{"id":31195,"date":"2024-05-11T22:36:46","date_gmt":"2024-05-11T22:36:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/avant-le-togo-ces-pays-africains-a-lepreuve-du-regime-parlementaire"},"modified":"2024-05-12T00:00:09","modified_gmt":"2024-05-12T00:00:09","slug":"avant-le-togo-ces-pays-africains-a-lepreuve-du-regime-parlementaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/avant-le-togo-ces-pays-africains-a-lepreuve-du-regime-parlementaire","title":{"rendered":"Avant le Togo, ces pays africains \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du r\u00e9gime parlementaire"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong><\/span>Malgre\u0301 les grognements de l\u2019Eglise catholique, porte\u0301s par d\u2019e\u0301normes contestations populaires, Faure Gnassingbe\u0301 a promulgue\u0301 la nouvelle constitution togolaise. Dans la foule\u0301e, ont eu lieu les le\u0301gislatives qui devraient e\u0301lire le parlement qui de\u0301signerait le prochain Premier ministre. Mais avant le Togo, quels sont les pays africains qui ont opte\u0301 pour le re\u0301gime parlementaire et comment, de l\u2019Angola a\u0300 l\u2019E\u0301thiopie, de la Somalie au Lesotho, de l\u2019Afrique du Sud au Botswana en passant par l\u2019i\u0302le Maurice, ce re\u0301gime fonctionne ? Tour d\u2019horizon.<\/p>\n

29 avril. L\u2019administration est ferme\u0301e au Togo, pays ouest africain de 8 millions d\u2019a\u0302mes qui bat, avec quelques rares de ses voisins, le record de jours fe\u0301rie\u0301s a\u0300 l\u2019anne\u0301e. Mais ce lundi, alors que le pays a fe\u0302te\u0301 les 64 ans de son inde\u0301pendance deux jours plus to\u0302t, les Togolais sont appele\u0301s aux urnes, pour de\u0301signer les 113 de\u0301pute\u0301s qui e\u0301liront le prochain Pre\u0301sident du Conseil, ne\u0301buleux e\u0301quivalent de chef de l\u2019exe\u0301cutif, imitant a\u0300 la fois l\u2019Angola et l\u2019Italie.<\/p>\n

L\u2019Italie, c\u2019est aussi le pays dont Faure Gnassingbe\u0301, 57 printemps et pre\u0300s de 20 ans passe\u0301s au pouvoir, raffole de la gastronomie et ou\u0300 il fait quelques vire\u0301es chaque anne\u0301e. Et au c\u0153ur de Rome, le Vatican, inspirant pour ce catholique qui y entretient pieusement quelques entre\u0301es.<\/p>\n

Ce qui ne l\u2019a pas empe\u0302che\u0301 de faire la sourde oreille face a\u0300 l\u2019e\u0301piscopat local, farouchement oppose\u0301 a\u0300 la nouvelle constitution, \u201cCe\u0301sar ce qui est a\u0300 Ce\u0301sar, a\u0300 Dieu ce qui est a\u0300 Dieu…\u201d rechigne l\u2019entourage du pre\u0301sident qui a militairement bien encadre\u0301 les quelques manifestations a\u0300 Lome\u0301.<\/p>\n

La mobilisation timide des e\u0301lecteurs, malgre\u0301 les invraisemblables 61% de taux de participation annonce\u0301s, et les massives irre\u0301gularite\u0301s de\u0301nonce\u0301es par l\u2019opposition ont avarie\u0301 un scrutin qui vient allonger la liste de ceux, souvent controverse\u0301s, que le pays connait depuis 1990.<\/p>\n

Alors que la quasi-totalite\u0301 des pays africains sont sous le re\u0301gime pre\u0301sidentiel, a\u0300 la limite pre\u0301sidentialiste, Faure Gnassingbe\u0301 qui y trouve le pre\u0301texte d\u2019aller au-dela\u0300 des deux mandats que lui confe\u0300rent la loi fondamentale s\u2019y essaie.<\/p>\n

Le\u0301gislatives conteste\u0301es<\/p>\n

C\u2019est rate\u0301. Enfin, presque. L\u2019e\u0301lection des de\u0301pute\u0301s qui devraient choisir Faure Gnassingbe\u0301 comme prochain Premier ministre a e\u0301te\u0301 entache\u0301e, comme a\u0300 l\u2019accoutume\u0301e dans ce pays ou\u0300 le me\u0302me parti est au pouvoir depuis pre\u0300s de 60 ans. L\u2019opposition a de\u0301nonce\u0301 des fraudes massives, \u201cdu nord au sud, de l\u2019est a\u0300 l\u2019ouest\u201d ge\u0301ne\u0301ralise Dodji Ape\u0301von, seul e\u0301lu du Front de\u0301mocratique pour le renouveau (Fdr) qu\u2019il pre\u0301side. En tout, sur les 113 sie\u0300ges en jeu, l\u2019opposition ne s\u2019en est sortie qu\u2019avec cinq.<\/p>\n

