Nadoun Coulibaly
\net Manon Laplace<\/b><\/p>\n
Africa-Press – Tchad. <\/strong><\/span>L\u2019annonce de la sortie de l\u2019organisation re\u0301gionale par les juntes au pouvoir a\u0300 Bamako, Ouagadougou et Niamey constitue une crise politique et e\u0301conomique sans pre\u0301ce\u0301dent en Afrique de l\u2019Ouest. De\u0301cryptage.<\/b><\/p>\n Ce que nombre d\u2019observateurs redoutaient a donc fini par devenir re\u0301alite\u0301. Dimanche 28 janvier, Maliens, Burkinabe\u0300 et Nige\u0301riens ont appris en simultane\u0301, sur leurs te\u0301le\u0301visions publiques respectives, l\u2019annonce du retrait de leur pays de la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (Cedeao).<\/p>\n Cette de\u0301cision, qui intervient dans un contexte de de\u0301fiance vis-a\u0300-vis de l\u2019organisation, notamment autour du respect du retour a\u0300 l\u2019ordre constitutionnel dans ces trois pays dirige\u0301s par des juntes, est un saut dans l\u2019inconnu. Elle n\u2019est pas non plus sans conse\u0301quences et met a\u0300 mal des de\u0301cennies de construction d\u2019une organisation re\u0301gionale qui e\u0301tait, jusqu\u2019a\u0300 cette crise sans pre\u0301ce\u0301dent, conside\u0301re\u0301e comme un mode\u0300le d\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique.<\/p>\n \u2022 Libre circulation: business en pe\u0301ril…<\/b><\/p>\n Cette inte\u0301gration se traduit en premier lieu par la libre circulation des personnes et des biens, sanctuarise\u0301e par l\u2019entre\u0301e en vigueur du passeport unique de la Cedeao. Ce document permet en effet aux citoyens de l\u2019espace communautaire de circuler d\u2019un pays a\u0300 l\u2019autre sans formalite\u0301 de visas d\u2019entre\u0301e et de sortie des territoires nationaux.<\/p>\n La de\u0301cision conjointe du Burkina Faso, du Mali et du Niger de se retirer dudit espace communautaire est ainsi perc\u0327ue comme un mauvais signal pour les citoyens. \u00ab Et surtout pour les hommes d\u2019affaires que nous sommes. Allons-nous continuer a\u0300 voyager au-dela\u0300 des frontie\u0300res nationales sans subir des tracasseries ? s\u2019interroge l\u2019entrepreneur malien Mamadou Sinsy Coulibaly. A\u0300 coup su\u0302r, cette sortie va compliquer la pratique des affaires pour nous. \u00bb<\/p>\n \u2022… Et le spectre des embargos<\/b><\/p>\n Comme l\u2019ex-patron des patrons maliens, beaucoup d\u2019entrepreneurs sont inquiets et redoutent un retour des sanctions financie\u0300res. La fermeture des frontie\u0300res qui devrait de\u0301couler du retrait du Burkina Faso, du Mali et du Niger va mettre a\u0300 mal l\u2019accord historique de libre e\u0301change signe\u0301 par les quinze pays membres, initiative alors salue\u0301e comme une avance\u0301e cruciale vers la suppression des barrie\u0300res commerciales.<\/p>\n \u00ab Si l\u2019embargo revient, qu\u2019il soit de la Cedeao ou pas, nous n\u2019aurons plus acce\u0300s a\u0300 des produits de grande consommation, en particulier le carburant, indispensable au fonctionnement de nos industries. En cas de nouvelles sanctions financie\u0300res, la Banque centrale des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest [BCEAO] va les appliquer imme\u0301diatement. Nous attendons la re\u0301ponse de la Cedeao afin de mesurer comple\u0300tement l\u2019ampleur des re\u0301percussions \u00bb, redoute un interlocuteur qui a requis l\u2019anonymat.<\/p>\n \u2022 Retour des droits de douane<\/b><\/p>\n Cre\u0301e\u0301e en 1975, la Cedeao a accompli des progre\u0300s en matie\u0300re d\u2019harmonisation des politiques, re\u0300glementations et strate\u0301gies sectorielles de de\u0301veloppement. Elle a aussi re\u0301alise\u0301 d\u2019importants projets d\u2019infrastructures, notamment diffe\u0301rents corridors re\u0301gionaux, et instaure\u0301 un marche\u0301 ouest-africain de l\u2019e\u0301nergie.