Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>L\u2019ACTU VUE PAR \u2013 L\u2019Afrique n\u2019a jamais vraiment quitte\u0301 Gayle Smith. A\u0300 la te\u0302te de l\u2019ONG humanitaire ONE depuis 2017, cette ancienne conseille\u0300re des pre\u0301sidents Obama et Clinton sur les questions internationales a de\u0301couvert le continent dans les anne\u0301es 1980, en tant que journaliste. Elle a notamment dirige\u0301 la cellule des affaires africaines au sein du Conseil national de se\u0301curite\u0301 des E\u0301tats-Unis, de 1998 a\u0300 2001.<\/p>\nD\u2019avril a\u0300 novembre 2021, elle met temporairement ses activite\u0301s chez ONE entre parenthe\u0300ses, apre\u0300s avoir e\u0301te\u0301 choisie par l\u2019administration Biden pour piloter la coope\u0301ration sanitaire internationale de Washington face a\u0300 la recrudescence de l\u2019e\u0301pide\u0301mie de Covid-19 lie\u0301e au variant Omicron.<\/p>\n
Aujourd\u2019hui fortement investie dans les the\u0301matiques de de\u0301veloppement, elle revient sur plusieurs enjeux actuels auxquels est confronte\u0301 le continent.<\/p>\n
Jeune Afrique : Le 8 aou\u0302t, les E\u0301tats-Unis ont pre\u0301sente\u0301 leur nouvelle strate\u0301gie en Afrique, qui vise notamment a\u0300 \u00ab contrer l\u2019influence de la Russie et de la Chine \u00bb. Compte tenu du retard accumule\u0301, n\u2019est-il pas de\u0301ja\u0300 trop tard ?<\/p>\n
Gayle Smith : Tout d\u2019abord, la diplomatie ame\u0301ricaine en Afrique n\u2019a pas pour seul objectif de contrer la Chine et la Russie. Les liens forts qui nous unissaient de\u0301ja\u0300 du temps ou\u0300 j\u2019exerc\u0327ais sous la pre\u0301sidence Clinton n\u2019ont fait que se renforcer depuis. Les E\u0301tats-Unis ont des inte\u0301re\u0302ts clairs en Afrique, et il est tre\u0300s important de poursuivre cette collaboration, en particulier dans le domaine des investissements. Je ne pense pas qu\u2019il soit trop tard, me\u0302me si beaucoup de choses restent a\u0300 faire.<\/p>\n
Les E\u0301tats-Unis ont toujours eu de bonnes relations avec l\u2019Union africaine, ainsi qu\u2019avec l\u2019Afrique dans son ensemble. Le passe\u0301 fait que nous partageons une longue histoire avec le Nigeria, le Kenya ou encore l\u2019Afrique du sud. Il y a tre\u0300s peu de pays dont on pourrait dire que les relations avec Washington sont mauvaises, car l\u2019engagement ame\u0301ricain sur le continent est global.<\/p>\n
Dans ce contexte, qu\u2019attendre du sommet ame\u0301ricano-africain pre\u0301vu le 13 de\u0301cembre a\u0300 Washington ?<\/b><\/p>\n
Je ne peux pas vous dire ce qu\u2019il va se passer, mais je peux vous dire ce que j\u2019aimerais voir se concre\u0301tiser. Je souhaite que cet e\u0301ve\u0300nement marque un ve\u0301ritable approfondissement de notre relation et de notre coope\u0301ration sur les grands enjeux mondiaux, en mettant l\u2019accent sur les proble\u0300mes e\u0301conomiques.<\/p>\n
Le continent a e\u0301te\u0301 frappe\u0301 par des crises successives, lie\u0301es a\u0300 la pande\u0301mie de Covid-19 puis a\u0300 la guerre en Ukraine, et fait maintenant face a\u0300 une flambe\u0301e des prix de l\u2019e\u0301nergie et de l\u2019alimentation.<\/p>\n
Beaucoup de pays africains n\u2019e\u0301taient pas aussi pre\u0301pare\u0301s pour affronter ces difficulte\u0301s que pouvaient l\u2019e\u0302tre les E\u0301tats-Unis ou la France. J\u2019espe\u0300re donc que cet e\u0301ve\u0300nement permettra d\u2019aborder le sujet de la dette, de l\u2019inflation, sans oublier les sujets multilate\u0301raux de de\u0301veloppement e\u0301conomique entre les acteurs prive\u0301s et publics. Ce sommet constituera un tournant pour les E\u0301tats-Unis, et j\u2019espe\u0300re que les leaders africains viendront nombreux pour exprimer leurs positions et partager leurs aspirations.<\/p>\n
Alors que plusieurs re\u0301gions du monde sont confronte\u0301es a\u0300 une recrudescence de cas de contamination de Covid-19, avons-nous tire\u0301 les enseignements des deux dernie\u0300res anne\u0301es en la matie\u0300re ? Ou\u0300 en est l\u2019Afrique dans sa capacite\u0301 a\u0300 produire ses propres vaccins ?<\/p>\n
La re\u0301ponse globale apporte\u0301e a\u0300 la crise du Covid a sans aucun doute e\u0301te\u0301 de nature tre\u0300s ine\u0301quitable, du moins si l\u2019on prend l\u2019acce\u0300s aux vaccins. L\u2019African Vaccine Acquisition Trust et l\u2019Union africaine ont e\u0301te\u0301 des outils de coordination tre\u0300s importants.<\/p>\n
