{"id":49534,"date":"2023-08-22T10:31:22","date_gmt":"2023-08-22T10:31:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/politique\/les-risques-pour-la-stabilite-et-la-transition-politique-du-tchad-dues-aux-retombees-des-combats-au-soudan"},"modified":"2023-08-25T21:34:51","modified_gmt":"2023-08-25T21:34:51","slug":"les-risques-pour-la-stabilite-et-la-transition-politique-du-tchad-dues-aux-retombees-des-combats-au-soudan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/dossiers\/les-risques-pour-la-stabilite-et-la-transition-politique-du-tchad-dues-aux-retombees-des-combats-au-soudan","title":{"rendered":"Les risques pour la stabilite\u0301 et la transition politique du Tchad dues aux retombe\u0301es des combats au Soudan"},"content":{"rendered":"<p><b>Anouar CHENNOUFI <\/b><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Tchad. <\/strong><\/span>En raison de la situation sensible du Soudan et de sa position au sein d&rsquo;un groupe de pays domine\u0301s par la fragilite\u0301, les e\u0301chos dangereux des batailles qui s\u2019y de\u0301roulent se re\u0301percutent dans tous les pays voisins, menac\u0327ant de cre\u0301er un e\u0301tat de troubles se\u0301curitaires dans la re\u0301gion.<\/p>\n<p>Les re\u0301percussions attendues de cette guerre sur les pays voisins et sur la se\u0301curite\u0301 de la mer Rouge, au cas ou\u0300 ces combats se poursuivraient, indiquent la possibilite\u0301 que cela se transforme en guerre civile, car les indices de la survenance de ce sce\u0301nario semblent augmenter continuellement.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, nous traitons du cas du TCHAD.<\/p>\n<p><b>Quels sont les risques auxquels peut s\u2019attendre le Tchad ?<\/b><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"880\" height=\"800\" class=\"alignnone wp-image-49530 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986322.355838.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986322.355838.jpg 880w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986322.355838-300x273.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986322.355838-768x698.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 880px) 100vw, 880px\" \/><\/p>\n<p>Il importe de rappeler que le pre\u0301sident Mahamat Idriss Deby subit des pressions internes et externes croissantes pour choisir un camp dans le conflit soudanais.<\/p>\n<p>D&rsquo;une part, les e\u0301lites Zaghawa au Tchad s&rsquo;attendraient a\u0300 ce que N&rsquo;Djamena soutienne les milices Zaghawa au Darfour, y compris mate\u0301riellement, et ce pour faire face aux milices arabes. Les e\u0301lites Zaghawa espe\u0300rent que ces milices pourraient s&rsquo;unir a\u0300 l&rsquo;arme\u0301e tchadienne en cas de nouvelle insurrection contre les autorite\u0301s tchadiennes, comme elles l&rsquo;ont fait au passe\u0301. C&rsquo;est probablement l&rsquo;une des raisons pour lesquelles les troupes de\u0301ploye\u0301es par Deby le long de la frontie\u0300re soudanaise sont majoritairement Zaghawa. Des observateurs pensent e\u0301galement que l&rsquo;ancien chef rebelle darfourien Minni Minnawi, un Zaghawa faisant titre de \u00ab Gouverneur du Darfour \u00bb, soutenu par le pe\u0300re de Deby au de\u0301but des anne\u0301es 2000, s&rsquo;est rendu a\u0300 N&rsquo;Djamena en juin 2023 afin de s&rsquo;assurer le soutien des autorite\u0301s.<\/p>\n<p>Ces efforts peuvent e\u0302tre difficiles a\u0300 ignorer pour Deby, e\u0301tant donne\u0301 qu&rsquo;il a besoin du soutien politique du clan Zaghawa pour rester au pouvoir. De plus, les membres du clan au Tchad expriment de\u0301ja\u0300 clairement leur me\u0301contentement face aux re\u0301centes de\u0301cisions prises par Deby &#8211; qui est Zaghawa du co\u0302te\u0301 de son pe\u0300re et Gorane du co\u0302te\u0301 de sa me\u0300re. Il s&rsquo;agit notamment de forcer le de\u0301part a\u0300 la retraite de plus d&rsquo;une centaine de ge\u0301ne\u0301raux au cours des deux derniers mois, une de\u0301cision perc\u0327ue comme une tentative de remaniement de l&rsquo;arme\u0301e. Re\u0301pondre a\u0300 leurs griefs, notamment en se rangeant du co\u0302te\u0301 des Zaghawa au Darfour, pourrait rendre Deby globalement plus fort au Tchad, mais pourrait susciter aussi l&rsquo;hostilite\u0301 parmi les Arabes tchadiens qui font e\u0301galement partie de la coalition au pouvoir des e\u0301lites du Nord a\u0300 N&rsquo;Djamena. Tout soutien aux Zaghawa au Darfour serait bien su\u0302r mal accueilli par les Forces de soutien rapide et leurs allie\u0301s au Darfour.