{"id":4050,"date":"2021-04-04T16:19:25","date_gmt":"2021-04-04T16:19:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/?p=4050"},"modified":"2021-04-04T16:20:41","modified_gmt":"2021-04-04T16:20:41","slug":"afrique-batir-une-nouvelle-structure-de-financement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/toutes-les-actualites\/afrique-batir-une-nouvelle-structure-de-financement","title":{"rendered":"Afrique\u00a0: \u00ab\u00a0B\u00e2tir une nouvelle structure de financement\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Tchad<\/a>. <\/strong><\/span>En 2020, le PIB mondial a chut\u00e9 de 4,4 % d’apr\u00e8s la Banque mondiale. L’\u00e9conomie africaine n’a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9e par la crise. La crise du Covid s’est traduite par un effondrement des flux financiers vers l’Afrique. Les investissements directs \u00e0 l’\u00e9tranger vers l’Afrique, qui avaient d\u00e9j\u00e0 chut\u00e9 de 10,3 % pour s’\u00e9tablir \u00e0 45,4 milliards de dollars en 2019, selon la Conf\u00e9rence des Nations unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (Cnuced), ont chut\u00e9 de pr\u00e8s de 40 % et les flux de transferts des migrants de 25 % en 2020 (Banque europ\u00e9enne d’investissement). La pression fiscale dans la plupart des pays, qui varie autour de 17,2 %, est rest\u00e9e tr\u00e8s faible malgr\u00e9 les r\u00e9formes entreprises dans ce domaine. Alors que la directrice g\u00e9n\u00e9rale du FMI, Kristalina Georgieva, estime l’important besoin de financement de l’Afrique \u00e0 environ 1 200 milliards de dollars pour la p\u00e9riode 2020-2023, le service de la dette publique ext\u00e9rieure a augment\u00e9 pour la majeure partie des pays africains, comme la Zambie endett\u00e9e en 2019 \u00e0 80 % du PIB (Banque africaine de d\u00e9veloppement) et ayant d\u00e9pass\u00e9 la barre des 100 % du PIB en 2020 selon les estimations. Pourtant, ce n’est pas tant le montant de la dette qui importe mais l’impossibilit\u00e9 des pays africains de se financer \u00e0 bas co\u00fbt sur les march\u00e9s pour mener des investissements productifs et nourrir la croissance suffisante qui permette de rembourser la dette. L’Afrique fait cependant preuve d’innovation. Elle est l’objet de transformations financi\u00e8res exceptionnelles et m\u00eame leader sur toute une s\u00e9rie d’innovations fintech. Les trois ann\u00e9es \u00e0 venir sont donc d\u00e9cisives et l’occasion pour l’Afrique de b\u00e2tir une nouvelle structure de financement (source de croissance).<\/p>\n

Acteur du Consensus de Dakar, le Cercle des \u00e9conomistes \u00e9tait partenaire du 20e Forum \u00e9conomique international sur l’Afrique, conjointement organis\u00e9 par la Commission de l’Union africaine et le Centre de d\u00e9veloppement de l’OCDE, sous la pr\u00e9sidence de Macky Sall, pr\u00e9sident du S\u00e9n\u00e9gal. Tenu le 22 f\u00e9vrier 2021 sur le th\u00e8me \u00ab Investir pour une relance durable en Afrique \u00bb, ce forum a \u00e9t\u00e9 l’occasion de participer aux \u00e9changes, mais aussi de faire des propositions concr\u00e8tes, notamment autour du th\u00e8me \u00ab Repenser le financement d’une croissance durable et inclusive au tournant de la pand\u00e9mie du Covid-19 \u00bb. Celles-ci visaient \u00e0 traduire les \u00e9nonc\u00e9s de convergence du Consensus de Dakar du 2 d\u00e9cembre 2019 en d\u00e9cisions. Nous nous proposons de vous les pr\u00e9senter \u00e0 travers des points forts.<\/p>\n

