Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>La me\u0301moire de l\u2019ancien secre\u0301taire d\u2019E\u0301tat ame\u0301ricain Henry Kissinger a e\u0301te\u0301 presque unanimement salue\u0301e a\u0300 sa mort, le 29 novembre. Pourtant, s\u2019agissant de l\u2019Afrique, ses choix diplomatiques et strate\u0301giques continuent, des de\u0301cennies plus tard, de susciter stupeur et indignation.<\/p>\nIl aura traverse\u0301 le XXe sie\u0300cle et amorce\u0301 le XXIe, affrontant leurs horreurs innommables, leur lot d\u2019espoirs de\u0301c\u0327us, leurs valses ide\u0301ologiques, mais aussi leurs fabuleux progre\u0300s dans les sciences et les techniques avec leurs corte\u0300ges d\u2019ale\u0301as. Il aura e\u0301te\u0301 le grand acteur et le grand te\u0301moin de plusieurs mondes en une seule vie. Henry Kissinger, \u00ab le diplomate du sie\u0300cle[1] \u00bb, sera demeure\u0301 une voix e\u0301coute\u0301e sur la sce\u0300ne diplomatique mondiale jusqu\u2019au cre\u0301puscule de sa vie, car il e\u0301tait encore capable d\u2019avis e\u0301claire\u0301s et avise\u0301s sur les dossiers ge\u0301opolitiques du moment.<\/p>\n
Il e\u0301tait aussi et surtout un homme d\u2019influence. Et, dans ce registre, l\u2019ancien conseiller a\u0300 la Se\u0301curite\u0301 nationale et ex-secre\u0301taire d\u2019E\u0301tat, arrive\u0301 aux affaires pendant les heures les plus ardentes de la guerre froide, aura de\u0301fendu les inte\u0301re\u0302ts des E\u0301tats-Unis et exerce\u0301 son influence partout ou\u0300 l\u2019Union sovie\u0301tique de\u0301ployait sa volonte\u0301 de puissance, notamment en Afrique.<\/p>\n
Re\u0301alisme froid<\/b><\/p>\n
Les options diplomatiques et strate\u0301giques que Kissinger a prises s\u2019agissant de l\u2019Afrique continuent, des de\u0301cennies plus tard, de susciter stupeur et indignation, notamment pour les esprits qui les appre\u0301hendent sous l\u2019angle de la morale puritaine kantienne. Ne\u0301anmoins, pour e\u0302tre comprises sous le prisme de la froide raison, il faut se faire a\u0300 l\u2019ide\u0301e que Kissinger posa sur le monde un regard empreint d\u2019un re\u0301alisme froid.<\/p>\n
Dans son analyse des relations internationales, seuls pre\u0301valent les E\u0301tats, leurs inte\u0301re\u0302ts et les moyens qu\u2019ils mettent en \u0153uvre pour les pre\u0301server, tel que l\u2019exprime le nouvel ordre mondial ne\u0301 du traite\u0301 de Westphalie au terme de la guerre de Trente Ans et de la guerre de Quatre-Vingts-Ans. Ce traite\u0301 re\u0301aliste, signe\u0301 en 1648, fit entrer durablement les peuples europe\u0301ens dans une se\u0301quence historique de paix. C\u2019est donc cette philosophie des relations internationales qui aura inspire\u0301 la vision ge\u0301ostrate\u0301gique de Kissinger s\u2019agissant des rapports qu\u2019entretiennent les E\u0301tats-Unis avec le reste du monde, y compris avec l\u2019Afrique.<\/p>\n
A\u0300 cet e\u0301gard, l\u2019Afrique australe a constitue\u0301, sous l\u2019impulsion de Kissinger, l\u2019e\u0301picentre de ce qui tenait alors lieu de politique africaine des E\u0301tats-Unis [2]. Certes, Washington s\u2019e\u0301tait de\u0301ja\u0300 assure\u0301 les bonnes gra\u0302ces de leur homme lige au Zai\u0308re, Mobutu Sese Seko. Toutefois, en Angola voisine, Moscou et ses allie\u0301s cubains gagnaient du terrain, aux co\u0302te\u0301s d\u2019Anto\u0301nio Agostinho Neto Kilamba (premier pre\u0301sident de la Re\u0301publique populaire d\u2019Angola et pre\u0301sident du Mouvement populaire de libe\u0301ration de l\u2019Angola, le MPLA) et au de\u0301triment de l\u2019Unita, de Jonas Savimbi. Le MPLA se rapprochait alors de Luanda.<\/p>\n
