{"id":24693,"date":"2023-09-13T23:54:40","date_gmt":"2023-09-13T23:54:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/tribune-le-togo-est-il-devenu-une-republique-bananiere-2"},"modified":"2023-09-14T00:26:16","modified_gmt":"2023-09-14T00:26:16","slug":"tribune-le-togo-est-il-devenu-une-republique-bananiere-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/dossiers\/tribune-le-togo-est-il-devenu-une-republique-bananiere-2","title":{"rendered":"Tribune : Le Togo, est-il devenu une r\u00e9publique banani\u00e8re ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong><\/span>Par OURO-AKPO Tchagnao, pre\u0301sident du Mouvement Lumie\u0300re pour le De\u0301veloppement dans la Paix (LDP).<\/p>\n

C\u2019est une lapalissade si on dit que le Togo n\u2019est pas un pays de\u0301mocratique. Cependant, peut-on affirmer que le Togo est-il une re\u0301publique au vrai sens du terme, eu e\u0301gard a\u0300 la manie\u0300re dont fonctionnent les institutions de l\u2019E\u0301tat ?<\/p>\n

La Re\u0301publique est un ensemble de valeurs et de vertus, un mode d\u2019organisation dans lequel le pouvoir est exerce\u0301 par des repre\u0301sentants de la population, ge\u0301ne\u0301ralement e\u0301lus et ou\u0300 le chef de l\u2019E\u0301tat n\u2019est pas he\u0301ritier d\u2019un tro\u0302ne et n\u2019est pas le seul a\u0300 de\u0301finir le pouvoir d\u2019Etat. C\u2019est un syste\u0300me de gouvernance ou\u0300 la souverainete\u0301 appartient au peuple qui l\u2019exerce directement ou indirectement. Ce pouvoir s\u2019impose a\u0300 tous les citoyens en vertu du fait que, c\u2019est au nom du peuple qu\u2019il est exerce\u0301 par de\u0301le\u0301gation c\u2019est-a\u0300-dire a\u0300 travers un mandat confe\u0301re\u0301 par le corps social qui est l\u2019E\u0301tat ou le pays. C\u2019est la respublica c\u2019est-a\u0300-dire la chose publique.<\/p>\n

Le pre\u0301sident de la re\u0301publique garant de la Constitution, assure par son arbitrage, le fonctionnement re\u0301gulier des pouvoirs publics. Et c\u2019est la\u0300 que re\u0301side la vraie proble\u0301matique de la gouvernance d\u2019Etat au Togo.<\/p>\n

Selon l\u2019article 58 de la Constitution togolaise, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique est le chef de l\u2019E\u0301tat. Il est garant de l\u2019inde\u0301pendance et l\u2019unite\u0301 nationale. .. du respect de la constitution et de la continuite\u0301 de l\u2019E\u0301tat. Avant son entre\u0301e en fonction, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique pre\u0302tre serment devant la Cour constitutionnelle re\u0301unie en audience solennelle. Cela suppose que tous les membres de la Cour constitutionnelle, conforme\u0301ment aux dispositions pertinentes de la Constitution et de la loi organique modifie\u0301es en 2019, devraient e\u0302tre pre\u0301sents au complet sans exception aucune.<\/p>\n

Malheureusement, a\u0300 l\u2019occasion de la proclamation des re\u0301sultats de l\u2019e\u0301lection pre\u0301sidentielle du 22 fe\u0301vrier 2020 et de la prestation de serment du pre\u0301sident de la re\u0301publique le 3 mai 2020, il s\u2019est ave\u0301re\u0301 que la cour constitutionnelle n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 au complet pour la simple raison que les deux membres qui devaient e\u0302tre de\u0301signe\u0301s par le Se\u0301nat n\u2019y sont pas, et cela n\u2019a e\u0301mu personne.<\/p>\n

Plus grave, son pre\u0301sident est de\u0301ce\u0301de\u0301 il y a quelques mois sans e\u0302tre remplace\u0301 et donc elle se retrouve sans \u00ab la te\u0302te ni la queue \u00bb.<\/p>\n

