{"id":35046,"date":"2022-11-13T17:24:21","date_gmt":"2022-11-13T17:24:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/pourquoi-lunion-africaine-refuse-de-sanctionner-le-tchad"},"modified":"2022-11-13T17:59:10","modified_gmt":"2022-11-13T17:59:10","slug":"pourquoi-lunion-africaine-refuse-de-sanctionner-le-tchad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/dossiers\/pourquoi-lunion-africaine-refuse-de-sanctionner-le-tchad","title":{"rendered":"Pourquoi l&rsquo;Union africaine refuse de sanctionner le Tchad ?"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Tchad. <\/strong><\/span><b>Le pre\u0301sident de la Commission de l\u2019Union africaine, le tchadien Moussa Faki, pre\u0301sentait ce vendredi 11 novembre un rapport demandant des sanctions imme\u0301diates contre le pouvoir militaire en place au Tchad du ge\u0301ne\u0301ral Mahamat Idriss De\u0301by. En cause : le refus d&rsquo;une transition vers un pouvoir civil et la re\u0301pression meurtrie\u0300re des manifestations du 20 octobre. Mais le Conseil Paix et se\u0301curite\u0301 (CPS) en a de\u0301cide\u0301 autrement. De\u0301cryptage avec Enrica Picco, directrice Afrique centrale a\u0300 International Crisis Group (ICG).<\/b><\/p>\n<p>\u201cC\u2019e\u0301tait un rapport tre\u0300s dur pour le pouvoir en place, beaucoup plus dur que ce qui e\u0301tait attendu\u201d, commente Enrica Picco, avocate et directrice Afrique Centrale de l\u2019International Crisis Group (ICG).<\/p>\n<p>Chargement du lecteur&#8230; Quelques jours avant le vote devant le Conseil Paix et Se\u0301curite\u0301 de l\u2019Union africaine, le rapport du pre\u0301sident de la Commission, le tchadien Moussa Faki, ancien Premier ministre de 2003 a\u0300 2005, a fuite\u0301 dans la presse, provoquant la cole\u0300re du pre\u0301sident De\u0301by qui en avait de\u0301couvert la teneur.<\/p>\n<p>\u201cIl a souligne\u0301 la violation des accords pris au de\u0301but de la transition, notamment l&rsquo;ine\u0301ligibilite\u0301 des membres de la transition lors d\u2019e\u0301lections a\u0300 venir, qui devait marquer le retour du pouvoir civil. Il condamnait e\u0301galement de manie\u0300re tre\u0300s forte les violences et la re\u0301pression policie\u0300re dans les manifestations du 20 octobre a\u0300 N&rsquo;Djamena\u201d, poursuit-elle.<\/p>\n<p>Selon l\u2019avocate, c\u2019est la premie\u0300re fois qu\u2019une telle prise de position est exprime\u0301e depuis la fin du dialogue national au Tchad (DATES), et surtout depuis les violences du 20 octobre, pour rappeler aux autorite\u0301s tchadiennes leurs engagements.<\/p>\n<p><b>Maintenir la stabilite\u0301 apre\u0300s la mort d&rsquo;Idriss De\u0301by<\/b><\/p>\n<p>En effet, en avril 2021, une mission d\u2019enque\u0302te de l&rsquo;UA est lance\u0301e apre\u0300s la mort sur le front face aux rebelles du pre\u0301sident Idriss Deby. \u201c\u200b\u200bLa commission d&rsquo;enque\u0302te avait de\u0301cide\u0301 que le changement inconstitutionnel des pouvoirs ne pouvait pas e\u0302tre conside\u0301re\u0301 comme un coup d\u2019Etat, a\u0300 la diffe\u0301rence de plusieurs autres pays, comme le Mali ou le Soudan\u201d, explique Enrica Picco.<\/p>\n<p>\u201cA condition bien su\u0302r que la transition ne dure pas plus de 18 mois, renouvelables une seule fois et que les militaires au pouvoir ne se pre\u0301sentent pas comme candidats aux prochaines e\u0301lections\u201d, poursuit-elle.<\/p>\n<p>L\u2019exception tchadienne, en quelque sorte. C\u2019e\u0301tait de\u0301ja\u0300 l\u2019Union africaine qui avait pris cette de\u0301cision, pour la stabilite\u0301 de la re\u0301gion. \u201cL\u2019Union africaine avait en effet de\u0301cide\u0301 de donner une chance a\u0300 la junte militaire, et donc au clan au pouvoir depuis 30 ans, a\u0300 condition qu\u2019un processus de transition se mette en place, incluant un dialogue national avec l&rsquo;opposition, la population et me\u0302me les groupes arme\u0301s, pour le futur du pays\u201d, de\u0301taille l\u2019avocate.