{"id":40064,"date":"2025-05-14T20:12:59","date_gmt":"2025-05-14T20:12:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/togo-une-alternance-dolosive-pour-le-pire-sans-le-meilleur"},"modified":"2025-05-14T20:32:36","modified_gmt":"2025-05-14T20:32:36","slug":"togo-une-alternance-dolosive-pour-le-pire-sans-le-meilleur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/togo-une-alternance-dolosive-pour-le-pire-sans-le-meilleur","title":{"rendered":"Togo Une Alternance Dolosive Pour Le Pire Sans Le Meilleur"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong><\/span>Le langage politique est destine\u0301 a\u0300 rendre vraisemblables les mensonges, respectables les meurtres, et a\u0300 donner l\u2019apparence de la solidite\u0301 a\u0300 ce qui n\u2019est que vent \u00bb, George Orwell. Par ailleurs, il est dit que l\u2019habit ne fait pas le moine, cependant l\u2019habit pourrait tout au moins introduire le moine, bruisse-t-on. Par contre, quand cet habit me\u0302me est caracte\u0301riel et de\u0301garni, il ne meut aucun de ses attributs consacre\u0301s ou soupc\u0327onne\u0301s.<\/p>\n

Le 29 avril 2025, quelques jours avant le tableau final de cette tragi-come\u0301die, le site du gouvernement republicoftogo.com titra: \u00ab Les Togolais retiennent leur souffle… ou presque. Cette semaine, le pays connai\u0302tra enfin le nom du futur pre\u0301sident de la Re\u0301publique ainsi que celui du tout-puissant pre\u0301sident du Conseil, nouveau chef d\u2019orchestre de la vie politique nationale<\/b> \u00bb. Ils n\u2019ont fait que confirmer l\u2019objectif ultime de cette machination politique qui est ultimement de confe\u0301rer a\u0300 Faure Essozimna Gnassingbe\u0301, au pouvoir depuis 20 ans, un pouvoir exe\u0301cutif tout puissant sans limite temporelle ni mandat du peuple. Le samedi 3 mai 2025, ils claironnent de\u0300s lors que le Togo aurait connu une alternance a\u0300 la te\u0302te de l\u2019E\u0301tat, avec Faure Essozimna Gnassingbe\u0301 pre\u0302tant serment comme Pre\u0301sident du conseil des ministres, Chef supre\u0302me des Arme\u0301es et le choix par le Parlement re\u0301uni en Congres de Jean-Lucien Kwassi Lanyo Savi de Tove\u0301 au titre de Pre\u0301sident de la Re\u0301publique. Il fut propose\u0301 par UNIR et obtient 150 voix favorables, soit 100% des suffrages exprime\u0301s. Cette caricature d\u2019un re\u0301gime parlementaire au Togo remplirait ainsi une aspiration des \u00ab citoyens \u00bb depuis des de\u0301cennies.<\/p>\n

Lors de la prestation de serment du nouveau Pre\u0301sident du Conseil Le Pre\u0301sident de la Cour constitutionnelle du Togo, Djobo-Babakane COULIBALEY, nomme\u0301 le 24 avril 2024 par le Pre\u0301sident Faure Essozimna Gnassingbe\u0301, s\u2019exclama entre autres, \u00ab Ce que nous disons fait loi \u2013 Lex est quod notamus \u00bb qui est inscrit sur le logo type de la Cour Constitutionnelle du Togo accroche\u0301 juste derrie\u0300re les membres de la Cour. Il enchaina en de\u0301clarant que \u00ab cette investiture fait de\u0301finitivement entrer notre pays dans l\u2019arche sainte des de\u0301mocraties parlementaires \u00bb. De plus et en dehors du ce\u0301re\u0301monial consacre\u0301, le pre\u0301sident de la Cour Constitutionnelle e\u0301graina un certain bilan du gouvernement de Faure Essozimna Gnassingbe\u0301. Est-ce son ro\u0302le de s\u2019e\u0301pandre sur les \u00ab re\u0301alisations du Chef de l\u2019exe\u0301cutif \u00bb lors de la ce\u0301re\u0301monie de prestation de serment? Tant qu\u2019a\u0300 en parler, quel est en fait le bilan de Faure Essozimna Gnassingbe\u0301 en 20 ans de pouvoir absolu, en termes de transformations structurelles, en transport, e\u0301ducation, formation, sante\u0301, assainissement, cre\u0301ation d\u2019emplois, etc.? Quant au nouveau Pre\u0301sident de la Re\u0301publique, Jean-Lucien Kwassi Lanyo Savi de Tove\u0301, qui souffle son 86e bougie le 7 mai, on dirait qu\u2019il est \u00ab l\u2019homme-charnie\u0300re \u00bb pour parodier l\u2019expression de 1994 de son ancien Pre\u0301sident de parti Edem Kodjo \u00ab l\u2019UTD est un parti-charnie\u0300re… \u00bb. Bref, le parcours du nouveau Pre\u0301sident de la Re\u0301publique re\u0301ve\u0300le des coi\u0308ncidences avec des moments tragiques du pays qui ame\u0300neraient a\u0300 s\u2019interroger. Entre autres, il a e\u0301te\u0301 juste apre\u0300s le coup d\u2019e\u0301tat de 1967 fait secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral du ministe\u0300re des Affaires e\u0301trange\u0300res le 6 fe\u0301vrier 1967, il obtint le poste de ministre du Commerce, de l\u2019Industrie et de l\u2019Artisanat le 20 juin 2005 dans le contexte des massacres pour la succession dynastique au pouvoir. Par ailleurs, il sera de\u0301core\u0301 en 2006, Commandeur de l\u2019ordre du Mono, etc. Il est dans la situation actuelle le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique de UNIR pour faire valoir l\u2019argument de l\u2019alternance avec un \u00ab opposant \u00bb.<\/p>\n

