gional plus difficile \u00e0 \u00e9tablir<\/b>
\nPremi\u00e8re \u00e9nergie d\u00e9velopp\u00e9e en Afrique de l\u2019Ouest, bien avant le solaire, l\u2019\u00e9olien est toujours largement favoris\u00e9. N\u00e9anmoins, les pr\u00eateurs se rendent comptent que le r\u00e9chauffement climatique a un impact sur la qualit\u00e9 du vent et sa force. Il devient difficile de pr\u00e9voir sur les 25-30 prochaines ann\u00e9es le profil climatique de certaines r\u00e9gions d\u2019Afrique.<\/p>\n

La solution passerait-elle par l\u2019hydro\u00e9lectrique, cette \u00e9nergie si d\u00e9cri\u00e9e notamment \u00e0 cause de ses cons\u00e9quences sur l\u2019environnement\u202f? Pas si s\u00fbr. Frapp\u00e9e par la s\u00e9cheresse en juin 2021, la C\u00f4te d\u2019Ivoire a d\u00fb rationner son \u00e9lectricit\u00e9. Les barrages hydro\u00e9lectriques \u00e9taient \u00e0 sec, et une avarie survenue en avril \u00e0 la centrale thermique d\u2019Azito d\u2019Abidjan, qui g\u00e9n\u00e8re \u00e0 elle seule le tiers de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 du pays, a provoqu\u00e9 d\u2019importantes coupures de courant.<\/p>\n

Cependant, les besoins de construction de gros barrages sont colossaux en vue de constituer une puissance de base sur les r\u00e9seaux distribuables. \u00ab Certains acteurs commencent \u00e0 envisager le financement de la r\u00e9novation et de l\u2019extension de centrales hydro\u00e9lectriques existantes sur le continent. Cela permettrait de d\u00e9gager des capacit\u00e9s de production suppl\u00e9mentaires tout en limitant l\u2019impact environnemental g\u00e9n\u00e9ralement associ\u00e9 aux nouveaux barrages \u00bb, veut croire, confiant, Victor Grandguillaume.<\/p>\n

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