<\/p>\n<p>A\u0300 la mi-juin, Deby s&rsquo;e\u0301tait rendu a\u0300 Abu Dhabi pour signer un accord de coope\u0301ration militaire qui a abouti a\u0300 la livraison de ve\u0301hicules blinde\u0301s et d&rsquo;e\u0301quipements de se\u0301curite\u0301 quelques semaines plus tard. En juillet, les E\u0301mirats arabes unis ont ouvert un ho\u0302pital de campagne a\u0300 Amdjarass, une ville du nord-est du Tchad (chef-lieu du de\u0301partement du Wadi Hawar dans la re\u0301gion de l&rsquo;Ennedi Est). Ces mouvements suscitent des inquie\u0301tudes, que des observateurs ont exprime\u0301es en prive\u0301 et en public, quant a\u0300 l&rsquo;utilisation du Tchad par les E\u0301mirats arabes unis comme base pour transfe\u0301rer un soutien mate\u0301riel aux FSR au Darfour.<\/p>\n<p>Bien que \u00ab non ve\u0301rifie\u0301es \u00bb, ces rumeurs pourraient affecter la perception de la neutralite\u0301 re\u0301elle de la position de Deby et contribuer a\u0300 accroi\u0302tre le me\u0301contentement au sein du clan Zaghawa au Tchad. Cette de\u0301saffection, a\u0300 son tour, pourrait pre\u0301parer le terrain pour une lutte de pouvoir au sein de l&rsquo;e\u0301lite dirigeante qui pourrait profonde\u0301ment de\u0301stabiliser le pays.<\/p>\n<p>Un autre risque pour la stabilite\u0301 du Tchad vient de la pression exerce\u0301e par l&rsquo;arrive\u0301e des re\u0301fugie\u0301s soudanais dans des re\u0301gions ou\u0300 vivent les Tchadiens a\u0300 l&rsquo;Est, et a\u0300 l&rsquo;approche de la saison des re\u0301coltes, les agriculteurs ont perdu l&rsquo;acce\u0300s a\u0300 leurs champs, ou\u0300 se trouvent de\u0301sormais des camps de re\u0301fugie\u0301s.<\/p>\n<p>Le stress socio-e\u0301conomique qui en re\u0301sulte n&rsquo;a pas encore de\u0301clenche\u0301 de re\u0301action significative de la part de la population locale, comme l&rsquo;a de\u0301clare\u0301 un chef traditionnel \u00ab nous nous soutenons et obe\u0301issons aux ordres \u00bb.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1080\" height=\"726\" class=\"alignnone wp-image-49531 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986338.015534.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986338.015534.jpg 1080w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986338.015534-300x202.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986338.015534-1024x688.jpg 1024w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986338.015534-768x516.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1080px) 100vw, 1080px\" \/><\/p>\n<p>La pre\u0301sence massive de l&rsquo;arme\u0301e tchadienne a e\u0301galement, pour l&rsquo;instant, dissuade\u0301 la transformation d&rsquo;un me\u0301contentement croissant en quelque chose de plus volatil, mais de plus en plus de re\u0301fugie\u0301s arrivent et ils resteront probablement au Tchad pendant longtemps, sachant que le pays accueille de\u0301ja\u0300 environ 400.000 re\u0301fugie\u0301s soudanais de la guerre du Darfour des anne\u0301es 2000. Pour accueillir les nouveaux, les autorite\u0301s locales s&rsquo;approprieront probablement encore plus de terres agricoles. Les terres disponibles pour les couloirs de transhumance, ou\u0300 passent ge\u0301ne\u0301ralement les e\u0301leveurs avec leur be\u0301tail, seront probablement e\u0301galement re\u0301duites. De telles actions pourraient exacerber les tensions avec les re\u0301fugie\u0301s ainsi que les conflits intercommunautaires existants entre e\u0301leveurs et agriculteurs dans la re\u0301gion de l\u2019Ouaddai\u0308.