<\/p>\n<p>\u201cC\u2019est aussi parce que la CEEAC, la Communaute\u0301 e\u0301conomique des Etats de l\u2019Afrique centrale, n\u2019a pas la capacite\u0301 et les pouvoirs d\u2019une Ce\u0301de\u0301ao en Afrique de l\u2019Ouest pour s\u2019imposer aux pays membres, que l\u2019Union africaine a pris le dessus sur cette question\u201d, comple\u0300te Enrica Picco.<\/p>\n<p>Au de\u0301but de cette pe\u0301riode de transition, les signaux sont au vert. Une ouverture semble possible. \u201cEn 2021, il y a eu quelques ouvertures de\u0301mocratiques impensables sous le re\u0301gime de De\u0301by pe\u0300re : des manifestations d\u2019opposition a\u0300 N\u2019Djamena, plus de liberte\u0301 d\u2019expression, de rassemblement, de parole, notamment sur les re\u0301seaux sociaux. Il n\u2019y a plus eu de \u2018coupure\u2019 des re\u0301seaux par exemple\u201d, raconte Enrica Picco.<\/p>\n<p><b>Volonte\u0301 de garder le pouvoir<\/b><\/p>\n<p>Mais rapidement, les conditions de poursuite de la transition ont montre\u0301 des signes de faiblesse. \u201cLa condition de l\u2019ine\u0301ligibilite\u0301 des militaires aux e\u0301lections n\u2019a pas e\u0301te\u0301 respecte\u0301e. Et plusieurs membres de l\u2019opposition et de la socie\u0301te\u0301 civile e\u0301taient absents du dialogue initie\u0301. La donne a commence\u0301 a\u0300 changer, et la volonte\u0301 des autorite\u0301s de garder le pouvoir s\u2019est affirme\u0301e\u00a0\u00bb, analyse Enrica Picco.<br \/>\nDu co\u0302te\u0301 de la population, la situation parai\u0302t explosive. \u201cApre\u0300s 30 ans d\u2019ine\u0301galite\u0301s, il y a une demande de bonne gouvernance, d\u2019opportunite\u0301s e\u0301conomiques et sociales qui ne peut plus attendre\u201d, explique-t-elle. \u201cDans la capitale, il y a pre\u0300s de 350 000 personnes sans maison, a\u0300 cause des inondations. Il y a des risques d\u2019e\u0301pide\u0301mies de chole\u0301ra, de fie\u0300vre typhoi\u0308de. Cela explique au moins en partie les actions violentes des manifestants qui ont de\u0301truit certains ba\u0302timents publics le 20 octobre\u201d, poursuit-elle.<\/p>\n<p>Cette situation tendue pourrait-elle a\u0300 elle seule expliquer la demande de sanction du pre\u0301sident de la Commission de l\u2019Union africaine, Moussa Faki, lui qui e\u0301tait l\u2019un des premiers a\u0300 s\u2019opposer aux sanctions en avril 2021 ? Peut-e\u0302tre, selon Enrica Picco qui insiste tout de me\u0302me sur le fait que ce dernier aurait des velle\u0301ite\u0301s e\u0301lectorales au Tchad e\u0301galement. \u201cPendant la transition il s&rsquo;est pre\u0301sente\u0301 a\u0300 l&rsquo;ouverture du dialogue national a\u0300 N\u2019Djamena. Il a fait un discours tre\u0300s dur contre le re\u0301gime de De\u0301by pe\u0300re, que tout le monde a interpre\u0301te\u0301 comme une de\u0301claration de candidature aux prochaines e\u0301lections\u201d, explique la directrice Afrique centrale de l\u2019ICG.<\/p>\n<p>En condamnant avec ve\u0301he\u0301mence les violences du 20 octobre, et en demandant le jour me\u0302me une enque\u0302te, le pre\u0301sident de la Commission de l\u2019Union africaine s\u2019est affirme\u0301 comme un acteur majeur du pays, au risque d&rsquo;outrepasser la diplomatie en place. \u201cDans son rapport propose\u0301 au Conseil Paix et Se\u0301curite\u0301, Moussa Faki a propose\u0301 un me\u0301diateur de l\u2019Union africaine pour apaiser les tensions au Tchad, sans tenir compte que dix jours avant, lors d\u2019un sommet de la CEAC, le pre\u0301sident Tshisekedi avait de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 nomme\u0301 me\u0301diateur dans la crise tchadienne\u201d, explique l\u2019experte.