Re\u0301sultats \u201cInimaginables, incroyables et totalement truque\u0301\u201d s\u2019emporte Jean Pierre Fabre alors qu\u2019Aime\u0301 Gogue\u0301, pluto\u0302t discret mode\u0301re\u0301 opposant devient, avec deux e\u0301lus, chef de file de l\u2019opposition togolaise. Peu avant, la Commission pontificale justice et paix, relai local du tre\u0300s politique dicaste\u0300re (ministe\u0300re pour le Vatican) pour le service humain inte\u0301gral a e\u0301te\u0301 empe\u0302che\u0301e de de\u0301ployer des observateurs. Le plus cre\u0301dible regroupement de la socie\u0301te\u0301 civile nationale a e\u0301te\u0301 aussi, au dernier moment, e\u0301carte\u0301 de l\u2019observation e\u0301lectorale, le plus souvent sous des pre\u0301textes fallacieux.<\/p>\n

Seul particularite\u0301 de ces le\u0301gislatives, les factices partis d\u2019opposition qui sont au solde du pouvoir, Nouvel Engagement Togolais, NET, du trop sulfureux Gerry Taama, Ba\u0302tir, PDP ou encore MRC du controverse\u0301 Abbas Kaboua n\u2019ont obtenu aucun sie\u0300ge. Dans le parlement sortant, ils auraient e\u0301te\u0301 coopte\u0301s par le pouvoir et parfois de\u0301signe\u0301s, ironie tropicale oblige comme \u201cdes buveurs de lait\u201d. Enfin, sont-ils sevre\u0301s !, a-t-on envie de crier.<\/p>\n

L\u2019Angola, l\u2019Ethiopie, la Somalie a\u0300 l\u2019essai<\/p>\n

Quatre pays seulement sur le continent sont sous le re\u0301gime parlementaire. C\u2019est le cas de l\u2019Ethiopie, de l\u2019Angola, de la Somalie ou encore du Lesotho. Le Premier n\u2019a connu que des dirigeants dictatoriaux. La concentration excessive du pouvoir et l\u2019obsession d\u2019un esprit de parti unique a fait d\u2019Abiy Ahmed, et avant lui, son lointain pre\u0301de\u0301cesseur Me\u0301les Ze\u0301nawi, de violents et sanguinaires dictateurs.<\/p>\n

L\u2019Angola n\u2019a re\u0301ussi, au bout d\u2019un demi-sie\u0300cle d\u2019inde\u0301pendance, qu\u2019a\u0300 instaurer un syste\u0300me oligarque mine\u0301 par la corruption et la re\u0301pression syste\u0301matique de toute contestation, alors que la Somalie est devenue un e\u0301tat \u201cne\u0301ant\u201d expose\u0301 a\u0300 une instabilite\u0301 institutionnelle constante.<\/p>\n

Quant au Lesotho, le fait d\u2019e\u0302tre un petit pays coince\u0301 dans la tre\u0300s stable Afrique du Sud lui garantit une constance. C\u2019est sans doute le re\u0301gime parlementaire le plus re\u0301ussi du continent quoique les e\u0301lections y sont, loin devant le Togo, plus transparentes.<\/p>\n

Une analyse d\u2019ensemble qui ne rassure gue\u0300re de ce virage institutionnel que prend le Togo d\u2019autant, comme tous les autres scrutins avant, les dernie\u0300res le\u0301gislatives ont e\u0301te\u0301 conteste\u0301es. S\u2019il est cense\u0301 garantir plus qu\u2019e\u0301quite\u0301 dans le choix des dirigeants, le re\u0301gime parlementaire, en Somalie ou\u0300 les de\u0301pute\u0301s sont e\u0301lus par quelques milliers de grands e\u0301lecteurs, semble fragile et le re\u0302ve de suffrage universel reste lointain.<\/p>\n

A cela s\u2019ajoute la se\u0301cession ayant donne\u0301 naissance a\u0300 la Somaliland et le Puntland qui, par sa forte autonomie, est presqu\u2019un e\u0301tat dans l\u2019Etat. Sans compter les chebabs qui ont mis, en termes se\u0301curitaires, le pays en douce ruine.<\/p>\n

