{"id":5628,"date":"2021-05-03T12:19:27","date_gmt":"2021-05-03T12:19:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/?p=5628"},"modified":"2021-05-03T13:49:17","modified_gmt":"2021-05-03T13:49:17","slug":"idriss-deby-et-la-france-la-diplomatie-en-treillis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/tchad\/homepage-french\/idriss-deby-et-la-france-la-diplomatie-en-treillis","title":{"rendered":"Idriss D\u00e9by et la\u00a0France\u00a0: la\u00a0diplomatie en\u00a0treillis"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Tchad<\/a>. <\/strong><\/span>Pour les d\u00e9fenseurs de la d\u00e9mocratie et des droits de l’homme, c’est un dictateur qui vient de mourir. Mais pour d’autres \u2013 et parfois les m\u00eames \u2013, c’est un officier h\u00e9ro\u00efque qui a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9 au combat. Tous s’accorderont n\u00e9anmoins \u00e0 dire qu’il est rare qu’un chef d’\u00c9tat perde la vie en combattant les armes \u00e0 la main contre une arm\u00e9e hostile, dans une version moderne de la guerre en 4 X 4.<\/p>\n

La personnalit\u00e9 profonde d’Idriss D\u00e9by s’est probablement r\u00e9v\u00e9l\u00e9e quand il est tomb\u00e9 au front, dont l’Histoire nous dira si c’\u00e9tait un champ d’honneur. Et cet \u00e9v\u00e9nement peut aider \u00e0 comprendre les relations ambigu\u00ebs entretenues par le mar\u00e9chal tchadien et la France. L’hypoth\u00e8se que nous retenons est que la figure du guerrier respect\u00e9 par les militaires fran\u00e7ais et le savoir-faire de son arm\u00e9e dans la lutte antiterroriste au Sahel l’ont emport\u00e9 sur les r\u00e9serves formul\u00e9es par la diplomatie civile \u00e0 propos de son mode de gouvernance.<\/p>\n

Le prestige du guerrier<\/b><\/p>\n

Commen\u00e7ons par le commencement : Idriss D\u00e9by \u00e9tait issu de ces groupes de populations nomades qui avaient donn\u00e9 beaucoup de fil \u00e0 retordre aux colonisateurs fran\u00e7ais lorsque ceux-ci avaient entrepris de \u00ab pacifier \u00bb la zone saharo-sah\u00e9lienne. Son clan zaghawa \u00e9tait proche des Toubous du Tibesti, ces \u00ab nomades noirs \u00bb si bien d\u00e9crits par l’ancien officier m\u00e9hariste Jean Chapelle dont on a oubli\u00e9 qu’il \u00e9tait rest\u00e9 pr\u00e9fet de Largeau (aujourd’hui Faya) jusqu’en 1963, soit trois ans apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance du Tchad.<\/p>\n

D’ailleurs, il e\u00fbt \u00e9t\u00e9 judicieux de ne pas perdre de vue cette donn\u00e9e, de m\u00eame que l’op\u00e9ration de stabilisation conduite par la France de 1969 \u00e0 1974 sous le nom de Mission de r\u00e9organisation administrative (MRA), sous peine de mal comprendre le contexte du nord du Tchad. \u00c0 l’\u00e9vidence, \u00ab nomades et commandants \u00bb \u2013 pour reprendre le titre d’un ouvrage lui aussi n\u00e9glig\u00e9 (le terme de \u00ab commandant \u00bb est utilis\u00e9 dans son sens colonial d’administrateur) \u2013 ont souvent eu du mal \u00e0 s’accorder, et la d\u00e9colonisation fut laborieuse.<\/p>\n

Autrefois ennemis respect\u00e9s, Toubous et Touaregs ont toujours suscit\u00e9 une forme d’admiration chez les militaires fran\u00e7ais, souvent (y compris aujourd’hui, en pleine crise au Sahel) consid\u00e9r\u00e9s comme trop bienveillants \u00e0 leur \u00e9gard.<\/p>\n