Donc pour ceux-la\u0300, l\u2019alternance serait une histoire de simple patronyme<\/b><\/p>\n

Le fait que pour une fois depuis 1967, le nom du \u00ab Pre\u0301sident de la 5e Re\u0301publique \u00bb a un autre patronyme que Gnassingbe\u0301 e\u0301quivaudrait a\u0300 une alternance. Alors que ce Pre\u0301sident de la 5e Re\u0301publique a\u0300 la sauce RPT\/UNIR n\u2019a aucun pouvoir exe\u0301cutif, pire c\u2019est un pa\u0302le e\u0301pouvantail, autrement un simple alibi. Quelle est cette alternance politique qui non seulement n\u2019implique en rien le peuple souverain, le constituant originaire? Nelson Mandela soulignait que \u00ab tout ce qui est fait pour moi, sans moi, est fait contre moi \u00bb<\/b>. Ce n\u2019est rien d\u2019autre que la continuation du se\u0301questre du pouvoir absolu par une seule et me\u0302me personne, de\u0301ja\u0300 au pouvoir depuis 2005. Cette alternance-la\u0300 interroge tout esprit consciencieux et juste. La minorite\u0301 gouvernante l\u2019a enfonce\u0301e dans la gorge du peuple togolais, motus et bouche cousue.<\/p>\n

Cette alternance a\u0300 la togolaise est une copie blafarde d\u2019une alternance politique?<\/b><\/p>\n

La Constitution togolaise, tout comme dans tout autre, pre\u0301voit une proce\u0301dure de re\u0301vision, mais pas son remplacement sans consulter le peuple souverain et seul de\u0301tenteur pour pouvoir constituant originaire. Le site paricilademocratie.com souligne qu\u2019une constitution n\u2019est pas une loi. Elle est la source des lois. E\u0301tant la me\u0300re de toutes les lois, la constitution est \u00ab un cadre le\u0301gal et politique qui re\u0301git la dynamique entre une nation et ses gouvernants de me\u0302me que l\u2019organisation et le fonctionnement des pouvoirs publics \u00bb. C\u2019est, en quelque sorte, un consensus apaise\u0301 que le peuple se donne.<\/p>\n

Selon l\u2019aline\u0301a 5 de l\u2019article 144 de la Constitution de 1992 modifie\u0301e par la loi n\u00b0 2019 \u2013 003 du 15 mai 2019 \u00ab aucune proce\u0301dure de re\u0301vision ne peut e\u0302tre engage\u0301e ou poursuivie en pe\u0301riode d\u2019inte\u0301rim ou de vacances ou lorsqu\u2019il est porte\u0301 atteinte a\u0300 l\u2019inte\u0301grite\u0301 du territoire \u00bb. Et de fait, l\u2019aline\u0301a 6 dit que \u00ab la forme re\u0301publicaine et la lai\u0308cite\u0301 de l\u2019E\u0301tat ne peuvent faire l\u2019objet d\u2019une re\u0301vision \u00bb.<\/b> Par ailleurs, les aline\u0301as 1 et 2 de l\u2019article 59 disposent que \u00ab le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu au suffrage universel, libre, direct, e\u0301gal et secret… Cette disposition ne peut e\u0302tre modifie\u0301e que par voie re\u0301fe\u0301rendaire \u00bb.<\/b> Indubitablement, la Constitution de 1992 modifie\u0301e a\u0300 plusieurs reprises pre\u0301voyait tout au plus des proce\u0301dures de re\u0301vision et non de changement ou de remplacement de constitution. Dans ces conditions, changer de constitution sans consulter le peuple, c\u2019est aller contre tous les principes. L\u2019histoire reste implacable et fera la part des choses.<\/p>\n

Par ailleurs, leur constitution de la 5e re\u0301publique fut promulgue\u0301e le 6 mai 2024, sans re\u0301fe\u0301rendum populaire. Cependant, le 21 mars 2025, une tourne\u0301e me\u0301diatique et de sensibilisation a e\u0301te\u0301 lance\u0301e pour informer les citoyens sur les changements apporte\u0301s par cette re\u0301forme. Si un an apre\u0300s, on sent encore la ne\u0301cessite\u0301 de la leur expliquer, \u00ab Houston, we have a problem \u00bb. C\u2019est simplement vouloir construire une maison pour le toit, et encore que ce toit ne soit que de nom. \u201cLe ridicule de\u0301shonore plus que le de\u0301shonneur\u201d, e\u0301crivit Franc\u0327ois de La Rochefoucauld dans Maximes.<\/p>\n

C\u2019est distinctement celui qui a le ve\u0301ritable pouvoir exe\u0301cutif qui reste le mai\u0302tre de tout et c\u2019est bien Faure Gnassingbe\u0301, le tout puissant Pre\u0301sident du conseil et Chef des Arme\u0301es<\/b><\/p>\n