<\/p>\n La libre circulation des biens et des personnes, mesure phare de l\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique, a permis la mise en place d\u2019une union douanie\u0300re avec l\u2019entre\u0301e en vigueur du Tarif exte\u0301rieur commun (TEC) le 1er janvier 2015 et l\u2019acce\u0301le\u0301ration du programme de coope\u0301ration mone\u0301taire dans la perspective de la cre\u0301ation de la monnaie unique.<\/p>\n Ces cinq dernie\u0300res anne\u0301es, l\u2019organisation a e\u0301galement \u0153uvre\u0301 a\u0300 l\u2019adoption d\u2019un visa unique ou encore a\u0300 un ambitieux projet d\u2019autoroute entre Abidjan et Lagos, pour lequel des investisseurs se sont engage\u0301s, en mars 2022, a\u0300 hauteur de 15 milliards de dollars.<\/p>\n D\u2019apre\u0300s la base de donne\u0301es de la Commission de la Cedeao, le total des e\u0301changes intracommunautaires atteint en moyenne 22 milliards de dollars par an sur la pe\u0301riode allant de 2013 a\u0300 2017, soit a\u0300 peine 11% du commerce total de la Communaute\u0301. En 2019, le commerce intra-re\u0301gional e\u0301tait estime\u0301 a\u0300 12%, alors que les exportations et les importations intra-communautaires repre\u0301sentaient respectivement 15% et 9% \u2013 sans tenir compte du commerce transfrontalier a\u0300 petite e\u0301chelle non enregistre\u0301.<\/p>\n \u2022 Sortie de l\u2019Uemoa et du franc CFA ?<\/b><\/p>\n Les trois pays de l\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES) vont devoir rene\u0301gocier les tarifs douaniers et commerciaux: le Tarif exte\u0301rieur commun donc, mais aussi les droits d\u2019entre\u0301e dans les E\u0301tats co\u0302tiers membres de l\u2019organisation re\u0301gionale.<\/p>\n \u00ab Le Mali, le Burkina et le Niger vont-ils franchir le Rubicon en sortant de l\u2019Union e\u0301conomique et mone\u0301taire ouest-africaine, qui regroupe huit pays ayant le franc CFA en commun ? s\u2019interroge une source au sein de l\u2019Uemoa. S\u2019ils venaient a\u0300 partir, les cinq autres continueront leur marche. \u00bb<\/p>\n Me\u0302me son de cloche chez cet universitaire ouest-africain critique a\u0300 l\u2019e\u0301gard des juntes: \u00ab L\u2019Union africaine [UA], rappelle-t-il, reconnait huit Communaute\u0301s e\u0301conomiques re\u0301gionales [CER], dont la Cedeao et, par principe de subsidiarite\u0301, de\u0301le\u0300gue certaines questions a\u0300 ces communaute\u0301s. Par exemple, pour la cre\u0301ation de la monnaie unique africaine, il est pre\u0301vu que chaque CER s\u2019organise de manie\u0300re a\u0300 aller vers une monnaie re\u0301gionale et, a\u0300 terme, les huit monnaies re\u0301gionales vont e\u0302tre fusionne\u0301es pour donner la monnaie unique africaine. A\u0300 ce titre, quitter la Cedeao est un acte anti-panafricaniste. \u00bb<\/p>\n En attendant, la sortie des pays sahe\u0301liens de la Cedeao jette un froid sur le projet de monnaie unique. \u00ab La monnaie envisage\u0301e avec l\u2019Eco est remise en question par cette de\u0301cision. Il faut s\u2019attendre a\u0300 tout, ce qui est tout de me\u0302me dommage pour l\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique \u00bb, explique notre interlocuteur. Si les transactions financie\u0300res sont e\u0301pargne\u0301es, ces pays continuant a\u0300 lever des fonds sur le marche\u0301 financier re\u0301gional, l\u2019AES plonge le projet de monnaie unique attendu a\u0300 l\u2019horizon 2027 dans une nouvelle impasse.<\/p>\n \u2022 Modalite\u0301s de sortie<\/b><\/p>\n Dans leur communique\u0301 conjoint, le Mali, le Burkina Faso et le Niger ont fait part de leur de\u0301cision de se retirer \u00ab sans de\u0301lai \u00bb de l\u2019organisation sous-re\u0301gionale qu\u2019ils ont contribue\u0301 a\u0300 cre\u0301er en 1975. Re\u0301agissant aux annonces te\u0301le\u0301vise\u0301es de l\u2019AES, la Cedeao a quant a\u0300 elle assure\u0301 n\u2019avoir \u00ab pas encore rec\u0327u directement une notification formelle des trois E\u0301tats membres \u00bb et s\u2019est dite \u00ab de\u0301termine\u0301e a\u0300 trouver une solution ne\u0301gocie\u0301e a\u0300 l\u2019impasse politique \u00bb.