{"id":35975,"date":"2022-12-02T15:45:24","date_gmt":"2022-12-02T15:45:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/que-cache-la-suppression-de-lige"},"modified":"2022-12-02T15:45:24","modified_gmt":"2022-12-02T15:45:24","slug":"que-cache-la-suppression-de-lige","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/dossiers\/que-cache-la-suppression-de-lige","title":{"rendered":"que cache la suppression de l\u2019IGE ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>Cependant, les re\u0301actions de quelques participants sur l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat dans la salle pendant les de\u0301bats sont a\u0300 plus 70% en faveur de son maintien et de son re\u0301ame\u0301nagement pour l\u2019adapter aux nouveaux de\u0301fis. Me\u0302me si les commentaires e\u0301taient ne\u0301gatifs, ce qui n\u2019est e\u0301videmment pas le cas, ils ne peuvent constituer automatiquement une re\u0301solution a\u0300 la hauteur de la dissolution d\u2019une institution de premie\u0300re importance. La de\u0301cision de la suppression d\u2019une entite\u0301 de contro\u0302le ne peut se faire sur une base de suggestions ou de recommandations verbales. Qu\u2019est ce qui garantit que ces suggestions n\u2019e\u0301manent pas des victimes de contro\u0302les ou des lobbies des de\u0301linquants financiers a\u0300 qui la suppression de l\u2019IGE pourrait profiter ?<\/p>\n

La re\u0301conciliation nationale n\u2019exclue pas les contro\u0302les de finances publiques<\/b><\/p>\n

Les Hautes Autorite\u0301s de la Re\u0301publique ont e\u0301te\u0301 dupe\u0301es de manie\u0300re flagrante par les politiciens ve\u0301reux qui leur ont fait comprendre que l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat est un proble\u0300me pour la re\u0301conciliation nationale. Au lieu que cette crainte de ces politiciens vis-a\u0300-vis de l\u2019Inspection soit conside\u0301re\u0301e comme positive et motive pluto\u0302t son maintien et sa restructuration pour pre\u0301server les finances publiques des vautours financiers sans e\u0301tat d\u2019a\u0302me, le contraire s\u2019est produit au grand bonheur des lobbies qui veulent se libe\u0301rer de tout contro\u0302le exte\u0301rieur. Si l\u2019IGE de\u0301range les esprits malveillants, c\u2019est cela sa mission et gra\u0302ce a\u0300 elle, les fonctionnaires peuvent avoir un minimum de crainte dans l\u2019exe\u0301cution des finances publiques.<\/p>\n

Les raisons budge\u0301taires avance\u0301es passionne\u0301ment par certains participants au Dialogue national inclusif et souverain pour demander la dissolution de l\u2019IGE ne sont pas aussi fonde\u0301es. L\u2019assistance des assises n\u2019a me\u0302me pas besoin de solliciter un de\u0301bat technique de fond pour comprendre, car les faits et les statistiques peuvent facilement de\u0301montrer le contraire. Pour expliquer terre a\u0300 terre. Le budget annuel de l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat est autour 500 millions et l\u2019institution est compose\u0301e de 15 inspecteurs, 15 contro\u0302leurs et 7 membres du cabinet qui sont tous des fonctionnaires de l\u2019Etat dont les salaires sont paye\u0301s par le tre\u0301sor public. Le personnel ne cou\u0302te, donc, pratiquement rien a\u0300 l\u2019institution en dehors des primes de missions.<\/p>\n

Par contre, dans ses missions de contro\u0302les des comptes publics et de ve\u0301rification des conventions qui engagent les finances de l\u2019Etat, l\u2019IGE a fait entrer des recettes propres au tre\u0301sor public. De 2016, anne\u0301e de son entre\u0301e en vigueur et 2022, anne\u0301e de sa dissolution, elle a fait un recouvrement de plus de 400 milliards de FCFA au profit du tre\u0301sor public. Des fonds extrabudge\u0301taires qui sont deux fois plus importants que l\u2019aide public au de\u0301veloppement, ont permis d\u2019honorer les de\u0301penses courantes de l\u2019Etat. Comment les de\u0301tracteurs de cette institution sont arrive\u0301s a\u0300 la conclusion que cette entite\u0301 avec un budget de 500 millions et qui recouvre de centaines de milliards de FCFA par an, est budge\u0301tivore ?<\/p>\n