Le pouvoir exe\u0301cutif est dans les faits le pouvoir de\u0301cisionnel de l\u2019E\u0301tat, qui met en \u0153uvre et exe\u0301cute les lois adopte\u0301es par le pouvoir le\u0301gislatif. Ainsi, le pouvoir exe\u0301cutif conduit les projets sur la base desquels le parti ou la mouvance a obtenu la confiance des e\u0301lecteurs. Depuis 20 ans de\u0301ja\u0300 au Togo, Faure Essozimna Gnassingbe\u0301 exerc\u0327ait un pouvoir exe\u0301cutif exclusif et absolu, voire au-dela\u0300. Il de\u0301cidait ou pouvait de\u0301cider de tout et de rien. De plus, on a vu le ze\u0300le et l\u2019empressement par lesquels les de\u0301pute\u0301s d\u2019une Assemble\u0301e en fin de mandat ont fabrique\u0301 dans le secret total cette constitution de la 5e Re\u0301publique, pire contre les prescriptions constitutionnelles. Ainsi, le fonctionnement me\u0302me du le\u0301gislatif au Togo s\u2019assimile pluto\u0302t a\u0300 celui d\u2019une chambre d\u2019enregistrement, exe\u0301cutant. Qu\u2019est-ce qui va changer maintenant que le monarque est consacre\u0301 sans royaume par rapport au pouvoir qu\u2019il a exerce\u0301 de 2005 a\u0300 2025?<\/b> La diffe\u0301rence est que de\u0301sormais, il est soustrait de toute contrainte de limitation de mandats. Les re\u0301sultats des se\u0301natoriales du 15 fe\u0301vrier 2025 ou\u0300 des candidats sans bassins de grands e\u0301lecteurs ont e\u0301te\u0301 de\u0301clare\u0301s grassement e\u0301lus, confirme par ailleurs le caracte\u0300re re\u0301tribution-tributaire des e\u0301lections \u00ab RPT\/UNIR \u00bb.<\/p>\n

En fait, c\u2019est quoi une alternance politique, tangible?<\/b><\/p>\n

L\u2019alternance politique peut consister a\u0300 un renversement de la majorite\u0301 politique ou a\u0300 la succession au pouvoir de partis ou courants politiques diffe\u0301rents lors d\u2019e\u0301lections ou de modes d\u2019expression de\u0301die\u0301e. En principe, elle re\u0301fe\u0300re a\u0300 un concept normatif de la doctrine de\u0301mocratique qui consiste a\u0300 une e\u0301che\u0301ance pre\u0301vue ou attendue et profitable, rythmant la vie politique afin d\u2019assurer la rotation re\u0301gulie\u0300re des projets ou visions de gouvernance selon la volonte\u0301 effective du constituant originaire. Par ailleurs, il est commune\u0301ment e\u0301tabli qu\u2019il n\u2019y a pas de \u00ab de\u0301mocratie \u00bb sans alternance politique re\u0301elle, singulie\u0300rement le principe de la libre de\u0301termination du titulaire du pouvoir par le souverain national qui reste le peuple. De la sorte, le socle intrinse\u0300que de l\u2019alternance politique est le re\u0301sultant du choix ou la pre\u0301fe\u0301rence des citoyens. Cela fait dire que le principe de toute souverainete\u0301 re\u0301side fondamentalement dans la Nation. Quant a\u0300 ce qui a trait aux types de re\u0301gime, les re\u0301gimes pre\u0301sidentiels sont caracte\u0301rise\u0301s par la \u00ab se\u0301paration des pouvoirs \u00bb et les re\u0301gimes parlementaires et connexes par la \u00ab collaboration entre les pouvoirs \u00bb. Cette 5e Re\u0301publique RPT\/UNIR au Togo ne ressemble a\u0300 rien, mais semble se pre\u0301valoir de tout.<\/p>\n

Toute premie\u0300re ou nouvelle constitution doit e\u0301maner du constituant originaire<\/b><\/p>\n

Le pouvoir constituant originaire est celui-la\u0300 par qui e\u0301mane une premie\u0300re ou une nouvelle constitution. C\u2019est ainsi que le pouvoir constituant originaire engendre une nouvelle constitution, soit au moment de la gestation d\u2019un nouvel E\u0301tat (inde\u0301pendance, etc.) ou d\u2019un changement de re\u0301gime ou encore de syste\u0300me au sein d\u2019un E\u0301tat existant. Autrement, dans les diffe\u0301rentes formes possibles, ce changement de constitution peut e\u0301merger de situations particulie\u0300res, entre autres, d\u2019un coup de force (militaire ou civil), d\u2019une re\u0301volution, voire a\u0300 la suite d\u2019une de\u0301faite militaire du pays. En revanche, le pouvoir constituant de\u0301rive\u0301 reste le pouvoir de modifier la constitution selon les termes pre\u0301vus par la constitution elle-me\u0302me. Ce qu\u2019on a connu au Togo de\u0301bouchant sur la 5e Re\u0301publique \u00ab UNIR \u00bb ne respecte aucune convention ou ade\u0301quation.<\/p>\n

Alors quand on change de constitution au Togo, et par ricochet de re\u0301gime, sans l\u2019implication quelconque du pouvoir constituant originaire, qui peut ve\u0301ritablement soutenir qu\u2019il y a actuellement une alternance politique au Togo? Jugez-en vous-me\u0302me, sans passion ni ce\u0301cite\u0301 quelconque. Il y va du vivre ensemble et de notre futur commun sur la terre de nos ai\u0308eux. C\u2019est du simple bon sens qu\u2019il s\u2019agit, qui n\u2019est rien d\u2019autre que le fond commun qui est juge\u0301 raisonnable en ce qui a trait au comportement des humains. Il s\u2019agit dans le cas d\u2019espe\u0300ce ni plus ni moins que de l\u2019instrumentalisation de la Pre\u0301sidence de la Re\u0301publique de la 5e Re\u0301publique, vide\u0301e de toute substance ; dont me\u0302me le simple ro\u0302le protocolaire est mis sous e\u0301teignoir du Pre\u0301sident du conseil. En effet, l\u2019article 43 de leur constitution de la 5e Re\u0301publique dit que \u00ab les actes du Pre\u0301sident de la Re\u0301publique sont contresigne\u0301s par le Pre\u0301sident du Conseil \u00bb. Bref, le peu qu\u2019il peut est rele\u0301gue\u0301 dans une possibilite\u0301 improbable.<\/p>\n