Am\u00e9liorer la notation des pays africains<\/b><\/p>\n

La sixi\u00e8me proposition du Consensus de Dakar mentionne que la notation des pays africains doit \u00eatre reconsid\u00e9r\u00e9e. Le d\u00e9veloppement de l’Afrique ne peut plus \u00eatre conditionn\u00e9 \u00e0 la s\u00e9v\u00e8re notation des trois grandes agences internationales. Cependant, les \u00c9tats africains doivent s’assurer que les pr\u00eats qui leur sont accord\u00e9s contribuent au financement d’investissements productifs dans les secteurs d’avenir (technologie, industrie, agriculture, sant\u00e9, \u00e9ducation, environnement).<\/p>\n

L’am\u00e9lioration de la notation des pays africains peut passer par les trois points suivants :<\/p>\n

1) Les organisations internationales, le G20 et les pays membres du Club de Paris doivent user de leur influence et s’engager \u00e0 rappeler aux agences de notation la n\u00e9cessit\u00e9 d’attribuer des notes objectives aux dettes \u00e9mises par les pays africains.<\/p>\n

2) Il faut recourir \u00e0 un instrument sp\u00e9cifique pour am\u00e9liorer la notation : effectuer un rehaussement de cr\u00e9dit africain (monoline). Cette technique financi\u00e8re repose sur un \u00e9tablissement financier sp\u00e9cialis\u00e9 qui apporte sa garantie \u00e0 un agent \u00e9metteur de cr\u00e9ances sur un march\u00e9 financier pour am\u00e9liorer sa notation. Ce rehaussement de cr\u00e9dit a un co\u00fbt pour l’\u00e9tablissement financier, qui serait ici support\u00e9 par les organismes internationaux et les pays qui le souhaitent en y d\u00e9diant une partie de leur aide publique au d\u00e9veloppement. De cette mani\u00e8re, ils garantiraient une partie des pr\u00eats accord\u00e9s aux pays africains pour soulager les finances nationales et redonner confiance aux investisseurs priv\u00e9s.<\/p>\n

3) Deux structures doivent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es pour rendre plus objective la notation des dettes africaines et plus \u00e9quitable la gouvernance financi\u00e8re mondiale (points 6 et 7 du Consensus de Dakar). La premi\u00e8re, une agence internationale de notation pour l\u2019Afrique compos\u00e9e de l\u2019ensemble des grandes institutions financi\u00e8res africaines (Banque africaine de d\u00e9veloppement, Fonds de solidarit\u00e9 africain et les banques de d\u00e9veloppement r\u00e9gionales), des grandes institutions internationales (Fonds mon\u00e9taire international, Banque mondiale) qui apporteront leurs donn\u00e9es ainsi que la prise en compte du potentiel du continent et des agences de notation les plus importantes, qui fourniront leur expertise (Standard & Poor’s, Moody\u2019s et Fitch Ratings). La seconde, une structure panafricaine monoline, soit une soci\u00e9t\u00e9 rehausseur de cr\u00e9dit. Elle pourrait \u00eatre compos\u00e9e de la Banque mondiale et du FMI ainsi que des pays du G20 et du Club de Paris qui octroient une garantie explicite sur une partie des obligations des \u00c9tats africains. Cette structure b\u00e9n\u00e9ficierait de la meilleure note possible (AAA) ce qui permettrait de rehausser les notes des obligations des pays africains. Le suivi des investissements li\u00e9s \u00e0 ces garanties est assur\u00e9 par l\u2019agence internationale de notation pour l\u2019Afrique.<\/p>\n

Mettre en place des financements d’urgence<\/b><\/p>\n

L’Afrique doit retrouver les moyens d’investir. C’est pourquoi il est absolument n\u00e9cessaire de prolonger le moratoire d\u00e9cid\u00e9 pour une partie des pays africains par les pays du G20 et le Club de Paris le 15 avril 2020 jusqu’\u00e0 ce que l’Afrique retrouve le niveau de croissance calcul\u00e9 en prenant en compte la chute due \u00e0 la crise du Covid et les croissances que les pays auraient obtenues sans la crise du Covid, selon les projections r\u00e9alis\u00e9es en 2020 par la Banque africaine de d\u00e9veloppement. Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire d’annuler les dettes odieuses (contract\u00e9e par un r\u00e9gime \u00e0 l’encontre de l’int\u00e9r\u00eat public avec la connivence des cr\u00e9anciers, Sack 1929) ou ill\u00e9gitimes (contract\u00e9e en d\u00e9faveur de l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de la population).<\/p>\n