Le DNIS a sollicite\u0301 la restructuration et non la dissolution de l\u2019IGE<\/b><\/p>\n

Loin de l\u2019ide\u0301e que le Dialogue national inclusif et souverain a recommande\u0301 la dissolution de l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat que certains lobbies ve\u0301hiculent et qu\u2019ils ont re\u0301ussi a\u0300 faire avaler aux plus Hautes Autorite\u0301s de la Re\u0301publique, le DNIS a pluto\u0302t demande\u0301 le re\u0301ame\u0301nagement de l\u2019IGE. La plupart des participants ont sugge\u0301re\u0301 que les nominations au sein de cette institution respectent les textes et que les de\u0301cre\u0301te\u0301s soient ve\u0301ritablement des personnes irre\u0301prochables et de bonne moralite\u0301 avec des profils adapte\u0301s a\u0300 la mission de contro\u0302le. Ils ont e\u0301galement insiste\u0301 sur l\u2019inde\u0301pendance de l\u2019Institution et de son personnel pour mener a\u0300 bien les contro\u0302les des finances publiques et inquie\u0301ter les de\u0301linquants financiers. Le DNIS a aussi recommande\u0301 que l\u2019aspect moralisation, sensibilisation et formation relative a\u0300 la gestion saine des finances publiques soit renforce\u0301 au sein de l\u2019IGE.<\/p>\n

Comme toute institution dirige\u0301e par les hommes, l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat a aussi, certes, des difficulte\u0301s qui entravent l\u2019accomplissement optimal de ses missions d\u2019assainissement. Mais ces de\u0301fis peuvent e\u0302tre releve\u0301s par une bonne volonte\u0301 politique et le respect des textes portant son fonctionnement. Si les autorite\u0301s sont amene\u0301es, de fois, a\u0300 faire des choix politiques dans les nominations a\u0300 la te\u0302te de cette institution sensible et de\u0301cisive, il a e\u0301te\u0301 fortement recommande\u0301 que les professionnels qui doivent diriger et servir au sein de l\u2019IGE aient des profils requis.<\/p>\n

Nous avons e\u0301te\u0301 tous te\u0301moins des re\u0301sultats du passage de certains professionnels expe\u0301rimente\u0301s, de\u0301voue\u0301s et moralement irre\u0301prochables a\u0300 la te\u0302te de cette entite\u0301 de contro\u0302le et qui ont travaille\u0301 ve\u0301ritablement pour l\u2019inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral. Pour ne pas citer des noms, nous pouvons e\u0301voquer quelques exemples des prouesses de contro\u0302les qui ont marque\u0301 l\u2019opinion nationale. En 2018, suite a\u0300 un contro\u0302le sur les redevances fiscales relatives a\u0300 la convention qui lie l\u2019Etat tchadien a\u0300 la multinationale ESSO, l\u2019IGE a recouvert plus de 120 milliards de FCFA au profit du tre\u0301sor public. En 2020, une tentative de corruption d\u2019une socie\u0301te\u0301 chinoise qui a verse\u0301 pre\u0300s d\u2019un milliard de FCFA a\u0300 un inspecteur pour e\u0301chapper au contro\u0302le a e\u0301te\u0301 re\u0301ve\u0301le\u0301e par l\u2019IGE en face du monde. Une proce\u0301dure qui a permis des poursuites judiciaires qui ont abouti a\u0300 la conciliation et a permis de recouvrir plusieurs milliards au profit du tre\u0301sor. Quand on nomme les hommes qu\u2019il faut a\u0300 la place qu\u2019il faut, les re\u0301sultats sont toujours au rendez-vous.<\/p>\n

A qui profite la dissolution de l\u2019IGE ?<\/b><\/p>\n

L\u2019un des grands paradoxes de la dissolution de l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat qui suscite inquie\u0301tude et interrogation au sein de l\u2019opinion nationale est le fait que les pre\u0301rogatives de l\u2019IGE sont transfe\u0301re\u0301es a\u0300 l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale de Finance, une entite\u0301 sous tutelle du Ministe\u0300re des Finances, du Budget et des Comptes publics. Techniquement, cela signifie que ce Ministe\u0300re a l\u2019occasion de s\u2019autocontro\u0302ler avec des inspecteurs et des contro\u0302leurs nomme\u0301s par le Ministre des finances a\u0300 qui ils rendent compte. Un conflit d\u2019inte\u0301re\u0302t d\u2019autant plus flagrant qui ridiculise nos institutions. Comment ces agents peuvent-ils contro\u0302ler le Ministre et son cabinet, qui sont leurs supe\u0301rieurs hie\u0301rarchiques a\u0300 qui ils rendent compte des conclusions de leurs enque\u0302tes ?<\/p>\n