Un mouvement de chaise musical est annonce\u0301 au sommet de l\u2019Etat pour faire du cosme\u0301tique afin d\u2019user et abuser de la volonte\u0301 du peuple qui attend de voir. Tout ceci rele\u0300ve d\u2019un manque de conside\u0301ration des valeurs de la re\u0301publique. Comme le dit un sage : \u00ab Il y a terreur parce que les valeurs de la re\u0301publique ont e\u0301te\u0301 remplace\u0301es par les valeurs du me\u0301pris et de l\u2019inefficacite\u0301 ; la volonte\u0301 de liberte\u0301 par la volonte\u0301 de domination \u00bb.<\/p>\n

Ce qui se passe au sommet de l\u2019Etat, se passe malheureusement au niveau des citoyens lambda. Personne ne peut pre\u0301tendre avoir raison dans notre pays aujourd\u2019hui parce qu\u2019il a la justice avec lui. Au contraire, dans la pratique quotidienne, la re\u0301publique est ge\u0301re\u0301e par la force et c\u2019est depuis tre\u0300s longtemps. On ne peut avoir raison que parce qu\u2019on a la force avec soi. Ce qui est une entorse au bon fonctionnement de la Re\u0301publique. Ce qui serait normal et conforme a\u0300 la re\u0301publique c\u2019est de faire en sorte que tous les citoyens puissent obe\u0301ir par obligation et non par la force. C\u2019est c\u0327a la Re\u0301publique c\u2019est-a\u0300-dire le respect de loi librement consenti.<\/p>\n

Dans le cas contraire, toutes les bonnes graines sont de\u0301truites par la peur et par instinct de conservation comme dans une re\u0301publique bananie\u0300re.<\/p>\n

En effet, une re\u0301publique bananie\u0300re est une re\u0301publique sous les apparences de la Re\u0301publique et re\u0301gie par des inte\u0301re\u0302ts prive\u0301s. Au regard du fonctionnement des institutions de l\u2019E\u0301tat dans notre pays, telles que la Cour constitutionnelle comme pre\u0301sente\u0301e ci-haut, la Cour des comptes, la Haute Autorite\u0301 de l\u2019Audiovisuel et de la Communication (la HAAC), la CENI, la HAPLUCIA et le HCRUN, de par leur composition, leur fonctionnement et le respect de le dure\u0301e de mandat de leurs membres, on peut se poser la question suivante : est-ce que le pouvoir au Togo est-il exerce\u0301 dans l\u2019inte\u0301re\u0302t du peuple ou dans l\u2019inte\u0301re\u0302t d\u2019une minorite\u0301 c\u2019est-a\u0300-dire un clan ? Le pouvoir est-il exerce\u0301 pour pre\u0301server les privile\u0300ges de certains contre les inte\u0301re\u0302ts du peuple dans un me\u0301pris total des re\u0300gles de la Re\u0301publique ?<\/p>\n

Au regard de leur fonctionnement, presque toutes les institutions de l\u2019E\u0301tat sont dans une irre\u0301gularite\u0301 sur la base des observations suivantes.<\/p>\n

En effet nonobstant le constat fait sur la cour constitutionnelle, la cour des comptes en ce qui la concerne, est depuis son installation, dans l\u2019irre\u0301gularite\u0301 et son fonctionnement entache\u0301 d\u2019ille\u0301galite\u0301.<\/p>\n

Selon l\u2019article 107 de la constitution togolaise, la Cour des comptes juge la conformite\u0301 des comptes des comptables publics, elle assure la ve\u0301rification des comptes des e\u0301tablissements publics et des entreprises publiques. D\u2019une manie\u0300re ge\u0301ne\u0301rale, elle assiste l\u2019Assemble\u0301e Nationale et le gouvernement dans le contro\u0302le de l\u2019exercice des lois des finances.<\/p>\n

Malheureusement, depuis l\u2019installation des membres de l\u2019actuel Cours des comptes, le premier pre\u0301sident M. Jean Koffi EDOH n\u2019a jamais pre\u0302te\u0301 serment devant le chef de l\u2019Etat comme pre\u0301vu par la loi. Conforme\u0301ment a\u0300 la pratique re\u0301publicaine, le serment une fois rec\u0327ue devrait permettre de lui donner \u00ab l\u2019onction \u00bb pour agir au nom de la re\u0301publique et d\u2019assumer ses fonctions conforme\u0301ment a\u0300 ses pre\u0301rogatives. En retour, il devrait par la suite recevoir le serment des greffiers de la chambre correctionnelle de la cour des comptes afin de la rendre ope\u0301rationnelle comme pre\u0301voit la proce\u0301dure judiciaire. Ainsi donc, la cour des comptes est reste\u0301e a\u0300 ce jour une portion congrue dont tous les rapports ne peuvent en aucun cas produire un effet de droit. Ce qui explique le fait que tous les rapports de la Cour des comptes, concernant la gestion de la de\u0301le\u0301gation spe\u0301ciale de la commune du grand Lome\u0301 en son temps, la Socie\u0301te\u0301 Ae\u0301roportuaire de Lome\u0301-Tokoin ( SALT) et tout dernie\u0300rement le rapport sur la gestion des Fonds Covid.<\/p>\n