Au cours d\u2019une re\u0301union du Conseil national de se\u0301curite\u0301, Henry Kissinger fit au pre\u0301sident Gerald Ford une analyse alarmiste des risques qu\u2019encouraient les E\u0301tats-Unis s\u2019ils ne s\u2019opposaient pas a\u0300 la progression de Moscou et de son allie\u0301, le MPLA : \u00ab L\u2019histoire de l\u2019Afrique a montre\u0301 que le point essentiel est le contro\u0302le de la capitale. Par exemple, dans la guerre civile au Congo, la raison pour laquelle nous avons pu sortir par le haut a e\u0301te\u0301 que nous n\u2019avons jamais perdu le contro\u0302le de la capitale, Le\u0301opoldville. En Angola, si Neto gagne Luanda, il aura une base de pouvoir, et, petit a\u0300 petit, gagnera les faveurs des Africains[3]. \u00bb<\/p>\n
De son point de vue, une victoire du MPLA en Angola pouvait servir de tremplin a\u0300 Moscou pour e\u0301tendre son influence dans la re\u0301gion et de\u0301stabiliser, au passage, le pouvoir de Mobutu, qui, depuis l\u2019e\u0301viction et l\u2019assassinat de Patrice Lumumba, e\u0301tait le fide\u0300le allie\u0301 de Washington. C\u2019est sur la base de ces analyses de Kissinger que les E\u0301tats-Unis prirent la de\u0301cision de financer l\u2019Unita de Jonas Savimbi et de lui livrer des armes, ce qu\u2019ils firent durant plus de deux de\u0301cennies.<\/p>\n
Indulgence envers l\u2019apartheid<\/b><\/p>\n
Il ne fallait cependant pas apparai\u0302tre en premie\u0300re ligne dans ce conflit, en terre angolaise comme au Vietnam, dont le pre\u0301ce\u0301dent de\u0301sastreux e\u0301tait encore vivace dans les me\u0301moires. Pour ne pas fragiliser l\u2019allie\u0301 voisin de Kinshasa, c\u2019est vers le re\u0301gime sud-africain d\u2019apartheid que les E\u0301tats-Unis se tourne\u0300rent pour apporter a\u0300 l\u2019Unita la logistique ne\u0301cessaire.<\/p>\n
S\u2019agissant de l\u2019Afrique du Sud, qui fut un grand client de l\u2019industrie ame\u0301ricaine de l\u2019armement, Washington, sous l\u2019e\u0300re Kissinger, conside\u0301ra ce re\u0301gime comme un allie\u0301 fiable et efficace pour endiguer l\u2019expansion communiste en Afrique australe. Ainsi s\u2019explique la trop grande indulgence de la Maison-Blanche envers les gouvernements qui se succe\u0301de\u0300rent dans ce pays, jusqu\u2019a\u0300 l\u2019effondrement du mur de Berlin et la fin de la guerre froide.<\/p>\n
Autre terrain sur lequel se sont exprime\u0301s les fondements the\u0301oriques de la realpolitik de Kissinger en Afrique : la question de\u0301mographique. Dans le fameux \u00ab rapport Kissinger[4] \u00bb, qui fit couler beaucoup d\u2019encre apre\u0300s sa de\u0301classification, le conseiller a\u0300 la Se\u0301curite\u0301 nationale tire la sonnette d\u2019alarme sur les risques que fait encourir a\u0300 la se\u0301curite\u0301 des E\u0301tats-Unis et a\u0300 leur acce\u0300s a\u0300 des matie\u0300res premie\u0300res strate\u0301giques la progression galopante de la de\u0301mographie mondiale, notamment en Afrique. Il pro\u0302ne donc une politique de limitation des naissances par les moyens institutionnels les plus subtils comme les plus coercitifs.<\/p>\n
Si Kissinger a de\u0301finitivement quitte\u0301 la sce\u0300ne de l\u2019histoire et de la diplomatie mondiales, il n\u2019en demeure pas moins que nombre de ses options strate\u0301giques ont fait e\u0301cole et sont loin d\u2019avoir ve\u0301cu.<\/p>\n
[1] Ge\u0301rard Araud, Kissinger : Le diplomate du sie\u0300cle, Paris, Tallandier, 2021<\/p>\n
[2] Barry Cohen, Howard Schissel, L\u2019Afrique Australe de Kissinger a\u0300 Carter, Paris, L\u2019Harmattan, 1993<\/p>\n
[3] Minutes du Conseil national de se\u0301curite\u0301 du 27 juin 1975, cite\u0301 par Olivier Toscer in Le Mondafrique, avril 2023<\/p>\n
[4] National Security Study Memorandum 200, Implications of Worldwide Population Growth, 10 de\u0301cembre 1974<\/p>\n
Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n
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