Il est vrai qu’Idriss D\u00e9by avait \u00e9t\u00e9 form\u00e9 \u00ab \u00e0 la fran\u00e7aise \u00bb. Certes, ses \u00e9tudes au lyc\u00e9e franco-arabe d’Ab\u00e9ch\u00e9 sont davantage arabes que fran\u00e7aises, mais apr\u00e8s son baccalaur\u00e9at d\u00e9croch\u00e9 au lyc\u00e9e de Bongor (dans la partie sud du Tchad, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 les tensions \u00e9taient fortes entre le Nord et le Sud), il est accueilli en France pour y recevoir une formation de parachutiste et apprendre \u00e0 piloter.<\/p>\n

Lorsqu’il rentre au Tchad \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1970, il retrouve un pays qui n’a rien connu d’autre que la guerre, soit avec le voisin libyen, soit entre groupes arm\u00e9s de l’int\u00e9rieur. Est-il d\u00e8s cette \u00e9poque rep\u00e9r\u00e9 par les services fran\u00e7ais ? Toujours est-il qu’il retourne en France au milieu des ann\u00e9es 1980 pour y suivre les cours de l’\u00c9cole de guerre. Nul doute que de nombreux liens se sont cr\u00e9\u00e9s avec les \u00ab fr\u00e8res d’armes \u00bb qu’il a crois\u00e9s pendant ce nouveau s\u00e9jour. C’est une constante dans les relations franco-africaines : le sentiment d’appartenance \u00e0 un m\u00eame groupe est beaucoup plus fort chez les militaires que dans toute autre cat\u00e9gorie. Lorsqu’un coup d’\u00c9tat intervient dans un pays de l’ancien \u00ab pr\u00e9 carr\u00e9 \u00bb, la premi\u00e8re r\u00e9action de l’ambassadeur de France est de demander \u00e0 son attach\u00e9 de d\u00e9fense s’il conna\u00eet le putschiste. La plupart du temps, c’est le cas, et cela facilite l’ouverture du dialogue.<\/p>\n

Une fois install\u00e9 au pouvoir, en 1990, Idriss D\u00e9by conserve son treillis sous ses costumes \u2013 traditionnel ou occidental \u2013 de pr\u00e9sident. L’une des meilleures illustrations de son obsession s\u00e9curitaire est \u00e0 retrouver dans le d\u00e9tournement de l’accord \u00ab historique \u00bb qu’il avait pass\u00e9 avec la Banque mondiale en 1999 pour la construction de l’ol\u00e9oduc Tchad-Cameroun, qui transportait le p\u00e9trole de Doba (Tchad) jusqu’au port de Kribi (Cameroun), soit sur 1 070 km.<\/p>\n

L’\u00e9pisode m\u00e9rite d’\u00eatre rappel\u00e9 parce que, d’une part, c’\u00e9tait la premi\u00e8re fois que la Banque mondiale apportait son aide financi\u00e8re (4,2 milliards de dollars) \u00e0 un projet qui relevait du secteur priv\u00e9 (ExxonMobil, en l’occurrence) et, d’autre part, la premi\u00e8re fois aussi qu’elle imposait une contrepartie \u00ab sociale \u00bb \u00e0 l’\u00c9tat tchadien. Ainsi celui-ci s’engageait-il \u00e0 consacrer 85 % des royalties issues de l’exploitation p\u00e9troli\u00e8re de Doba (2,5 milliards de dollars sur 25 ans) \u00e0 des investissements dans l’\u00e9ducation, la sant\u00e9, l’eau potable et les infrastructures routi\u00e8res dans les r\u00e9gions d’extraction et celles travers\u00e9es par le pipeline. Les 15 % restants pouvaient \u00eatre affect\u00e9s au budget de l’\u00c9tat.<\/p>\n

Peu apr\u00e8s la mise en service effective de l’ol\u00e9oduc (2003), Idriss D\u00e9by modifia la cl\u00e9 de r\u00e9partition au motif qu’il rencontrait des probl\u00e8mes de tr\u00e9sorerie. Et, finalement, il consacra l’essentiel de ces nouvelles ressources \u00e0 renforcer ses forces arm\u00e9es en mat\u00e9riel, en hommes et en formations militaires, afin de faire face aux incessantes attaques de rebelles qui mena\u00e7aient r\u00e9guli\u00e8rement son r\u00e9gime.<\/p>\n