<\/p>\n<p>Mais, cela n\u2019explique pas comple\u0300tement le refus de l\u2019Union africaine de sanctionner le Tchad aujourd\u2019hui. L\u2019un des e\u0301le\u0301ments de re\u0301ponse reste l\u2019inte\u0301re\u0302t de certains Etats du continent africain. \u201cLe Nigeria a fait pression sur l\u2019Union africaine depuis le de\u0301but de la crise tchadienne pour ne pas appliquer de sanctions\u201d, explique Enrica Picco. \u201cLe pre\u0301sident Buhari a vraiment besoin de la stabilite\u0301 du Tchad dans la lutte contre le djihadisme dans son pays, avec la pre\u0301sence de militaires tchadiens dans la zone du lac Tchad\u201d, poursuit-elle. Le Nigeria a tout inte\u0301re\u0302t au statu quo.<\/p>\n<p>Chargement du lecteur&#8230; Tout comme le Nigeria, il est e\u0301galement dans l\u2019inte\u0301re\u0302t de la France de pre\u0301server la stabilite\u0301 du Tchad. On connai\u0302t la relation e\u0301troite qu\u2019entretiennent ces deux pays. Pour Enrica Picco, \u201cla France n&rsquo;a aucun inte\u0301re\u0302t a\u0300 adopter une posture trop dure contre le re\u0301gime de Mahamat De\u0301by. Paris ne peut pas absolument pas se permettre de perdre un autre allie\u0301 dans la re\u0301gion\u201d.<\/p>\n<p><b>Une intervention de la Russie peu probable <\/b><\/p>\n<p>La Russie peut-elle jouer un ro\u0302le dans cette transition politique au Tchad ? Rien n\u2019est moins su\u0302r pour la directrice Afrique Centrale de l\u2019ICG. \u201cCela ne correspond pas au sce\u0301nario habituel de la Russie. Les mode\u0300les d\u2019intervention russe que l\u2019on a vus en Centrafrique, au Mali, c\u2019est de se positionner comme un allie\u0301 se\u0301curitaire des re\u0301gimes en place. L\u2019allie\u0301 qui a donne\u0301 toutes les garanties au Tchad, c\u2019est la France, et ce depuis 2008\u201d, de\u0301taille-t-elle.<\/p>\n<p>\u201cUn autre sce\u0301nario, moins probable, serait que la Russie appuie un changement de re\u0301gime comme en Libye par exemple. Mais soutenir des groupes arme\u0301s ne garantit pas le pouvoir et la Russie a besoin d\u2019allie\u0301s stables en Afrique\u201d, poursuit-elle. Et de conclure, \u201cLa Russie n&rsquo;a pas les ressources pour appuyer une guerre civile au Tchad aujourd&rsquo;hui\u201d.<\/p>\n<p>Voila\u0300 donc pourquoi les condamnations des violences des autorite\u0301s tchadiennes sur les manifestants le 20 octobre dernier ont e\u0301te\u0301 assez mode\u0301re\u0301es en Afrique, ce qui affectera sans aucun doute l\u2019influence et la marge de man\u0153uvre de l\u2019Union africaine. \u201cSans une de\u0301cision claire sur la situation tchadienne, l&rsquo;Union africaine risque de perdre sa cre\u0301dibilite\u0301. Cela pourrait e\u0302tre vraiment un proble\u0300me lors d\u2019un e\u0301ventuel changement inconstitutionnel de pouvoir dans la re\u0301gion\u201d, de\u0301clare Enrica Picco<\/p>\n<p>Chargement du lecteur&#8230; Enrica Picco estime cependant que l\u2019Union africaine pourrait encore revenir sur sa de\u0301cision, me\u0302me si elle ne voit pas ce qui la ferait changer d\u2019avis. \u201cL\u2019opposition est affaiblie et quasiment e\u0301limine\u0301e apre\u0300s les re\u0301pressions du 20 octobre\u201d, explique-t-elle. \u201cJe vois difficilement l\u2019organisation d\u2019autres manifestations comme celle-ci. Les leaders d\u2019opposition se cachent a\u0300 l\u2019e\u0301tranger, ou ont e\u0301te\u0301 arre\u0302te\u0301s, tue\u0301s. Le procureur de la Re\u0301publique a de\u0301clare\u0301 plus de 600 arrestations, les ONG parlent elles de milliers de personnes arre\u0302te\u0301es. La population est traumatise\u0301e, et encore sous le choc a\u0300 N\u2019Djamena\u201d, conclut-elle.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\">Tchad<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Tchad. Le pre\u0301sident de la Commission de l\u2019Union africaine, le tchadien Moussa Faki, pre\u0301sentait ce vendredi 11 novembre un rapport demandant des sanctions imme\u0301diates contre le pouvoir militaire en place au Tchad du ge\u0301ne\u0301ral Mahamat Idriss De\u0301by. 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