L’Afrique doit aujourd’hui inventer le syst\u00e8me financier le plus adapt\u00e9 \u00e0 ses besoins, aux singularit\u00e9s des \u00e9conomies nationales pour renouer avec un fort niveau de croissance, comme l’ont fait auparavant les pays d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 \u00e9conomie de march\u00e9.<\/p>\n

L’Afrique est tr\u00e8s en avance dans le secteur des technologies financi\u00e8res.<\/p>\n

L’Afrique peut capitaliser son avance par rapport aux pays de l’OCDE dans de nombreux secteurs de technologie financi\u00e8re et sur son r\u00e9seau de fintech tr\u00e8s important. Ces fintech offrent des moyens alternatifs \u00e0 la faible bancarisation des pays africains, et font partie de la solution pour relever bon nombre de d\u00e9fis (fiscalit\u00e9, cr\u00e9dit, etc.).<\/p>\n

Prendre en compte la fragilit\u00e9 du syst\u00e8me financier africain<\/b><\/p>\n

Malgr\u00e9 ces innovations dans le domaine de la technologie financi\u00e8re, l’Afrique poss\u00e8de un syst\u00e8me financier jeune, in\u00e9galement d\u00e9velopp\u00e9 et qui manque encore de profondeur. Plusieurs raisons peuvent expliquer cette situation, dont le nombre limit\u00e9 d’entreprises cot\u00e9es en Bourse (3 000, autant qu’\u00e0 la seule Bourse de Bombay), un degr\u00e9 de financiarisation parmi les plus bas au monde (cr\u00e9dit int\u00e9rieur au secteur priv\u00e9 en pourcentage du PIB de l’Afrique subsaharienne : 24 %).<\/p>\n

D\u00e9velopper un r\u00e9seau de places financi\u00e8res sur le continent africain<\/b><\/p>\n

Il est donc indispensable pour b\u00e2tir une nouvelle structure de financement de mettre en place des instruments financiers ambitieux ainsi qu’un r\u00e9seau de places financi\u00e8res \u00e9labor\u00e9es et adapt\u00e9es \u00e0 la situation du continent. Une des pistes envisageables serait la constitution de quelques hubs majeurs autour des 28 Bourses qui seraient un des piliers de l’investissement productif avec une bonne gouvernance (d\u00e9centralis\u00e9) et une intensification des \u00e9changes commerciaux intrazone. On trouverait dans un m\u00eame secteur des banques, des institutions de r\u00e9gulation, une Bourse, diff\u00e9rents march\u00e9s de capitaux (mon\u00e9taire, d\u00e9riv\u00e9s), des fonds d’investissement, des branches des soci\u00e9t\u00e9s de notation et de multiples entreprises de services financiers. Cela va bien plus loin que la seule Bourse des valeurs mobili\u00e8res. Il faudrait \u00e9galement que ces \u00e9cosyst\u00e8mes s’organisent avec l’ensemble des agences de r\u00e9glementation, de contr\u00f4le et de rating, des services d’assurance et de r\u00e9assurances.<\/p>\n

Comme toujours dans l’histoire du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, l’\u00e9conomie r\u00e9elle s’appuie sur des modalit\u00e9s de financement adapt\u00e9es. La croissance des \u00e9conomies africaines reposera \u00e9videmment sur la mise en place de syst\u00e8mes financiers du XXIe si\u00e8cle.<\/p>\n

* Jean-Herv\u00e9 Lorenzi est fondateur du Cercle des \u00e9conomistes.<\/p>\n

** Th\u00e9odore Gentil et L\u00e9a Konini sont charg\u00e9s de recherche au Cercle des \u00e9conomistes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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