Le Pre\u0301sident du conseil des ministres, de\u0301tenteur de tous les pouvoirs<\/b><\/p>\n

Selon l\u2019article 50 de la constitution du 6 mai 2024, le Pre\u0301sident du conseil, chef du gouvernement, pre\u0301side les conseils des ministres. Il est le chef supre\u0302me des arme\u0301es, dispose de l\u2019administration, exerce l\u2019autorite\u0301, le commandement sur les forces arme\u0301es et les forces de se\u0301curite\u0301. Il de\u0301termine et conduit la politique de la nation. Il de\u0301finit la politique e\u0301trange\u0300re et repre\u0301sente l\u2019E\u0301tat dans la conduite des relations internationales, assure l\u2019exe\u0301cution des lois et exerce le pouvoir re\u0301glementaire. Il nomme aux emplois civils et militaires, accorde la gra\u0302ce dans les cas individuels et commue les peines dans les conditions pre\u0301vues par une loi organique. En ce qui a trait a\u0300 son choix, simplement, le parti ou coalition majoritaire ou la coalition transmet par e\u0301crit le nom du Pre\u0301sident du conseil au bureau de l\u2019Assemble\u0301e nationale, qui en prend acte, en informe sans de\u0301lai les de\u0301pute\u0301s et saisit la Cour constitutionnelle pour sa prestation (article 47 de la constitution du 6 mai 2024).<\/p>\n

C\u2019est a\u0300 ce Pre\u0301sident du Conseil qui n\u2019est d\u2019aucune fac\u0327on un e\u0301lu et simplement de\u0301signe\u0301 par UNIR que la constitution de la 5e Re\u0301publique confie entre autres la pre\u0301rogative de dissoudre l\u2019Assemble\u0301e nationale<\/b> lorsque son gouvernement n\u2019obtient pas l\u2019approbation de la majorite\u0301 des membres de l\u2019Assemble\u0301e nationale. Cette incongruite\u0301 est unique et ine\u0301dite dans un syste\u0300me parlementaire (aline\u0301a 2 de l\u2019article 54).<\/p>\n

Le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique de la 5e Re\u0301publique, une de\u0301coration pa\u0302lie a\u0300 l\u2019extre\u0302me<\/b><\/p>\n

Le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu par le Parlement re\u0301uni en Congre\u0300s, au scrutin secret a\u0300 la majorite\u0301 absolue (article 35). Il peut envoyer des messages aux chambres (Art. 41). Il accre\u0301dite les ambassadeurs nomme\u0301s en conseil des ministres, rec\u0327oit et accueille formellement les ambassadeurs et envoye\u0301s spe\u0301ciaux accepte\u0301s et accre\u0301dite\u0301s par le gouvernement apre\u0300s qu\u2019ils ont e\u0301te\u0301 du\u0302ment autorise\u0301s<\/b>. De plus l\u2019article 43 qui stipule \u00ab les actes du Pre\u0301sident de la Re\u0301publique sont contresigne\u0301s par le Pre\u0301sident du Conseil \u00bb<\/b>. Ce Pre\u0301sident de la Re\u0301publique de la 5e Re\u0301publique, qui lui est au moins est e\u0301lu par le Parlement, est plus qu\u2019une coquille vide et de surcroit transparente, sous la coupe de l\u2019inamovible tout puissant Pre\u0301sident du conseil. Il n\u2019est rien d\u2019autre qu\u2019un paravent et argument pour faire passer la parodie de l\u2019alternance politique au Togo. Tout ce subterfuge semble avoir e\u0301te\u0301 orchestre\u0301 pour se soustraire des contrecoups de la dynamique ge\u0301opolitique dans la sous-re\u0301gion, notamment la CEDEAO, l\u2019AES…, qui ne permettrait plus certains comportements.<\/p>\n

La re\u0301tribution politique a\u0300 des fins de conservation de pouvoir, dans un contexte d\u2019endettement ave\u0301re\u0301 sans investissements structurants<\/b><\/p>\n