La cons\u00e9quence d\u00e9nonc\u00e9e par de nombreuses ONG fut que les populations concern\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 injustement priv\u00e9es de l’encadrement social qu’elles \u00e9taient en droit d’esp\u00e9rer. En revanche, l’arm\u00e9e tchadienne devint rapidement la mieux \u00e9quip\u00e9e et la mieux aguerrie pour affronter \u00e0 la fois les r\u00e9bellions internes, mais aussi les menaces terroristes autour du lac Tchad et dans toute la bande sah\u00e9lienne. D’une certaine mani\u00e8re, le G5 Sahel en touche les dividendes aujourd’hui\u2026<\/p>\n

N\u00e9anmoins, cette puissance de feu ne fut pas toujours suffisante pour effacer les inqui\u00e9tudes qui planaient sur la capitale N’Djamena \u00e0 chaque fin de saison s\u00e8che. En effet, la g\u00e9ographie \u2013 dont on sait depuis Yves Lacoste qu’elle sert d’abord \u00e0 faire la guerre \u2013 a continu\u00e9 \u00e0 dicter in\u00e9luctablement sa loi : la saison des pluies (de mai-juin \u00e0 septembre-octobre) rend quasiment inaccessible toute la moiti\u00e9 sud du pays, dont N’Djamena. Pour renverser le pr\u00e9sident, il faut donc s’y lancer quand toute la brousse est s\u00e8che, entre janvier et avril. Et plus d’une fois, Idriss D\u00e9by a \u00e9t\u00e9 contraint de demander \u00e0 la France de l’aider pour \u00e9chapper \u00e0 ses ennemis.<\/p>\n

Certes, l’ancienne puissance coloniale n’intervenait plus comme dans les ann\u00e9es 1960 et 1970 (et m\u00eame 1980), c’est-\u00e0-dire directement et visiblement. Mais des renseignements \u00e9taient fournis, ou bien des avions survolaient les colonnes rebelles pour les impressionner comme ce fut le cas en janvier 2019 avec des appareils de Barkhane (dont on rappelle que le quartier g\u00e9n\u00e9ral est bas\u00e9 \u00e0 N’Djamena), voire pour les bombarder. Apparemment, lors de l’accrochage qui fut fatal \u00e0 Idriss D\u00e9by le 19 avril 2021, la logistique fran\u00e7aise n’\u00e9tait pas loin et aurait rep\u00e9r\u00e9 les colonnes du Fact.<\/p>\n

Autocrate ou dictateur ?<\/b><\/p>\n

C’est dire que les relations entre la France et le Tchad, d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s complexes au lendemain de l’ind\u00e9pendance, sont rest\u00e9es plac\u00e9es sous le signe de la \u00ab coop\u00e9ration militaire \u00bb. De telle sorte que la soci\u00e9t\u00e9 civile n’y trouve pas toujours son compte. Demeur\u00e9 au pouvoir pendant plus de trente ans, Idriss D\u00e9by a pris ses aises avec les r\u00e8gles \u00e9l\u00e9mentaires de la d\u00e9mocratie. Comme plusieurs de ses pairs, il a jou\u00e9 avec la Constitution pour pouvoir effectuer plus de deux mandats cons\u00e9cutifs, et il s’est employ\u00e9 \u00e0 museler l’opposition, y compris de mani\u00e8re brutale.<\/p>\n