L\u2019Afrique du Sud, le Botswana et l\u2019i\u0302le Maurice s\u2019en sortent mieux<\/p>\n

L\u2019i\u0302le Maurice et le Botswana sont deux vieilles exceptions qui marchent bien auxquels il faut ajouter l\u2019Afrique du Sud depuis 1994. Pour les mauriciens, le re\u0301gime parlementaire a toujours bien marche\u0301 depuis six de\u0301cennies, avec des alternances re\u0301gulie\u0300res faisant de ce pays l\u2019une des rares de\u0301mocraties stables du continent.<\/p>\n

Le Botswana est aussi un bon exemple, a\u0300 cause du fait que son ancien monarque, Seretse Khama qui, pour engager son pays sur la voie de la de\u0301mocratie a renonce\u0301 a\u0300 son tro\u0302ne pour devenir pre\u0301sident de la Re\u0301publique pendant une vingtaine anne\u0301es, brillante option pour ce panafricaniste qui a fait des e\u0301tudes a\u0300 Londres. Ne\u0301anmoins au Botswana, en amont de son e\u0301lection, chaque parlement de\u0301clare le pre\u0301sident pour lequel il votera, ce qui fait qu\u2019a\u0300 la fin des le\u0301gislatives, le chef de l\u2019e\u0301tat est d\u2019office connu.<\/p>\n

Depuis la fin de l\u2019apartheid, l\u2019Afrique du Sud est reste\u0301e un mode\u0300le de\u0301mocratique avec l\u2019alternance au sein d\u2019un me\u0302me parti du fait de la limitation des mandats, tout comme au Botswana d\u2019ailleurs. Alors que le principal handicap de la de\u0301mocratie togolaise a toujours e\u0301te\u0301 la difficulte\u0301 a\u0300 arriver a\u0300 une vraie limitation des mandats.<\/p>\n

Quant au Lesotho, il doit sa stabilite\u0301 en partie a\u0300 son roi, Letsie III qui se contente d\u2019un ro\u0302le pluto\u0302t minimaliste et s\u2019e\u0301rige ainsi en facteur de cohe\u0301sion. Me\u0302me si le pays a connu un coup d\u2019e\u0301tat en 1991 et une infructueuse tentative de putsch en 2014. Et le Togo dans tout c\u0327a ?<\/p>\n

Et le Togo ?<\/p>\n

Parmi les re\u0301gimes parlementaires, il sera le seul a\u0300 s\u2018inspirer un peu de l\u2019Italie pour ce qui est de la se\u0301mantique. Mais l\u2019agacement des chancelleries occidentales et d\u2019une large partie de la population viennent de ce que Faure Ganssingbe\u0301, au pouvoir depuis 2005, donne l\u2019impression d\u2019avoir trouve\u0301 le subterfuge pour s\u2019y maintenir ad vitam aeternam.<\/p>\n

Ce d\u2019autant qu\u2019il avait de\u0301ja\u0300 fait adopter une constitution qui limite le mandat pre\u0301sidentiel a\u0300 deux et qui lui impose un retrait en 2030. Pis encore, en devenant Premier ministre, il rejoint sa primature avec tous les pouvoirs, re\u0301duisant la pre\u0301sidence a\u0300 sa portion congrue. Bref, il reste un pre\u0301sident qui change de nom, rien de moins.<\/p>\n

Me\u0302me si dans son camp, les arguments promettant la stabilite\u0301 et une de\u0301mocratie plus vivante sont avance\u0301s. Sauf que dans un pays ou\u0300, gra\u0302ce a\u0300 un de\u0301coupage e\u0301lectoral fantaisiste, le parti au pouvoir, Unir, arrive a\u0300 garder une e\u0301crasante majorite\u0301 de de\u0301pute\u0301s avec un suffrage exprime\u0301 de moins de 40% (39,36% par exemple lors des le\u0301gislatives de 2007), le pre\u0301sident risque d\u2019e\u0302tre l\u2019insidieuse e\u0301manation d\u2019un vote minoritaire.<\/p>\n

MAX-SAVI Carmel<\/p>\n

*Journaliste, directeur de la re\u0301daction d\u2019Afrika Strate\u0301gies France, MAX-SAVI carmel est depuis deux de\u0301cennies, te\u0301moin et observateur de la politique togolaise. Il a consacre\u0301 au Togo deux livres dont \u201cTogo, de l\u2019e\u0301tat voyou a\u0300 l\u2019e\u0301tat de droit, la re\u0301publique menace\u0301e\u201d.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Togo<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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