Par ailleurs, pour arriver a\u0300 imposer cette 5e Re\u0301publique, la route a e\u0301te\u0301 balise\u0301e par diverses re\u0301tributions politiques. Certains \u00ab commerc\u0327ants politiciens \u00bb se sont fait prendre au pie\u0300ge comme des rats humant l\u2019odeur du fromage. Alors que comme l\u2019a si bien rappele\u0301 Ahmadou Kourouma \u00ab quand on refuse on dit non est le dernier ouvrage \u00bb, lorsqu\u2019il s\u2019agit de conviction et d\u2019engagement. <\/b>C\u2019est ainsi que des surcouches de repre\u0301sentations ont e\u0301te\u0301 introduites dans ce petit Togo de 56700 Km2 et environ 9 millions d\u2019habitants. Ce Togo dispose d\u2019un Pre\u0301sident de la Re\u0301publique, d\u2019un Pre\u0301sident du conseil des ministres, d\u2019une Assemble\u0301e nationale de 113 De\u0301pute\u0301s, d\u2019un Se\u0301nat de 61 Se\u0301nateurs, d\u2019un gouvernement actuel de 34 portefeuilles dont 33 occupe\u0301s, de 6 Gouverneurs de re\u0301gion, de 39 Pre\u0301fets, de 117 Maires, de 1527 Conseillers municipaux, de 179 Conseillers re\u0301gionaux, d\u2019environ 394 cantons et pre\u0300s de 7530 villages et donc autant de chefs de village ; en plus des chefs quartier. Le Togo a plus besoin d\u2019exploitations agricoles, d\u2019e\u0301coles, d\u2019ho\u0302pitaux, de routes, d\u2019usines, d\u2019ateliers de formation, etc.<\/p>\n

Selon le data.ipu.org le salaire de base d\u2019un De\u0301pute\u0301 togolais est de 1,3 million de FCFA, excluant les autres avantages. Les lois organiques qui fixent les indemnite\u0301s et avantages de ces servants sont presque introuvables et pour cause. Imaginez un peu l\u2019ampleur des de\u0301penses dans un Togo qui manque de tout et ou\u0300 le citoyen lambda tire le diable par la queue. Par exemple, on apprenait a\u0300 la fin de l\u2019anne\u0301e 2024 que le contrat d\u2019un ope\u0301rateur de la zone PIA e\u0301tait de 61 250 CFCFA pour 48h\/jour de travail, donc environ 310$ de l\u2019heure. Ainsi 3 heures de travail ne lui couvriraient me\u0302me pas les charges de transport.<\/p>\n

Un endettement non structurant e\u0301poustouflant pour soutenir ces de\u0301penses <\/b><\/p>\n

Par exemple en 2005, le niveau de la dette publique du Togo e\u0301tait d\u2019environ 1 210 milliards FCFA. Malgre\u0301 que le Togo ait en 2010 be\u0301ne\u0301ficie\u0301 de l\u2019initiative de Pays pauvres tre\u0300s endette\u0301s (PPTE), notamment de l\u2019alle\u0300gement de sa dette publique exte\u0301rieure, faisant passer son endettement de 84,5% de son PIB en 2009, a\u0300 46,7% (pre\u0300s de 767 milliards) en 2010. Toutefois, l\u2019endettement a repris rapidement, sans investissements structurants pour atteindre 82 % en 2016, au-dela\u0300 du plafond des 70 % du PIB retenu par l\u2019UEMOA avant de revenir a\u0300 69,5 % du PIB en 2019. Une seconde occasion s\u2019offrait au Togo en 2020 avec rebasage de son PIB a\u0300 a hausse de 36,5 %, faisant re\u0301gresser me\u0301caniquement son taux d\u2019endettement a\u0300 64,6% en 2021. Selon le FMI le niveau d\u2019endettement est remonte\u0301 a\u0300 67,4% en 2022 ; 68% en 2023 et 69,7% en 2024, le niveau de soutenabilite\u0301 (plafond des 70% de l\u2019OEMOA). Le Togo est plus que jamais fre\u0301quent sur le marche\u0301 financier de l\u2019UEMOA. Ainsi le 25 avril 2025, a\u0300 environ 31% de l\u2019anne\u0301e e\u0301coule\u0301e, le Togo a leve\u0301 165,5 milliards FCFA sur un objectif de 332 milliards FCFA ; soit pre\u0300s de 50 % de l\u2019objectif annuel. En 2024, il a mobilise\u0301 sur ce marche\u0301 environ 638,5 milliards FCFA, dont 449,96 milliards en Bons assimilables du tre\u0301sor (BAT) et un peu plus de 188 milliards FCFA en Obligations assimilables du Tre\u0301sor (OAT), selon TogoFirst.com. Globalement, la dette publique du Togo s\u2019e\u0301levait a\u0300 pre\u0300s de 4 217,73 milliards de FCFA, soit 69,16% du PIB ; dont 2 432,56 milliards de dette inte\u0301rieure et 1 785 milliards de dette exte\u0301rieure.<\/p>\n

Au Togo des Gnassingbe\u0301, toutes les re\u0301visions et le dernier changement de constitution ont pour seule finalite\u0301 de les soustraire des exigences de limitation de mandats,<\/b><\/p>\n

Ci-dessous un aperc\u0327u des modifications successives apporte\u0301es a\u0300 la constitution de 1992 et son re\u0301cent changement sans le peuple, pour simplement se faire une ide\u0301e pre\u0301cise. Alors que le changement de la constitution promulgue\u0301e le 6 mai 2024 est le summum de cette volonte\u0301 de conservation absolue du ve\u0301ritable pouvoir exe\u0301cutif.<\/p>\n

La constitution de septembre 1992<\/b><\/p>\n

Conforme\u0301ment a\u0300 la constitution de 1992, notamment a\u0300 son article 59 \u00ab Le pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu au suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans renouvelables une seule fois. En aucun cas, nul ne peut exercer plus de deux mandats \u00bb. Apre\u0300s, les e\u0301lections pre\u0301sidentielles en 199 et en 1998, la constitution de septembre 1992 a e\u0301te\u0301 modifie\u0301e le 31 de\u0301cembre 2002 en pre\u0301vision des e\u0301lections pre\u0301sidentielles de 2003 auxquelles Gnassingbe\u0301 Eyadema ne pouvait pas candidater, autrement.<\/p>\n