Fut-il un dictateur ou un autocrate ? Pour \u00eatre intervenu dans ce pays devant des amphis ou dans des espaces publics \u00e0 plusieurs reprises pendant l’ann\u00e9e 2019, j’ai \u00e9t\u00e9 surpris de la libert\u00e9 de ton qui r\u00e9gnait dans mes auditoires, et \u00e0 ma connaissance aucun des intervenants de l’\u00e9poque n’a \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9 pour ses critiques, parfois vives, visant le r\u00e9gime en place. La presse n’est certainement pas totalement libre, mais certains titres sont loin de donner dans la griotique (un n\u00e9ologisme qui d\u00e9crit l’art de la louange pouss\u00e9 \u00e0 son paroxysme dans certains r\u00e9gimes et dans certaines presses de pays autocratiques ou dictatoriaux africains) habituelle que l’on observe dans certains autres pays.<\/p>\n

Bien que subjectif, le tableau qui pr\u00e9c\u00e8de est probablement celui qu’ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 retenir les gouvernements fran\u00e7ais qui traitent avec Idriss D\u00e9by depuis 1990. L’homme \u00e9tait cens\u00e9 assurer la stabilit\u00e9 dans la sous-r\u00e9gion : il a longtemps ma\u00eetris\u00e9 la situation en Centrafrique, il a montr\u00e9 qu’il pouvait affronter Boko Haram dans le labyrinthe des \u00eeles du lac Tchad, et ses troupes ont toujours \u00e9t\u00e9 les meilleures alli\u00e9es des militaires fran\u00e7ais dans la zone sah\u00e9lienne.<\/p>\n

Il y avait n\u00e9anmoins quelques fragilit\u00e9s dans l’\u00e9difice construit par le mar\u00e9chal D\u00e9by. Sa r\u00e9\u00e9lection, quelques jours avant sa mort, n’a pas permis de publier les r\u00e9sultats d\u00e9taill\u00e9s de la consultation, mais il est probable qu’on aurait retrouv\u00e9 les grandes lignes de la couverture cartographique r\u00e9alis\u00e9e par l’atelier de cartographie \u00e9lectorale de LAM.<\/p>\n

La carte ci-dessous est particuli\u00e8rement \u00e9loquente.<\/p>\n

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D’abord, elle illustre parfaitement le clivage Nord-Sud, qui n’a gu\u00e8re boug\u00e9 depuis l’ind\u00e9pendance. Une autre carte propos\u00e9e par le site de LAM montre le poids (l\u00e9ger) des opposants \u00e0 Idriss D\u00e9by, qui sont arriv\u00e9s en t\u00eate dans les r\u00e9gions du sud-ouest du pays.<\/p>\n

Ensuite, le pr\u00e9sident sortant avait obtenu des scores \u00e9tonnants dans certaines r\u00e9gions du nord : plus de 100 % des \u00e9lecteurs inscrits. En g\u00e9n\u00e9ral, cela pr\u00eate \u00e0 sourire, mais ce n’est pas forc\u00e9ment frauduleux en raison du \u00ab vote nomade \u00bb, qui permet aux populations mobiles de participer aux consultations \u00e9lectorales m\u00eame si elles ne sont pas inscrites sur les listes. On trouve des cas semblables au Niger avec le \u00ab vote par t\u00e9moignage \u00bb. Pour autant, cette disposition de la loi donne naturellement au parti au pouvoir des facilit\u00e9s pour bourrer les urnes.<\/p>\n

Enfin, la carte affiche un fort soutien \u00e0 Idriss D\u00e9by dans les r\u00e9gions qui lui sont traditionnellement favorables, mais dans lesquelles, paradoxalement, les colonnes rebelles circulent avec beaucoup de facilit\u00e9. Lors de leur offensive men\u00e9e en avril 2021, les forces du Fact (Front pour l’alternance et la concorde au Tchad), venues de Libye par le Tibesti, sont descendues jusqu’\u00e0 Nokou, au Kanem. Cette passivit\u00e9 des populations locales, m\u00eame si elles sont peu nombreuses dans cette zone d\u00e9sertique, tend \u00e0 montrer que le chef de l’\u00c9tat ne b\u00e9n\u00e9ficiait pas forc\u00e9ment de la confiance des \u00e9lecteurs des zones travers\u00e9es par les colonnes ennemies. L\u00e0 encore, il n’est pas exclu que les urnes dans ces r\u00e9gions aient \u00e9t\u00e9 remplies artificiellement lors du scrutin de 2016, et peut-\u00eatre de 2021.<\/p>\n