Le ministe\u0300re des finances qui ge\u0300re les comptes publics se trouve e\u0302tre exe\u0301cutant et auditeur ou encore juge et partie. Qui va contro\u0302ler les grandes de\u0301cisions du Ministe\u0300re qui ont des effets financiers colossaux en termes de dettes publiques au tre\u0301sor public ? Par exemple, l\u2019exe\u0301cution de la convention signe\u0301e entre le Ministre des finances et le cabinet Rothschild & Co pour assistance technique de mobilisation des fonds, en d\u2019autres termes pour contracter des dettes e\u0301trange\u0300res, cou\u0302te environ 75.000 Euros (environ 50.000.000 FCFA) par mois a\u0300 l\u2019Etat tchadien. Et en cas de la re\u0301ussite d\u2019une ope\u0301ration de contraction de cre\u0301dits, le cabinet touche jusqu\u2019a\u0300 1% du montant total. Ce genre de convention n\u2019aura aucune chance d\u2019e\u0302tre audite\u0301e par une entite\u0301 inde\u0301pendante parce que le Ministre lui-me\u0302me va de\u0301sormais s\u2019autocontro\u0302ler.<\/p>\n

C\u2019est donc, pour arriver a\u0300 ce genre de situation ou\u0300 les finances publiques sont de\u0301barrasse\u0301es de tous contro\u0302les exte\u0301rieurs que les lobbies des de\u0301linquants financiers sont parvenus a\u0300 manipuler et a\u0300 induire en erreurs les plus hautes autorite\u0301s, en premier lieu, le Pre\u0301sident de Transition. Tout le monde, sauf la Pre\u0301sidence de la Re\u0301publique, sait que la mission de l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale de Finance du Ministe\u0300re des finances est re\u0301duite a\u0300 un ro\u0302le protocolaire qui consiste a\u0300 installer les fonctionnaires du Ministe\u0300re a\u0300 leurs nouveaux postes. Cette entite\u0301 n\u2019a ni en the\u0301orie, ni en pratique, la possibilite\u0301 de contro\u0302ler les comptes publics, les contrats des marche\u0301s publics, les conventions de finances et la gestion de l\u2019aide publique au de\u0301veloppement. Un club des amis du Ministe\u0300re des finances qui s\u2019e\u0301changent des postes : les contro\u0302leurs peuvent a\u0300 tout moment prendre la place de contro\u0302les et vice-versa selon le bon vouloir du Ministre. Donner de telles pre\u0301rogatives a\u0300 l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale de finances du Ministe\u0300re de finances, c\u2019est me\u0301connaitre son ro\u0302le.<\/p>\n

Pourquoi la cour des comptes ne peut se substituer a\u0300 l\u2019IGE<\/b><\/p>\n

La cour des comptes est une juridiction qui est cense\u0301e juger les comptes des comptables publics. Elle n\u2019ouvre une enque\u0302te que lorsqu\u2019elle est saisie ou qu\u2019elle s\u2019autosaisie sur un cas de mauvaise gestion financie\u0300re, de de\u0301tournements, de corruption… qui a de\u0301ja\u0300 eu lieu. Alors que l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat est l\u2019outil qui permet de pre\u0301venir et d\u2019assister la justice a\u0300 trancher sur ces genres de cas. Elle donne des avis sur des dossiers engageant les finances publiques et e\u0301value les porte\u0301s des conventions relatives aux finances.<\/p>\n