Les modifications constitutionnelles de de\u0301cembre 2002<\/b><\/p>\n

Pour cause, la version du 31 de\u0301cembre 2002 de la constitution de 1992 modifie\u0301e par la loi n\u00b0 2002-029 fera sauter simplement l\u2019exigence de limitation du mandat pre\u0301sidentiel. Il stipulera de\u0301sormais en son article 59 que \u00ab le pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu au suffrage universel direct et secret pour un mandat de cinq ans. Il est re\u0301e\u0301ligible… \u00bb.Et l\u2019article 60 modifia aussi le mode de scrutin. Par ailleurs le Se\u0301nat y a e\u0301te\u0301 introduit entre temps, probablement pour laisser une porte ouverte au chef de l\u2019exe\u0301cutif a\u0300 toutes fins utiles, et non par souci de bonne gouvernance.<\/b> Le pe\u0300re Gnassingbe\u0301 Eyadema sera de\u0301clare\u0301 e\u0301lu en 2003 avant de de\u0301ce\u0301der en 2005, apre\u0300s 38 ans de re\u0300gne sans partage.<\/p>\n

Les modifications constitutionnelles multiples de 2005<\/b><\/p>\n

Au de\u0301ce\u0300s du pe\u0300re en fe\u0301vrier 2005, le fils Faure Essozimna Gnassingbe\u0301 sera impose\u0301 aux Togolais apre\u0300s des massacres de centaines de citoyens. Ainsi, plusieurs modifications constitutionnelles ont e\u0301te\u0301 ope\u0301re\u0301es pour rendre ce coup un peu plus consommable. Entre autres, par la loi de re\u0301vision n\u00b0 2005-02 du 6 fe\u0301vrier 2005, les articles 65 et 144 de la constitution en vigueur ont e\u0301te\u0301 modifie\u0301s. Puis la loi de re\u0301vision n\u00b0 2005-06 du 24 fe\u0301vrier 2005 a modifie\u0301 les articles 65 et 144 de la Constitution et re\u0301tabli la version pre\u0301ce\u0301dente des articles.<\/p>\n

La modification constitutionnelle de 2007<\/b><\/p>\n

Par la loi de re\u0301vision n\u00b0 2007-08 du 7 fe\u0301vrier 2007 seulement l\u2019article 52, aline\u0301a premier de la Constitution a e\u0301te\u0301 change\u0301 pour \u00ab les de\u0301pute\u0301s sont e\u0301lus au suffrage universel, direct et secret, au scrutin uninominal majoritaire a\u0300 un tour, pour cinq ans. Ils sont re\u0301e\u0301ligibles \u00bb. Cela pour poser les jalons des modifications ulte\u0301rieures pour la cause. C\u2019est alors que l\u2019article 59 est maintenu \u00ab Le pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu au suffrage universel direct et secret pour un mandat de cinq ans. Il est re\u0301e\u0301ligible \u00bb.<\/p>\n

Les modifications constitutionnelles de 2019<\/b><\/p>\n

La loi du 8 mai 2019 a modifie\u0301 les dispositions de 29 articles de la constitution, dont l\u2019article 59 qui deviendra \u00ab le pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu au suffrage universel, libre, direct, e\u0301gal, et secret pour un mandat de cinq ans, renouvelable une seule fois. Cette disposition ne peut e\u0302tre modifie\u0301e que par voie re\u0301fe\u0301rendaire \u00bb<\/b>. Mais un nouvel aline\u0301a (2) est apporte\u0301 a\u0300 l\u2019article 158 pour remettre le compteur des mandats pre\u0301sidentiels a\u0300 ze\u0301ro \u00ab les mandats de\u0301ja\u0300 re\u0301alise\u0301s et ceux qui sont en cours a\u0300 la date d\u2019entre\u0301e en vigueur de la pre\u0301sente loi constitutionnelle ne sont pas pris en compte dans le de\u0301compte du nombre de mandats<\/b>, pour l\u2019application des dispositions des articles 52 et 59 relatifs a\u0300 la limitation du nombre de mandats \u00bb. Un semblant de limitation de mandats pre\u0301sidentiels est acte\u0301, mais ce ne fut que temporaire et une pyrotechnie jusqu\u2019au coup suivant. En fait, ces micmacs constitutionnels e\u0301taient finalement pour donner une impression de limitation du mandat pre\u0301sidentiel en perspective, dans un environnement re\u0301gional (CEDEAO) de plus en plus contraignant ou regardant.<\/p>\n

Le changement de constitution le 6 mai 2024 pour de\u0301cre\u0301ter un re\u0301gime parlementaire<\/b><\/p>\n

Apre\u0300s pre\u0301sidentielles de fe\u0301vrier 2020, l\u2019approche de celles de 2025 remettait en selle l\u2019exigence de la limitation de mandats introduite lors de la dernie\u0300re modification constitutionnelle de 2019. Alors rebelote, il faut retourner a\u0300 la planche a\u0300 dessin pour tordre le cou a\u0300 la le\u0301galite\u0301 constitutionnelle apparente. C\u2019est ainsi que l\u2019Assemble\u0301e nationale en inte\u0301rim s\u2019arroge des pouvoirs dont elle ne dispose pas pour changer dans le secret total la constitution du Togo sans la soumettre au re\u0301fe\u0301rendum. Le comble, les citoyens n\u2019ont pas eu connaissance, ni de la version e\u0301tudie\u0301e en commission des lois, ni celle vote\u0301e en premie\u0300re lecture, encore moins celle retourne\u0301e au parlement pour relecture par l\u2019Assemble\u0301e nationale, non plus de celle adopte\u0301e en de\u0301finitive a\u0300 la suite de la relecture. Ainsi, seule la version publie\u0301e dans le journal officiel du Togo 69e Anne\u0301e N\u00b0 42 Bis du 6 mai 2024 reste publique. Par exemple, Jean Yaovi De\u0301gli dira lors d\u2019une entrevue que la version qu\u2019il avait eu a\u0300 commenter n\u2019est pas celle qui est sortie Alors, qui peut dire en toute conscience que la version du journal officiel est celle adopte\u0301e par l\u2019Assemble\u0301e nationale?<\/p>\n