Malgre\u0301 toutes les malversations ave\u0301re\u0301es ou suppose\u0301es, aucun de ces rapports n\u2019a pu produire un effet de droit. Pire, a\u0300 ce jour le mandat des membres de la Cour des comptes est largement de\u0301passe\u0301 de plusieurs anne\u0301es et le chef de l\u2019Etat ne dit rien.<\/p>\n

Ainsi, on peut affirmer sans se tromper que la cour des comptes n\u2019est pas seulement re\u0301duite en une portion congrue, elle est ille\u0301gitime. De son co\u0302te\u0301 le mandat des membres actuels de la HAAC est arrive\u0301 a\u0300 terme il y a environ deux ans. Cependant ils continuent d\u2019exercer leur mandat dans l\u2019irre\u0301gularite\u0301, ce qui les rend ille\u0301gitimes sans aucune justification de cas de force majeure.<\/p>\n

De guerre l\u2019as, un des membres, sous le coup de frustrations, ne supportant plus le conformisme outrageant devenu la re\u0300gle impose\u0301e aux professionnels des me\u0301dias, a du\u0302 quitter la barque non sans avoir fait du \u00ab bruit \u00bb.<\/p>\n

La CENI de son co\u0302te\u0301, selon l\u2019article 6 du code e\u0301lectoral qui tire son existence de l\u2019article 11 de la Constitution, est une autorite\u0301 administrative inde\u0301pendante. A\u0300 ce titre, elle dispose des pre\u0301rogatives de puissance publique. Elle jouit d\u2019une autonomie d\u2019organisation et de fonctionnement. Cependant, l\u2019article 12 de ce me\u0302me code dispose que, la CENI proce\u0300de avec le concours du ministe\u0300re charge\u0301 de l\u2019administration et d\u2019autres services de l\u2019E\u0301tat, un certain nombre de compe\u0301tences partage\u0301es. Cette disposition est interpre\u0301te\u0301e comme une infe\u0301odation et un moyen pour noyauter l\u2019institution charge\u0301 d\u2019organiser les e\u0301lections au Togo par le gouvernement<\/p>\n

Ce qui constitue a\u0300 ne pas douter, les limites de son inde\u0301pendance et donne l\u2019apparence d\u2019e\u0302tre un appendice du ministe\u0300re de l\u2019administration.<\/p>\n

A\u0300 ce jour, les membres de la CENI sont arrive\u0301s a\u0300 la fin de leur mandat conforme\u0301ment a\u0300 l\u2019article 19 du code e\u0301lectoral, sans pouvoir pre\u0301senter le chronogramme des ta\u0302ches qui leur ont e\u0301te\u0301 assigne\u0301es pour une bonne organisation des e\u0301lections a\u0300 venir.<\/p>\n

Je rappelle que ces e\u0301lections sont pre\u0301vues pour cette anne\u0301e et annonce\u0301es par le chef de l\u2019E\u0301tat dans son message a\u0300 la Nation du 31 de\u0301cembre 2022.<\/p>\n

Ainsi, la CENI se trouve-t-elle donc dans l\u2019irre\u0301gularite\u0301 et devient ille\u0301gitime pour organiser des e\u0301lections sans contestation.<\/p>\n