<\/p>\n \u00ab On ne quitte pas une organisation de ce type en claquant des doigts. Les statuts de la Cedeao pre\u0301voient un long processus de ne\u0301gociation \u00bb, commente Moussa Mara, ancien Premier ministre malien. Pour celui qui fut le chef de gouvernement d\u2019Ibrahim Boubacar Kei\u0308ta (IBK), le retrait pourrait encore e\u0302tre e\u0301vite\u0301. \u00ab Je crois au maintien de discussions, formelles et informelles, qui pourraient permettre d\u2019e\u0301chapper a\u0300 un retrait pur et simple. \u00bb<\/p>\n La trinite\u0301 kaki au pouvoir au Sahel ne peut en effet pas quitter l\u2019institution ouest-africaine sur-le-champ. L\u2019article 91 des textes qui re\u0301gissent la Cedeao pre\u0301voit que \u00ab tout E\u0301tat membre de\u0301sireux de se retirer de la Communaute\u0301 notifie par e\u0301crit, dans un de\u0301lai d\u2019un an, sa de\u0301cision au secre\u0301taire exe\u0301cutif, qui en informe les E\u0301tats membres. A\u0300 l\u2019expiration de ce de\u0301lai, si sa notification n\u2019est pas retire\u0301e, cet E\u0301tat cesse d\u2019e\u0302tre membre de la Communaute\u0301 \u00bb.<\/p>\n Une anne\u0301e de ne\u0301gociation \u2013 que certains comparent de\u0301ja\u0300 a\u0300 la (longue) phase de tractations conduites entre le Royaume-Uni et l\u2019Union europe\u0301enne (UE) lors du Brexit \u2013 au cours de laquelle les E\u0301tats sur le de\u0301part sont tenus \u00ab de se conformer aux dispositions […] et de s\u2019acquitter des obligations \u00bb pre\u0301vues par les statuts de la Cedeao.<\/p>\n Depuis sa cre\u0301ation, l\u2019organisation n\u2019a connu qu\u2019un seul pre\u0301ce\u0301dent en la matie\u0300re, avec le de\u0301part de la Mauritanie, en 2000. De\u0301sireux de se consacrer a\u0300 la construction de l\u2019Union du Maghreb arabe (UMA), Nouakchott avait finalement demande\u0301 a\u0300 re\u0301inte\u0301grer la zone de libre-e\u0301change de la Cedeao en 2017.<\/p>\n \u2022 La fin des engagements e\u0301lectoraux ?<\/b><\/p>\n Au-dela\u0300 des innombrables re\u0301percussions e\u0301conomiques attendues pour le trio sahe\u0301lien, ce retrait aura a\u0300 n\u2019en pas douter des conse\u0301quences politiques importantes. Apre\u0300s les putschs successifs, et apre\u0300s avoir suspendu les trois pays de l\u2019AES, la Cedeao a bien tente\u0301 de ne\u0301gocier un chronogramme de transition \u00ab acceptable \u00bb et un retour \u00ab rapide \u00bb a\u0300 l\u2019ordre constitutionnel dans les trois pays. Afin de faire fle\u0301chir les juntes au pouvoir, elle a impose\u0301 de lourdes sanctions e\u0301conomiques au Mali \u2013 leve\u0301es depuis \u2013 et au Niger, sans grand succe\u0300s.<\/p>\n En sortant de l\u2019organisation, les juntes sahe\u0301liennes mettront logiquement fin a\u0300 tout processus de ne\u0301gociation engage\u0301 dans ce cadre. De\u0301barrasse\u0301s de leurs engagements re\u0301gionaux en matie\u0300re d\u2019e\u0301che\u0301ance e\u0301lectorale, les putschistes au pouvoir a\u0300 Bamako, Ouagadougou et Niamey en profiteront-ils pour y rester ?<\/p>\n Au Mali, ou\u0300 la pre\u0301sidentielle de fe\u0301vrier 2024 a e\u0301te\u0301 repousse\u0301e sine die, les prorogations successives de la pe\u0301riode de transition laissent peu de doutes sur la volonte\u0301 d\u2019Assimi Goi\u0308ta de garder la main.<\/p>\n Il en est de me\u0302me au Burkina Faso, ou\u0300 le calendrier e\u0301lectoral initialement fixe\u0301 a\u0300 trois ans risque d\u2019e\u0302tre remis en question par les re\u0301centes de\u0301clarations d\u2019Ibrahim Traore\u0301, qui estime que la lutte contre les groupes jihadistes est prioritaire sur l\u2019organisation d\u2019e\u0301lections.