Non, le syste\u0300me parlementaire en Grande-Bretagne, Allemagne, Inde, en I\u0302le Maurice ou encore en Italie est bien diffe\u0301rent de celui taille\u0301 sur mesure pour Faure au Togo<\/p>\n

Selon Bruno Retailleau \u00ab sans l\u2019ide\u0301al, la politique verse dans l\u2019opportunisme. Et, sans l\u2019action, elle s\u2019abi\u0302me dans l\u2019impuissance. \u00bb<\/p>\n

Les diffe\u0301rents re\u0301gimes parlementaires cite\u0301s par le pouvoir de Lome\u0301 de\u0301montrent qu\u2019aucun d\u2019eux ne ressemble, ni de pre\u0300s ou de loin, au mode\u0300le togolais de la 5e re\u0301publique.<\/p>\n

En effet, lors de sa pre\u0301sentation des v\u0153ux du Nouvel An 2025, le Chef de l\u2019E\u0301tat Faure Essozimna Gnassingbe\u0301 de\u0301clarait \u00ab en fe\u0301vrier prochain, un Se\u0301nat sera mis en place et dans les mois qui suivent la re\u0301forme constitutionnelle vote\u0301e en 2024 entrera en vigueur. Le Togo deviendra alors une ve\u0301ritable de\u0301mocratie parlementaire comme c\u2019est le cas dans plusieurs grands pays, notamment l\u2019Inde, l\u2019ile Maurice, le Royaume-Uni ou l\u2019Allemagne, par exemple \u00bb. Avant cela, Pascal Bodjona, qu\u2019on ne pre\u0301sente plus, et remis en selle depuis de\u0301cembre 2023 comme conseiller spe\u0301cial du chef d\u2019E\u0301tat de\u0301clarera \u00ab un re\u0301gime parlementaire ne peut consacrer une pre\u0301sidence a\u0300 vie… C\u2019est une alternance qui sera une re\u0301alite\u0301 \u00bb.<\/p>\n

Le parlementarisme en Grande-Bretagne:<\/b><\/p>\n

Depuis 1902, tous les premiers ministres sont choisis parmi les de\u0301pute\u0301s de la Chambre des communes et chefs des majorite\u0301s parlementaires. Avant cela, ils e\u0301taient membres de la Chambre des lords. Ils sont donc avant tout des e\u0301lus du peuple. Depuis les anne\u0301es 1990, la Grande-Bretagne a connu 9 premiers ministres diffe\u0301rents. Par contre, le monarque britannique joue son ro\u0302le de\u0301die\u0301 tout en e\u0301tant aussi a\u0300 la te\u0302te de 14 autres E\u0301tats l\u2019ancienne couronne britannique dont le Canada, d\u2019Australie, la Nouvelle-Ze\u0301lande, etc.<\/p>\n

Le re\u0301gime parlementaire en Allemagne:<\/b><\/p>\n

L\u2019Allemagne est une fe\u0301de\u0301ration et le Bundestag est la chambre basse compose\u0301e d\u2019e\u0301lus sur le plan fe\u0301de\u0301ral), alors que le Bundesrat est constitue\u0301 de repre\u0301sentants des E\u0301tats fe\u0301de\u0301re\u0301s. Le pre\u0301sident (Budespra\u0302sident) de la Re\u0301publique fe\u0301de\u0301rale allemande est e\u0301lu par le Bundesversammlung, l\u2019Assemble\u0301e fe\u0301de\u0301rale constitue\u0301e des membres de la Budestag et de la Budesrat. Il exerce avant tout une fonction repre\u0301sentative et est charge\u0301 d\u2019examiner chaque loi avant la promulgation. Il peut refuser de signer une loi s\u2019il la juge contraire a\u0300 la Loi fondamentale allemande. De son co\u0302te\u0301, le pouvoir exe\u0301cutif est conduit par un Chancelier ou Bundeskanzler (premier ministre) qui est un e\u0301lu (De\u0301pute\u0301) appartenant a\u0300 la majorite\u0301 parlementaire. Depuis les anne\u0301es 1990, l\u2019Allemagne a connu 5 Bundeskanzler. Le nouveau Kanzler, probablementFriedrich Merz de la CDU est en attente de confirmation a\u0300 la suite des e\u0301lections du 23 fe\u0301vrier dernier.<\/p>\n