L\u2019administration Biden a achete\u0301 un milliard de doses, dont beaucoup sont encore disponibles et pourront e\u0302tre distribue\u0301es si ne\u0301cessaire. Le de\u0301fi que repre\u0301sente la vaccination en Afrique n\u2019est pas uniquement celui de l\u2019approvisionnement, mais e\u0301galement celui des ressources ne\u0301cessaires (infrastructures, personnel) pour les administrer une fois les doses rec\u0327ues.<\/p>\n
L\u2019une des principales conse\u0301quences de cette pande\u0301mie est la prise de conscience collective de notre de\u0301pendance au marche\u0301 exte\u0301rieur, sur les vaccins mais e\u0301galement dans d\u2019autres secteurs. Il existe des discussions entre les pays afin de trouver un moyen de parvenir a\u0300 l\u2019autosuffisance. Les choses bougent, mais ce processus prend du temps.<\/p>\n
L\u2019aide financie\u0300re a\u0300 destination de l\u2019Afrique est-elle toujours efficace ?<\/b><\/p>\n
Pour que l\u2019assistance soit efficace, il faut re\u0301unir plusieurs facteurs. Rappelons que la majeure partie des aides financie\u0300res fournies par les E\u0301tats-Unis ne va pas directement aux gouvernements, ce qui implique la ne\u0301cessite\u0301 de re\u0301unir des partenaires fiables des deux co\u0302te\u0301s. La notion de transparence est elle aussi essentielle, notamment pour que les populations sachent ou\u0300 vont les aides et comment celles-ci sont utilise\u0301es.<\/p>\n
L\u2019e\u0301valuation constitue e\u0301galement une e\u0301tape fondamentale. Lorsque j\u2019ai dirige\u0301 l\u2019Agence des E\u0301tats-Unis pour le De\u0301veloppement international, sous l\u2019administration Obama, nous avons augmente\u0301 les moyens alloue\u0301s aux e\u0301valuations, afin de de\u0301terminer ce qui fonctionne ou non.<\/p>\n
Dans certains cas, nous nous sommes aperc\u0327us que le programme que nous avions mis en place n\u2019e\u0301tait pas aussi optimal que nous l\u2019espe\u0301rions : gra\u0302ce aux e\u0301valuations, nous avons pu les ajuster en cours de route.<\/p>\n
Avez-vous un exemple ?<\/b><\/p>\n
Prenez le secteur de l\u2019e\u0301ducation primaire, auquel le gouvernement ame\u0301ricain accorde beaucoup d\u2019aides : notre priorite\u0301 e\u0301tait de mettre davantage d\u2019enfants a\u0300 l\u2019e\u0301cole. Mais en cours de route, notre e\u0301valuation a montre\u0301 que, bien que le nombre d\u2019enfants scolarise\u0301s ait effectivement augmente\u0301, le nombre d\u2019e\u0301le\u0300ves en capacite\u0301 de lire n\u2019avait pas beaucoup e\u0301volue\u0301.<\/p>\n
Nous avions donc concentre\u0301 tous nos efforts dans le seul objectif de faire entrer les enfants a\u0300 l\u2019e\u0301cole, sans tenir compte de la capacite\u0301 des e\u0301tablissements, a\u0300 la fois en termes de mate\u0301riel et de personnel, a\u0300 assurer cet apprentissage. Nous avons retravaille\u0301 la proble\u0301matique, et forme\u0301 des professeurs afin d\u2019avoir un programme de de\u0301veloppement le plus complet possible.<\/p>\n
L\u2019aide est un outil important mais n\u2019a pas vocation a\u0300 servir de moteur principal au de\u0301veloppement. Elle sert a\u0300 fournir aux pays qui en be\u0301ne\u0301ficient les moyens d\u2019acque\u0301rir leurs propres ressources, et de re\u0301aliser leurs propres investissements.<\/p>\n
Certaines missions onusiennes sont parfois critique\u0301es pour leur manque d\u2019impact sur le terrain, et leur incapacite\u0301 a\u0300 re\u0301ellement a\u0300 peser sur les conflits. Faut-il renforcer leurs pre\u0301rogatives ?<\/p>\n
Certaines des missions de l\u2019ONU ont e\u0301te\u0301 tre\u0300s efficaces, d\u2019autres moins car elles n\u2019ont pas les leviers pour peser sur le cours des choses. Il faut regarder les propositions de l\u2019UA en matie\u0300re de re\u0301solution des conflits, et comment fonctionnent leurs missions de maintien de la paix, qui osent prendre des risques lorsque la situation l\u2019impose malgre\u0301 le caracte\u0300re dangereux de certaines ope\u0301rations.<\/p>\n
Or, les organisations internationales ont de l\u2019aversion pour le risque, et craignent ge\u0301ne\u0301ralement que les choses tournent mal alors que parfois, ne pas prendre les de\u0301cisions ne\u0301cessaires comporte tout autant de risques.<\/p>\n
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