Et maintenant ?<\/b><\/p>\n

Le rapport entre le vaillant soldat et la d\u00e9mocratie \u00e9tait donc ambigu, pour ne pas dire plus. La \u00ab communaut\u00e9 internationale \u00bb, c’est-\u00e0-dire le groupe des dirigeants qui gouvernent le monde, n’a pas vraiment ferm\u00e9 les yeux sur ces \u00e9carts, mais a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 regarder ailleurs : l’homme \u00e9tait le garant de la stabilit\u00e9 dans son propre pays, mais aussi dans la bande sah\u00e9lienne. La plupart des r\u00e9actions qui ont suivi son d\u00e9c\u00e8s le confirment, notamment celle de l’\u00c9lys\u00e9e qui a regrett\u00e9 la perte d’un \u00ab ami courageux \u00bb.<\/p>\n

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Il reste \u00e0 savoir ce que sera \u00ab l’apr\u00e8s-D\u00e9by \u00bb. La configuration se pr\u00e9sente mal, dans la mesure o\u00f9 l’on s’achemine vers une succession de nature monarchique tout \u00e0 fait inconstitutionnelle. L’un des fils du mar\u00e9chal, Mahamat Idriss D\u00e9by Itno (d\u00e9j\u00e0 g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 37 ans, apr\u00e8s un passage au lyc\u00e9e militaire d’Aix-en-Provence), s’est retrouv\u00e9 quelques heures apr\u00e8s la mort de son p\u00e8re \u00e0 la t\u00eate d’un Conseil militaire de transition, ce qui n’augure rien de bon en termes de gouvernance et de respect des droits de l’homme. L\u00e0 encore, la communaut\u00e9 internationale s’appuiera sans doute sur la \u00ab jurisprudence \u00bb Joseph Kabila (RDC, 2001), Faure Gnassingb\u00e9 (Togo, 2005) ou Ali Bongo (Gabon, 2009), pour avaliser cette forme de continuit\u00e9 au m\u00e9pris de la volont\u00e9 populaire dont on ne saura pas ce qu’elle aurait d\u00e9cid\u00e9 si elle avait \u00e9t\u00e9 consult\u00e9e.<\/p>\n

D’autres interrogations planent sur cette transition : l’arm\u00e9e tchadienne, du moins les officiers qui suivaient aveugl\u00e9ment le p\u00e8re en raison de l’aura qu’il avait acquise lors de ses faits d’armes, restera-t-elle unie autour du fils, ou bien certains seront-ils tent\u00e9s de jouer une carte personnelle ? Dans un pays o\u00f9 les guerriers sont excellents mais tr\u00e8s nombreux, il faudra \u00eatre attentif \u00e0 ce sc\u00e9nario.<\/p>\n

Enfin, quelle que soit l’admiration port\u00e9e par la France au pass\u00e9 militaire glorieux d’Idriss D\u00e9by, il lui faudra prendre en compte un principe de r\u00e9alit\u00e9 concernant la situation \u00e9conomique du Tchad. En effet, le p\u00e9trole demeure la premi\u00e8re ressource d’exportation avec une production de 140 000 barils\/jour et repr\u00e9sente 20 % du PIB. Longtemps fort bas, les cours du p\u00e9trole ont lourdement affect\u00e9 le budget de l’\u00c9tat, et le FMI a d\u00fb promettre en janvier 2021 une enveloppe de 560 millions de dollars pour maintenir le pays \u00e0 flot.<\/p>\n

Au cours des prochaines semaines, on saura si le bras financier de la communaut\u00e9 internationale continue de regarder ailleurs\u2026<\/p>\n

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Africa-Press – Tchad. Pour les d\u00e9fenseurs de la d\u00e9mocratie et des droits de l’homme, c’est un dictateur qui vient de mourir. Mais pour d’autres \u2013 et parfois les m\u00eames \u2013, c’est un officier h\u00e9ro\u00efque qui a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9 au combat. 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