{"id":22729,"date":"2023-07-19T21:35:46","date_gmt":"2023-07-19T21:35:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/togo-ministere-du-developpement-a-la-base-la-coalition-lidaw-critique-la-gestion-sur-la-periode-2009-2023"},"modified":"2023-07-19T22:28:37","modified_gmt":"2023-07-19T22:28:37","slug":"togo-ministere-du-developpement-a-la-base-la-coalition-lidaw-critique-la-gestion-sur-la-periode-2009-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/togo-ministere-du-developpement-a-la-base-la-coalition-lidaw-critique-la-gestion-sur-la-periode-2009-2023","title":{"rendered":"Togo-Minist\u00e8re du D\u00e9veloppement \u00e0 la base : La Coalition Lidaw critique la gestion sur la p\u00e9riode 2009-2023"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong><\/span>Dodji Nettey Koumou l\u2019avait promis, il honore sa parole. Dans un document intitule\u0301 \u00ab e\u0301tude portant sur 18 ans de gouvernance e\u0301conomique \u00bb, la Coalition Lidaw qu\u2019il pre\u0301side analyse les allocations budge\u0301taires octroye\u0301es a\u0300 une douzaine de ministe\u0300res sur la pe\u0301riode 2009-2023, les destinations de ces ressources et les projets et initiatives que ces de\u0301partements ont porte\u0301s. <\/b><\/p>\n

\u00ab L\u2019objectif est d\u2019informer le contribuable togolais sur les affectations de ces ressources et la manie\u0300re dont elles ont e\u0301te\u0301 utilise\u0301es. Il s\u2019agit, in fine, de laisser les lecteurs porter leur jugement sur la nature de la gestion du Togo par les gouvernants actuels \u00bb, motive le regroupement d\u2019organisations de la socie\u0301te\u0301 civile.<\/p>\n

\u00ab L\u2019e\u0301tude de la gouvernance e\u0301conomique que nous avons mene\u0301e par le prisme des allocations budge\u0301taires nous a permis de mettre en lumie\u0300re la dispersion inutile des ressources de l\u2019Etat qui a e\u0301te\u0301 orchestre\u0301e sur la pe\u0301riode 2009 \u2013 2022, par la cre\u0301ation opportune sans aucune pertinence ope\u0301rationnelle inscrite dans la dure\u0301e, de de\u0301partements ministe\u0301riels pour des inte\u0301re\u0302ts obscurs. Cette e\u0301tude nous a e\u0301galement permis de de\u0301couvrir des investissements ope\u0301re\u0301s par le biais de ressources inapproprie\u0301es a\u0300 des fins purement propagandistes et politiques. L\u2019e\u0301tude nous a en outre re\u0301ve\u0301le\u0301 que les gouvernants n\u2019arrivent pas a\u0300 identifier, en dehors de toute connotation politique et re\u0301gionaliste, les secteurs a\u0300 me\u0302me de porter la croissance et de cre\u0301er des ressources supple\u0301mentaires. D\u2019ou\u0300 l\u2019insuffisance de ressources constate\u0301e au niveau des de\u0301partements ministe\u0301riels capables de porter la croissance dans la dure\u0301e (ministe\u0300re de l\u2019Enseignement technique). En revanche, on note une abondance de ressources au profit de de\u0301partements ministe\u0301riels dont le ro\u0302le est de faire de la publicite\u0301 politique et d\u2019aider a\u0300 la conservation du pouvoir (Secre\u0301tariat d\u2019Etat a\u0300 la Jeunesse et a\u0300 l\u2019Emploi \u2013 Ministe\u0300re du de\u0301senclavement) \u00bb, rapporte le document.<\/p>\n

Dans cette premie\u0300re partie, la Coalition Lidaw se focalise sur la gestion du ministe\u0300re du De\u0301veloppement a\u0300 la base (MDB), de loin le de\u0301partement ministe\u0301riel ayant enregistre\u0301 la plus forte Progression moyenne annuelle (PMA) d\u2019allocation budge\u0301taire. A en croire le rapport de cette e\u0301tude, \u00ab le total des allocations budge\u0301taires dont a be\u0301ne\u0301ficie\u0301 le MDB, entre 2009 et 2023, est estime\u0301 a\u0300 environ 234 765 033 000 FCFA. La dotation budge\u0301taire pre\u0301vue sur le budget initial de l\u2019exercice 2023 est estime\u0301e a\u0300 28,45 milliards de FCFA, contre 18,49 milliards de FCFA en 2022, et 14,90 milliards de FCFA en 2021. Le budget enregistre ainsi une hausse de + 53,87% en 2023 par rapport a\u0300 2022, contre une augmentation de + 24,06% en 2022 par rapport a\u0300 2021. La moyenne annuelle des allocations budge\u0301taires du MDB est estime\u0301e a\u0300 fin 2023, a\u0300 15,65 milliards de FCFA, contre 14,736 milliards de FCFA en 2022. La variabilite\u0301 autour de cette moyenne est estime\u0301e a\u0300 9,40 milliards de FCFA, soit 60,11%. Sur les 15 dernie\u0300res anne\u0301es, le MDB a enregistre\u0301 la plus forte Progression moyenne annuelle (PMA) de tous les de\u0301partements ministe\u0301riels, estime\u0301e a\u0300 la fin de 2023 a\u0300 + 58.34%. Les allocations budge\u0301taires du MDB ont enregistre\u0301 une progression globale entre 2009 et 2023, de 62 289% \u00bb.<\/p>\n