<\/p>\n<p><b>Les violences au Darfour pourraient affecter la transition politique du Tchad<\/b><\/p>\n<p>Les autorite\u0301s de transition doivent organiser un re\u0301fe\u0301rendum constitutionnel le 17 de\u0301cembre de cette anne\u0301e, lequel sera suivi d&rsquo;e\u0301lections le\u0301gislatives et pre\u0301sidentielle en 2024. Mais Deby pourrait utiliser l&rsquo;urgence dans l&rsquo;est du Tchad pour justifier un nouveau report du calendrier de transition, qu&rsquo;il a de\u0301ja\u0300 prolonge\u0301 au-dela\u0300 de ce qui e\u0301tait initialement convenu.<\/p>\n<p>En juillet, le Premier ministre Saleh Kebzabo a laisse\u0301 entendre qu&rsquo;un tel changement pourrait e\u0302tre en cours, de\u0301clarant aux diplomates a\u0300 N&rsquo;Djamena que l&rsquo;ampleur de la crise des re\u0301fugie\u0301s pourrait ne\u0301cessiter de modifier la transition.<\/p>\n<p>Il n&rsquo;est pas clair si le report de ces dates cle\u0301s aura un impact imme\u0301diat. Bien qu&rsquo;elle puisse aggraver le me\u0301contentement des Tchadiens et (si elle fait de\u0301finitivement de\u0301railler la transition) porter un se\u0301rieux coup a\u0300 la fois a\u0300 la gouvernance et aux perspectives de stabilite\u0301 a\u0300 long terme, les effets a\u0300 court terme sont plus incertains. La re\u0301pression du gouvernement apre\u0300s octobre 2022 a laisse\u0301 l&rsquo;opposition politique et la socie\u0301te\u0301 civile incapables d&rsquo;organiser des manifestations de masse. Pendant ce temps, les pays occidentaux, dont les E\u0301tats-Unis, la France et d&rsquo;autres E\u0301tats membres de l&rsquo;UE, pourraient e\u0302tre tente\u0301s de placer les besoins de se\u0301curite\u0301 a\u0300 court terme au-dessus des principes de\u0301mocratiques, car le Tchad reste leur \u00ab seul allie\u0301 au Sahel apre\u0300s le coup d&rsquo;E\u0301tat de juillet au Niger \u00bb.<\/p>\n<p>De facto, ils peuvent fermer les yeux sur les retards dans les votes pre\u0301vus, ainsi que sur les efforts de Deby et de son entourage pour conserver le pouvoir, nonobstant les conditions impose\u0301es par l&rsquo;UA. C&rsquo;est pre\u0301cise\u0301ment ce sce\u0301nario qui inquie\u0300te l&rsquo;opposition politique et la socie\u0301te\u0301 civile tchadiennes depuis l&rsquo;e\u0301te\u0301 2022, lorsque le dialogue national (auquel la plupart de ces groupes ont de\u0301cide\u0301 de ne pas participer, le percevant comme insuffisamment inclusif) a commence\u0301. En octobre 2022, les participants au dialogue ont de\u0301termine\u0301 que les membres de l\u2019autorite\u0301 de transition pourraient se pre\u0301senter aux e\u0301lections, ce qui a conduit a\u0300 de violentes manifestations.<\/p>\n<p><b>Afflux important de re\u0301fugie\u0301s arrive\u0301s dans l&rsquo;est du Tchad<\/b><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"853\" class=\"alignnone wp-image-49532 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986352.291803.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986352.291803.jpg 1280w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986352.291803-300x200.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986352.291803-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/static.africa-press.net\/tchad\/sites\/41\/2023\/08\/sm_1692986352.291803-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/p>\n<p>La re\u0301surgence des combats au Darfour a e\u0301galement de\u0301racine\u0301 des centaines de milliers de civils, et au cours des trois derniers mois, l&rsquo;agence des Nations Unies pour les re\u0301fugie\u0301s a enregistre\u0301 329.000 re\u0301fugie\u0301s soudanais nouvellement arrive\u0301s dans l&rsquo;est du Tchad, ainsi que quelque 48.000 citoyens tchadiens qui ont fui le Darfour. Entre fin avril et de\u0301but mai, les combats dans l&rsquo;ouest du Darfour avaient chasse\u0301 pre\u0300s de 9.000 Soudanais, principalement des Masalit (une communaute\u0301 ethnique non-arabe installe\u0301e principalement au Tchad et au Soudan, implique\u0301e dans le conflit du Darfour), de leurs foyers. Vers la mi-mai, une deuxie\u0300me vague d&rsquo;environ 85.000 re\u0301fugie\u0301s est arrive\u0301e, dont des officiers de l&rsquo;arme\u0301e et de la police soudanaise, fuyant les attaques des Forces de soutien rapide.