<\/p>\n De la me\u0302me manie\u0300re, les ne\u0301gociations \u2013 de\u0301ja\u0300 scle\u0301rose\u0301es \u2013 avec la junte du ge\u0301ne\u0301ral Abdourahamane Tiani, lesquelles visent a\u0300 une leve\u0301e des sanctions au Niger, devraient e\u0302tre purement et simplement abandonne\u0301es.<\/p>\n Pour autant, la jeune Alliance des E\u0301tats du Sahel n\u2019est pas affranchie de tous ses engagements multilate\u0301raux, le Mali, le Burkina Faso et le Niger e\u0301tant toujours membres de l\u2019Union africaine. \u00ab Ils ont surtout une responsabilite\u0301 aupre\u0300s de leur population, rappelle Moussa Mara. Re\u0301gime de transition ou non, le soutien populaire est capital. Nous devons discuter et trouver une date d\u2019e\u0301lection qui fasse consensus au sein des forces vives de la nation, qu\u2019il s\u2019agisse ou non de celle de\u0301termine\u0301e avec la Cedeao. \u00bb<\/p>\n \u2022 Un coup fatal pour la Cedeao ?<\/b><\/p>\n S\u2019il est trop to\u0302t pour avoir une ide\u0301e pre\u0301cise des incidences de ce triple de\u0301part, celui-ci ne sera pas sans conse\u0301quences pour la Cedeao. Ainsi ampute\u0301e d\u2019un marche\u0301 de quelque 70 millions de consommateurs, le retrait du trio sahe\u0301lien devrait fragiliser un peu plus une organisation a\u0300 la de\u0301rive.<\/p>\n La se\u0301rie de coups d\u2019E\u0301tat qui secoue l\u2019Afrique de l\u2019Ouest depuis 2020 \u2013 six en trois ans \u2013 a profonde\u0301ment de\u0301cre\u0301dibilise\u0301 la Cedeao. Incapable de ne\u0301gocier un retour a\u0300 l\u2019ordre constitutionnel avec les juntes au pouvoir, elle apparai\u0302t plus que jamais affaiblie.<\/p>\n Les mesures de re\u0301torsion employe\u0301es ont me\u0302me joue\u0301 contre elle au sein des opinions publiques sahe\u0301liennes, celles-ci ayant e\u0301te\u0301 largement perc\u0327ues comme \u00ab ille\u0301gales, ille\u0301gitimes et inhumaines \u00bb, selon le vocable des putschistes de\u0301sormais largement repris dans les rues de Bamako, Ouagadougou et Niamey.<\/p>\n Juge\u0301e trop complaisante sur la question des troisie\u0300mes mandats pour ses pays membres et trop interventionniste face aux re\u0301gimes putschistes, la Cedeao est accuse\u0301e par l\u2019AES d\u2019e\u0302tre \u00ab sous l\u2019influence de puissances e\u0301trange\u0300res, [de trahir] ses principes fondateurs, [et d\u2019e\u0302tre] devenue une menace pour ses E\u0301tats membres et ses populations \u00bb.<\/p>\n Des accusations a\u0300 peine masque\u0301es envers la France, accuse\u0301e d\u2019avoir infe\u0301ode\u0301 et de manipuler les membres les plus influents de la Cedeao. Cette politique de rupture en faveur d\u2019une \u00ab souverainete\u0301 retrouve\u0301e \u00bb, d\u2019apre\u0300s les juntes sahe\u0301liennes, s\u2019est accompagne\u0301e d\u2019un changement radical d\u2019allie\u0301s et partenaires exte\u0301rieurs. Exit la France, dont les soldats ont e\u0301te\u0301 invite\u0301s a\u0300 faire leurs paquetages: Bamako, Ouagadougou et, probablement, biento\u0302t Niamey composent de\u0301sormais avec Moscou.<\/p>\n Dernie\u0300re junte a\u0300 avoir pris le pouvoir, le Conseil national pour la sauvegarde de la patrie (CNSP) nige\u0301rien cherche e\u0301galement des soutiens du co\u0302te\u0301 de Te\u0301he\u0301ran, avec qui le Niger a signe\u0301 des partenariats dans les domaines de l\u2019e\u0301nergie, de la sante\u0301 et des finances, au nom de l\u2019entraide entre pays \u00ab victimes du syste\u0300me de domination \u00bb.<\/p>\n Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la Tchad<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nadoun Coulibaly et Manon Laplace Africa-Press – Tchad. 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