L\u2019inspection peut e\u0302tre a\u0300 la fois un outil de pre\u0301vention et de re\u0301pression des crimes e\u0301conomiques et financiers. Elle a la pre\u0301rogative de mener des activite\u0301s de communication et de sensibilisation pour la moralisation des agents de l\u2019Etat. Elle veille non seulement sur l\u2019exe\u0301cution des conventions e\u0301tablies entre l\u2019Etat tchadien et ses partenaires mais aussi donne son avis technique en amont pendant les ne\u0301gociations. L\u2019inspection pre\u0301vient les cas de conflit d’inte\u0301re\u0302t, la de\u0301perdition des recettes publiques et veille a\u0300 l\u2019utilisation rationnelle des moyens humains et financiers de l\u2019Etat.<\/p>\n

Par exemple, l\u2019IGE veille au respect des proce\u0301dures administratives et juridiques d\u2019autorisation d\u2019emploi des travailleurs e\u0301trangers au Tchad pour s\u2019assurer que les quotas d\u2019emplois re\u0301serve\u0301s aux nationaux soient respecte\u0301s. La cour des comptes n\u2019a pas une telle pre\u0301rogative d\u2019agir en amont des faits. Pour que la cour des comptes agit efficacement, il faut une institution inde\u0301pendante comme l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat qui traque les cas pre\u0301sume\u0301s de corruption et de malversation financie\u0300re, qui re\u0301unit des preuves et le mette a\u0300 la disposition de la cour pour engager des poursuites judiciaires afin de situer les responsabilite\u0301s.<\/p>\n

La cre\u0301dibilite\u0301 du Tchad est en jeu aupre\u0300s des partenaires<\/b><\/p>\n

Un pays sans une entite\u0301 de contro\u0302le inde\u0301pendante des finances publiques ne peut pre\u0301tendre offrir une garantie suffisante de la gestion des dons et de l\u2019aide publique au de\u0301veloppement. Dans ce cas pre\u0301cis en ce moment au Tchad ou\u0300 les exe\u0301cutants des comptes publics se trouvent e\u0302tre en me\u0302me tant les auditeurs de ces me\u0302mes comptes renvoient une mauvaise image aux partenaires financiers, aux ope\u0301rateurs e\u0301conomiques et aux investisseurs e\u0301trangers. Personne ne peut accepter qu\u2019une institution publique soit en me\u0302me tant juge et partie dans un deal financier qui engage l\u2019Etat.<\/p>\n

La dissolution de l\u2019IGE est une de\u0301cision politique qui finira par rattraper et porter un coup dur au Tchad dans le monde financier. Elle va s\u2019inviter dans les discussions pour la restructuration des dettes exte\u0301rieures du pays et servira d\u2019un motif suffisant pour priver le Tchad de l\u2019alle\u0300gement des cre\u0301ances. Dans la plupart des dons qui servent a\u0300 financer des programmes socio-e\u0301conomiques du pays, les partenaires exigent des garanties de bonne gestion des fonds alloue\u0301s. Les lobbies qui ont re\u0301ussi a\u0300 faire supprimer l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat ne se soucie pas de l\u2019image du Tchad quitte a\u0300 le conside\u0301rer comme un pays de\u0301linquant.<\/p>\n

Il n\u2019est pas tard de revoir cette de\u0301cision de dissolution de l\u2019IGE pour re\u0301pondre a\u0300 une impe\u0301rative nationale. Le contro\u0302le des finances publiques n\u2019affecte absolument pas la re\u0301conciliation nationale, au contraire, il participe au renforcement de la bonne gouvernance tant demande\u0301e par les tchadiens au dialogue national inclusif et souverain. Si la suppression de l\u2019IGE s\u2019inscrit dans le sens d\u2019effacer toute trace des de\u0301penses opaques du dialogue, de toute fac\u0327on, les dossiers DNIS surgiront devant la prochaine Assemble\u0301e nationale qui sera mise sur pied et les concerne\u0301s rendront ine\u0301vitablement compte au peuple et a\u0300 la justice. C\u0327a serait intelligent de laisser fonctionner l\u2019Inspection que de le supprimer pour couvrir quelques individus que l\u2019histoire et la justice n’e\u0301pargnera pas, de toute fac\u0327on.<\/p>\n

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Africa-Press – Tchad. Cependant, les re\u0301actions de quelques participants sur l\u2019Inspection Ge\u0301ne\u0301rale d\u2019Etat dans la salle pendant les de\u0301bats sont a\u0300 plus 70% en faveur de son maintien et de son re\u0301ame\u0301nagement pour l\u2019adapter aux nouveaux de\u0301fis. 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