<\/p>\n<p>Par ailleurs, depuis fin juin, Adre\u0301, le principal point d&rsquo;entre\u0301e des re\u0301fugie\u0301s du Soudan, situe\u0301 a\u0300 30 km a\u0300 l&rsquo;ouest d&rsquo;El Geneina, voyait encore plus de re\u0301fugie\u0301s affluer, et les autorite\u0301s y enregistrent 1.500 a\u0300 2.000 nouveaux arrivants par jour, principalement de la communaute\u0301 Masalit. Le nombre re\u0301el de re\u0301fugie\u0301s est probablement beaucoup plus e\u0301leve\u0301 que celui enregistre\u0301 par l&rsquo;ONU, car de nombreux Soudanais ont trouve\u0301 refuge chez des ho\u0302tes tchadiens. Les agences d&rsquo;aide arrivent progressivement dans la zone, mais la re\u0301ponse humanitaire reste insuffisante.<\/p>\n<p><b>Que devrait faire Tchad pour y reme\u0301dier ?<\/b><\/p>\n<p>Pour ainsi dire, N\u2019Djamena fait donc face a\u0300 une myriade de risques a\u0300 cause de la guerre qui fait rage au Darfour, et la pression des clans nationaux et des puissances e\u0301trange\u0300res pour choisir leur camp dans le conflit soudanais, ainsi que la crise humanitaire dans l&rsquo;est du Tchad et les proble\u0300mes fonciers qui en de\u0301coulent, pourraient avoir des effets de\u0301stabilisateurs sur un pays qui a de\u0301ja\u0300 quelque peu chancele\u0301 ces derniers temps.<\/p>\n<p>Les autorite\u0301s pourraient invoquer la situation comme une raison pour laquelle le propre calendrier de transition du Tchad de\u0301rapera une fois de plus. Pour atte\u0301nuer ces risques, les autorite\u0301s de transition tchadiennes devraient prendre d&rsquo;urgence les mesures suivantes avec l&rsquo;appui des bailleurs de fonds internationaux, comme de\u0301fini ci-apre\u0300s :<\/p>\n<p>\u2022 Le pre\u0301sident Deby, ainsi que les hauts grade\u0301s de l&rsquo;arme\u0301e, devraient s&rsquo;en tenir fermement a\u0300 la position \u00ab non interventionniste du Tchad \u00bb, y compris dans les cadres diplomatiques formels.<\/p>\n<p>Pour rappel, le 13 juillet 2023, en E\u0301gypte, les dirigeants des six pays sahe\u0301liens voisins du Soudan ont convenu de travailler ensemble pour re\u0301soudre le conflit soudanais, e\u0301tablissant un me\u0301canisme de suivi qui a tenu la premie\u0300re d&rsquo;une se\u0301rie de re\u0301unions a\u0300 N&rsquo;Djamena le 7 aou\u0302t dernier.<\/p>\n<p>Selon les observateurs, et dans le cadre de cette initiative, Mahamat Idriss Deby devrait clarifier sa position selon laquelle le Tchad ne sera pas entrai\u0302ne\u0301 dans le conflit au Darfour, se concentrant pluto\u0302t sur l&rsquo;utilisation de ses relations historiques avec les acteurs cle\u0301s (y compris les liens forme\u0301s par son pe\u0300re Idriss Deby Itno) pour faciliter la de\u0301sescalade et promouvoir la politique et les arrangements de se\u0301curite\u0301 qui peuvent aider a\u0300 stabiliser cette re\u0301gion.<\/p>\n<p>Deby a fait un premier pas important dans cette direction a\u0300 la mi-juillet, lorsqu&rsquo;il a organise\u0301 une rencontre entre le fre\u0300re influent d&rsquo;Hemedti, Abdulrahim Hamdan Dagalo, et deux signataires de l&rsquo;accord de paix de Juba, Minnawi et Jibril Ibrahim. Des initiatives similaires pourraient contribuer aux efforts de me\u0301diation pour mettre fin a\u0300 la guerre au Soudan.<\/p>\n<p>\u2022 En partenariat avec les autorite\u0301s tchadiennes, les donateurs devraient intensifier l&rsquo;assistance aux re\u0301fugie\u0301s soudanais dans l&rsquo;est du Tchad.<\/p>\n<p>Alors que les agences d&rsquo;aide internationales commencent a\u0300 mettre en place des ope\u0301rations a\u0300 la frontie\u0300re, la coordination est essentielle pour une re\u0301ponse plus cible\u0301e et efficace.