Le re\u0301gime parlementaire en Inde:<\/b><\/p>\n

Le parlementarisme indien s\u2019inspire du syste\u0300me de Westminster (Brande Bretagne), mais en remplac\u0327ant le monarque par un Pre\u0301sident. L\u2019Inde est une union d\u2019E\u0301tats d\u2019au moins 28 E\u0301tats et 7 territoires et son Parlement est constitue\u0301 du pre\u0301sident et de deux chambres, soit la chambre haute qui est l\u2019Assemble\u0301e des E\u0301tats ou le Conseil des E\u0301tats (Rajya Sabha) et la Chambre du peuple ou Assemble\u0301e du peuple (Lok Sabha) qui est la chambre basse. Le Pre\u0301sident de l\u2019Inde est e\u0301lu par un colle\u0300ge e\u0301lectoral regroupant les deux chambres du Parlement ainsi que tous les membres des parlements des E\u0301tats. Il fait office de conseiller et de guide pour les gouvernements en place, notamment durant les pe\u0301riodes marque\u0301es par les difficulte\u0301s et les crises. Le Vice-Pre\u0301sident est le pre\u0301sident de la Rajya Sabah.<\/p>\n

Le premier ministre est un e\u0301lu du peuple et le chef du parti ou de la coalition majoritaire. Il est le chef de l\u2019exe\u0301cutif et est responsable devant le Parlement. Depuis les anne\u0301es 1990, l\u2019Inde a connu pas moins de 8 premiers ministres.<\/p>\n

Le re\u0301gime parlementaire de l\u2019I\u0302le Maurice:<\/b><\/p>\n

Le Parlement de Maurice est compose\u0301 du Pre\u0301sident et d\u2019une Assemble\u0301e nationale (aline\u0301a 1, article 31). Selon l\u2019article 28 de leur constitution, le Pre\u0301sident est le Chef de l\u2019E\u0301tat et le Commandant en Chef de la Re\u0301publique de Maurice. Il respecte et de\u0301fend la Constitution et il est le garant des institutions de la de\u0301mocratie et de la primaute\u0301 du droit, du respect des droits fondamentaux de tous, et il est le garant du maintien et de l\u2019unite\u0301 de la nation mauricienne plurielle est maintenue et renforce\u0301e.<\/p>\n

Concernant le pouvoir exe\u0301cutif, l\u2019aline\u0301a 1 de l\u2019article 58 dit que le Pre\u0301sident est investi du pouvoir exe\u0301cutif de Maurice. L\u2019aline\u0301a 1 de l\u2019article 59 adjoint qu\u2019un premier ministre ainsi qu\u2019un Vice-Premier ministre sont nomme\u0301s par le Pre\u0301sident. Et l\u2019aline\u0301a 3 du me\u0302me article pre\u0301cise que le Pre\u0301sident, agissant de son propre chef, nomme comme premier ministre le de\u0301pute\u0301 qui lui semble le plus susceptible d\u2019obtenir le soutien de la majorite\u0301 des membres de l\u2019Assemble\u0301e. Donc, dans ce syste\u0300me politique de l\u2019ile Maurice, aussi le premier ministre est un e\u0301lu du peuple. Et depuis les anne\u0301es 1990, l\u2019I\u0302le Maurice a connu environ 8 gouvernements de diverses mouvances.<\/p>\n

Le re\u0301gime parlementaire de l\u2019Italie:<\/b><\/p>\n

L\u2019Italie est une re\u0301publique parlementaire, dont le gouvernement est responsable devant les deux chambres du Parlement bicame\u0301ral (Parlamento) compose\u0301 de la Chambre des de\u0301pute\u0301s (Camera dei Deputati), et du Se\u0301nat de la Re\u0301publique (Senato della Repubblica).<\/p>\n

Le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu par un colle\u0300ge e\u0301lectoral compose\u0301 des deux chambres ainsi que de 58 de\u0301le\u0301gue\u0301s re\u0301gionaux. Il joue un ro\u0302le clef dans la formation du gouvernement et nomme le Pre\u0301sident du conseil des ministres<\/b>. Il peut exercer son droit de veto pour empe\u0302cher un ministre de faire partie du gouvernement. Il peut e\u0301galement dissoudre chacune des deux chambres du Parlement.<\/b><\/p>\n

Le Pre\u0301sident du conseil des ministres issu de la une majorite\u0301 parlementaire est responsable du gouvernement dont il dirige la politique ge\u0301ne\u0301rale. Il le principal de\u0301tenteur du pouvoir exe\u0301cutif, toutefois, il n\u2019a pas le droit de re\u0301voquer les ministres avec lesquels il n\u2019est pas d\u2019accor<\/b>d. L\u2019actuelle Pre\u0301sidente du conseil italien, Ge\u0301orgia Meloni, est une e\u0301lue du peuple. Depuis les anne\u0301es 1990, l\u2019Italie a connu pre\u0300s de 18 alternances de Pre\u0301sidents de conseil.<\/p>\n

Comme dirait l\u2019autre, \u00ab la politique n\u2019est pas l\u2019art du possible, c\u2019est de rendre possible ce qui est ne\u0301cessaire \u00bb. Togolais, \u00ab il est, dans la vie des hommes, des heures ou\u0300 la tension des e\u0301ve\u0301nements semble re\u0301pondre a\u0300 celle de notre a\u0302me. \u00bb, selon Henri Daniel Rops dans Nocturnes.<\/p>\n

Joseph Atounouvi<\/p>\n

source: Liberte\u0301<\/p>\n

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Africa-Press – Togo. Le langage politique est destine\u0301 a\u0300 rendre vraisemblables les mensonges, respectables les meurtres, et a\u0300 donner l\u2019apparence de la solidite\u0301 a\u0300 ce qui n\u2019est que vent \u00bb, George Orwell. Par ailleurs, il est dit que l\u2019habit ne fait pas le moine, cependant l\u2019habit pourrait tout au moins introduire le moine, bruisse-t-on. 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