Quant a\u0300 l\u2019Assemble\u0301e nationale, des inquie\u0301tudes ne manquent pas pour ce qui concerne le respect de la dure\u0301e de son mandat. En effet l\u2019article 52 de la Constitution dispose que les e\u0301lections le\u0301gislatives ont lieu dans les 30 jours pre\u0301ce\u0301dents l\u2019expiration du mandat des de\u0301pute\u0301s. En tout e\u0301tat de cause, les e\u0301lections le\u0301gislatives consacrant la fin du mandat de la le\u0301gislature actuelle devraient avoir lieu au plus tard la fin du mois de de\u0301cembre 2023. A ce jour, tout porte a\u0300 croire que les e\u0301lections le\u0301gislatives n\u2019auront pas lieu avant la fin de cette anne\u0301e 2023 comme annonce\u0301 par le chef de l\u2019E\u0301tat lui-me\u0302me.<\/p>\n

Pour ce qui concerne la HAPLUCIA, le HCRUN et la CNDH on a du mal a\u0300 se rappeler des e\u0301le\u0301ments constitutifs de leur fait d\u2019armes, tout comme le de\u0301but et la fin du mandat de leurs Membres. Les activite\u0301s de ces institutions se re\u0301sument au ro\u0302le de leurs pre\u0301sidents qui consiste a\u0300 inaugurer des chrysanthe\u0300mes. Il s\u2019agit pluto\u0302t dans la re\u0301alite\u0301, des institutions d\u2019ornement a\u0300 faire gagner des points pour le MCC et be\u0301ne\u0301ficier d\u2019un certain nombre de financement sans trop d\u2019impact sur le quotidien des togolais.<\/p>\n

Comme on peut se rendre a\u0300 l\u2019e\u0301vidence, le caracte\u0300re re\u0301publicain de la gouvernance au Togo est un ve\u0301ritable cas d\u2019e\u0301cole. Le Togo se pre\u0301sente comme une re\u0301publique hybride, surtout, avec la posture du chef de l\u2019Etat constitutionnellement responsable devant le peuple qu\u2019il me\u0301prise. Il se mue toujours dans le silence pour ne pas s\u2019assumer. Il ne re\u0301agit jamais devant toutes les bavures et autres actions ne\u0301gatives qui engagent les institutions dont il est le garant. Pour ne rien change\u0301, il ne change rien.<\/p>\n

Ce qui constitue un ve\u0301ritable obstacle a\u0300 la transparence et a\u0300 la reddition des comptes dans la gestion du bien public.<\/p>\n

Le manque de since\u0301rite\u0301 est devenu un fait divers et dont le gouvernement est devenu coutumier sous sa pre\u0301sidence. Au Togo, la transparence et le respect des lois qui re\u0301gissent le fonctionnement de nos institutions n\u2019est pas une culture. Les re\u0301centes imbrications qui ont conduit a\u0300 la suspension du Togo a l\u2019ITIE, la mauvaise gestion des fonds Covid sans oublier l\u2019histoire des \u00ab pana papers \u00bb, les affaires de pe\u0301trolegate qui ont de\u0301fraye\u0301 la chronique et montrer a\u0300 suffisance que la re\u0301e\u0301dition des comptes n\u2019est pas la chose la mieux partage\u0301e dans la gouvernance au Togo.<\/p>\n

Le mal est devenu une e\u0301pide\u0301mie.<\/p>\n

Toutes les insuffisances ici releve\u0301es nous permettent de soulever un coin de voile sur un ensemble de pratiques devenues re\u0301currentes avec la couverture du chef de l\u2019Etat.<\/p>\n

Il est inacceptable et politiquement pas correct que le chef de l\u2019Etat se ferme toujours dans un silence coupable. Le dysfonctionnement des institutions de l\u2019E\u0301tat est devenu une carence et engage la responsabilite\u0301 de toute la classe dirigeante de notre pays. Ce qui de\u0301note d\u2019un gigantisme politique, une gouvernance en mode d\u2019actions organise\u0301es rien que pour la conservation du pouvoir.<\/p>\n

Personne ne peut plus douter, la responsabilite\u0301 directe du chef de l\u2019Etat est engage\u0301e et il ne peut pas se de\u0301biner. Il faut alors que le peuple togolais de\u0301tenteur de la souverainete\u0301 dont il doit e\u0302tre fier, se re\u0301organise pour faire du Togo une vraie Re\u0301publique.<\/p>\n

Que Dieu be\u0301nisse le Togo !<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Togo<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. Par OURO-AKPO Tchagnao, pre\u0301sident du Mouvement Lumie\u0300re pour le De\u0301veloppement dans la Paix (LDP). C\u2019est une lapalissade si on dit que le Togo n\u2019est pas un pays de\u0301mocratique. 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