Dans son analyse, Lidaw aborde l\u2019e\u0301volution des allocations budge\u0301taires de ce ministe\u0300re ge\u0301re\u0301 durant une quinzaine d\u2019anne\u0301es par l\u2019actuelle Premier ministre Mme Victoire Tomegah-Dogbe et depuis 2020 par Mme Myriam Dossou-d\u2019Almeida, analyse vingt et un (21) des nombreux projets initie\u0301s et mis en \u0153uvre, met les phares sur le projet Volontariat des jeunes, le Projet d\u2019appui au de\u0301veloppement a\u0300 la base (PRADEB), le Projet de de\u0301veloppement communautaire et filets sociaux PDC Plus, le Fonds pour la promotion de la microfinance, le Projet de de\u0301veloppement des filets sociaux et des services de base, etc. Et comme on devrait le redouter, l\u2019appre\u0301ciation ou pluto\u0302t la sentence de Lidaw n\u2019est pas me\u0301liorative. \u00abLe Ministe\u0300re du De\u0301veloppement a\u0300 la Base (MDB) est \u2013 il un instrument politique de l\u2019Union pour la Re\u0301publique (UNIR), parti au pouvoir, ou un outil de lutte contre la pauvrete\u0301 au Togo ? \u00bb, se demande la coalition apre\u0300s cette e\u0301tude. Une interrogation qui cache en re\u0301alite\u0301 une affirmation de la premie\u0300re hypothe\u0300se.<\/p>\n

\u00ab Il apparait dans l\u2019e\u0301tude que nous avons mene\u0301e qu\u2019un tel ministe\u0300re aurait pu simplement figurer, si besoin en e\u0301tait, en tant que Direction sous le ministe\u0300re de l\u2019Action sociale ou sous celui de l\u2019Administration territoriale. En effet, compte tenu des projets qui y sont initie\u0301s, dont la majorite\u0301 re\u0301pond a\u0300 des besoins sociaux et de lutte contre des poches de pauvrete\u0301, l\u2019optimisation des ressources de\u0301ploye\u0301es et l\u2019efficacite\u0301 recherche\u0301e dans l\u2019imple\u0301mentation desdits projets se trouveraient davantage renforce\u0301es sous la conduite d\u2019une direction sous le ministe\u0300re de l\u2019Action sociale. D\u2019un autre co\u0302te\u0301, les cibles destinataires des projets initie\u0301s pendant quatorze anne\u0301es indiquent que sous une direction place\u0301e au ministe\u0300re de l\u2019Administration territoriale, avec le renforcement du ro\u0302le des autorite\u0301s traditionnelles qui connaissent mieux le pays que quiconque, les capitaux de\u0301ploye\u0301s auraient permis d\u2019atteindre de fac\u0327on significative les objectifs pre\u0301de\u0301finis en matie\u0300re de re\u0301duction de la pauvrete\u0301. He\u0301las, cela n\u2019est pas le cas pour l\u2019instant dans l\u2019organisation gouvernementale choisie par les plus hautes autorite\u0301s de l\u2019Etat togolais \u00bb, regrette le regroupement de la socie\u0301te\u0301 civile.<\/p>\n

Pour Dodji Nettey Koumou et les siens, \u00abl\u2019insistance des gouvernants togolais sur ce concept (De\u0301veloppement a\u0300 la base, Ndlr) devenu, ces dernie\u0300res anne\u0301es, la pierre angulaire des politiques de lutte contre la pauvrete\u0301, en injectant des milliards de FCFA provenant de la dette et des ressources budge\u0301taires, a e\u0301te\u0301 une perte de temps, de ressources financie\u0300res et d\u2019e\u0301nergie. Le concept de de\u0301veloppement a\u0300 la base tel que pense\u0301 au Togo, s\u2019est trompe\u0301 de type de pays, de mode\u0300le de financement et de mode\u0300le d\u2019imple\u0301mentation (…) Le concept de de\u0301veloppement a\u0300 la base tel qu\u2019il est imple\u0301mente\u0301 au Togo, re\u0301pond plus a\u0300 des besoins de pays aux portes de l\u2019e\u0301mergence, e\u0301merge\u0301s ou industrialise\u0301s, ou\u0300 ces projets servent a\u0300 aider des sans abri ou des citoyens a\u0300 la recherche d\u2019emploi, dans un environnement macroe\u0301conomique propice et favorable a\u0300 toute initiative prive\u0301e (…) Enfin, le mode\u0300le d\u2019imple\u0301mentation utilise\u0301 est comparable a\u0300 un avion sans syste\u0300me de guidage. Les outils de prospection, d\u2019e\u0301tude et de recherche applique\u0301e qui auraient du\u0302 e\u0302tre mis en place en amont du programme, ne l\u2019ont pas e\u0301te\u0301. D\u2019ou\u0300 l\u2019absence de contro\u0302le, de mesure et d\u2019e\u0301valuation de l\u2019impact des projets initie\u0301s, sur les conditions de vie des populations \u00bb, conclut la coalition Lidaw.<\/p>\n

Au sein de ce regroupement de la socie\u0301te\u0301 civile, on croit dur comme fer que \u00ab le resserrement des de\u0301partements ministe\u0301riels a\u0300 vingt ministe\u0300res devrait conduire a\u0300 la disparition du Ministe\u0300re de De\u0301veloppement a\u0300 la Base. Le programme d\u2019assistance aux populations vulne\u0301rables peut e\u0302tre imple\u0301mente\u0301 sous une Direction place\u0301e sous la supervision du Ministe\u0300re des actions sociales. En plus, une modification du mode\u0300le de financement et du mode\u0300le d\u2019imple\u0301mentation de ce genre de programme doit voir le jour \u00bb.<\/p>\n

Source: Le Tabloi\u0308d Togo<\/p>\n

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