<\/p>\n<p>\u2022 Les autorite\u0301s devraient anticiper et travailler pour atte\u0301nuer la pression socio-e\u0301conomique actuelle et future potentielle sur les communaute\u0301s de l&rsquo;est du Tchad avec les mesures suivantes.<\/p>\n<p>Avant de relocaliser les re\u0301fugie\u0301s soudanais vers l&rsquo;inte\u0301rieur, ces autorite\u0301s devraient renforcer la coordination avec les chefs traditionnels et les dirigeants communautaires pour parvenir a\u0300 un consensus sur l&rsquo;utilisation des terres. E\u0301tant donne\u0301 que ces ro\u0302les de leadership sont traditionnellement occupe\u0301s par des hommes, les organisations de femmes devraient e\u0301galement e\u0302tre implique\u0301es dans les efforts visant a\u0300 faire face a\u0300 l&rsquo;afflux de re\u0301fugie\u0301s, notamment pour s&rsquo;assurer que les besoins et les priorite\u0301s d&rsquo;une grande partie des femmes re\u0301fugie\u0301es, et de leurs enfants, leur soient achemine\u0301s. Les autorite\u0301s tchadiennes devraient e\u0301tablir des comite\u0301s mixtes impliquant des re\u0301fugie\u0301s et des repre\u0301sentants locaux charge\u0301s d&rsquo;identifier des sites approprie\u0301s pour de nouveaux camps de re\u0301fugie\u0301s qui n&rsquo;interfe\u0300rent pas avec les activite\u0301s des agriculteurs et des e\u0301leveurs. Entre-temps, la collaboration avec les agences d&rsquo;aide internationales est cruciale pour fournir une certaine forme d&rsquo;indemnisation aux Tchadiens touche\u0301s par l&rsquo;urgence humanitaire. Une forme qui pourrait e\u0302tre des projets de de\u0301veloppement local axe\u0301s sur les infrastructures et la croissance e\u0301conomique. Ces mesures pourraient aider a\u0300 empe\u0302cher l&rsquo;escalade des tensions entre les re\u0301fugie\u0301s et les re\u0301sidents de longue date, ainsi qu&rsquo;a\u0300 re\u0301pondre aux griefs existants entre les e\u0301leveurs et les agriculteurs.<\/p>\n<p>\u2022 Enfin, les autorite\u0301s tchadiennes ne doivent pas utiliser les de\u0301fis se\u0301curitaires actuels et futurs comme pre\u0301texte pour simplement mettre de co\u0302te\u0301 l&rsquo;ide\u0301e d&rsquo;une transition.<\/p>\n<p>Bien que l&rsquo;opposition, la socie\u0301te\u0301 civile et les partenaires e\u0301trangers n&rsquo;aient aucun moyen de faire pression sur le gouvernement pour qu&rsquo;il respecte le calendrier de transition, ou d&rsquo;insister pour que les membres de la direction de la transition refusent de se pre\u0301senter le jour des e\u0301lections, Deby devrait s&rsquo;appuyer sur les efforts de re\u0301conciliation de la CEEAC, dirige\u0301e par le pre\u0301sident de la Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo, Fe\u0301lix Tshisekedi, et reprendre le dialogue avec toutes les parties implique\u0301es dans le processus politique en vue des e\u0301lections de 2024.<\/p>\n<p>Avant tout, il devrait apaiser les tensions en reconside\u0301rant l&rsquo;e\u0301ligibilite\u0301 des gouvernants de la transition aux prochaines e\u0301lections et en s&rsquo;engageant publiquement a\u0300 transfe\u0301rer le pouvoir aux civils a\u0300 la fin de la transition.<\/p>\n<p>C&rsquo;est la\u0300 le meilleur moyen d&rsquo;e\u0301viter de transformer la transition du Tchad en une source de griefs et d&rsquo;instabilite\u0301 durables dans une re\u0301gion qui n&rsquo;a gue\u0300re besoin de plus de tels proble\u0300mes, et faire e\u0301viter a\u0300 ce pays de retomber dans un gouffre sans fin.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\">Tchad<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Anouar CHENNOUFI Africa-Press &#8211; Tchad. En raison de la situation sensible du Soudan et de sa position au sein d&rsquo;un groupe de pays domine\u0301s par la fragilite\u0301, les e\u0301chos dangereux des batailles qui s\u2019y de\u0301roulent se re\u0301percutent dans tous les pays voisins, menac\u0327ant de cre\u0301er un e\u0301tat de troubles se\u0301curitaires dans la re\u0301gion. 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