{"id":44132,"date":"2025-10-09T23:40:39","date_gmt":"2025-10-09T23:40:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/regime-semi-presidentiel-en-france-et-instabilite-gouvernementale"},"modified":"2025-10-10T02:56:00","modified_gmt":"2025-10-10T02:56:00","slug":"regime-semi-presidentiel-en-france-et-instabilite-gouvernementale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/dossiers\/regime-semi-presidentiel-en-france-et-instabilite-gouvernementale","title":{"rendered":"R\u00e9gime Semi-Pr\u00e9sidentiel en France et Instabilit\u00e9 Gouvernementale"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong><\/span>L \u0301instabilite\u0301 gouvernementale en France depuis la maladresse du Pre\u0301sident Emmanuel Macron de dissoudre l \u0301assemble\u0301e nationale le 9 juin 2024, alors qu \u0301il disposait jusqu \u0301a\u0300 cette date, de la majorite\u0301 a\u0300 l \u0301assemble\u0301e nationale, devrait nous interpeller au Togo sur le bien-fonde\u0301 du re\u0301gime semi-pre\u0301sidentiel a\u0300 la franc\u0327aise dont notre pays a he\u0301rite\u0301 de la colonisation et pratique\u0301 jusqu \u0301en mai 2025, date a\u0300 laquelle le re\u0301gime parlementaire a avec effectivite\u0301 pris le relais mais toujours conteste\u0301 par une partie de la classe politique togolaise.<\/p>\n

Depuis la dissolution de l \u0301assemble\u0301e nationale par Emmanuel Macron le 9 juin 2024 on compte deja\u0300 en un an trois Premiers ministres nomme\u0301s: Michel Barnier, Franc\u0327ois Bayrou et Se\u0301bastien Lecornu dont on ne connai\u0302t me\u0302me pas le sort qui est re\u0301serve\u0301 a\u0300 ce dernier aussi. Me\u0302me si la constitution franc\u0327aise donne le pouvoir discre\u0301tionnaire au Pre\u0301sident de la Re\u0301publique de dissoudre l \u0301assemble\u0301e nationale, il faut savoir le manier car il n \u0301e\u0301tait pas oblige\u0301 d \u0301en faire usage au moment ou\u0300 il l \u0301avait fait, d \u0301autant plus qu \u0301il disposait de la majorite\u0301 a\u0300 l \u0301assemble\u0301e nationale avant ladite dissolution. Il faut rappeler que c \u0301est au lendemain de la perte des e\u0301lections le\u0301gislatives europe\u0301ennes par son parti, qui l \u0301a pousse\u0301 a\u0300 agir ainsi, alors que ces e\u0301lections europe\u0301ennes perdues ne l \u0301obligeaient pas a\u0300 dissoudre l \u0301assemble\u0301e nationale. Pourquoi agir sous le coup de l \u0301e\u0301motion? S \u0301il est de\u0301savoue\u0301 sur le plan europe\u0301en, il ne l \u0301est pas sur le plan national me\u0302me si ce sont les me\u0302mes Franc\u0327ais qui votent pour les deux e\u0301lections. On ne prend pas une de\u0301cision politique de ce genre sous le coup de l \u0301e\u0301motion mais sous le coup de la raison. Voila\u0300 qu \u0301apre\u0300s cette dissolution inattendue et plus e\u0301motionnelle que rationnelle, une autre e\u0301lection le\u0301gislative nationale a e\u0301te\u0301 oganise\u0301e et il l \u0301a perdue. Ce qui a permis aux autres partis de l \u0301oppositions d \u0301avoir la majorite\u0301 a\u0300 l \u0301assemble\u0301e. C \u0301est dela\u0300 que commencent ses ennuis et l \u0301instablite\u0301 politique.<\/p>\n

Au lieu de se soumettre au re\u0301sultat des urnes tel que les Franc\u0327ais l \u0301ont voulu, il veut montrer que c \u0301est lui qui de\u0301tient le pouvoir et qu \u0301il peut nommer qui il veut comme Premier ministre, puisque la France n \u0301est pas sous un re\u0301gime parlementaire mais semi-pre\u0301sidentiel. Mais il oublie que si le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique dans un re\u0301gime semi-pre\u0301sidentiel perd les e\u0301lections le\u0301gislatives, il est contraint a\u0300 une cohabitation en nommant un Premier ministre issu des rangs de partis de l \u0301opposition qui de\u0301tiennent de\u0301sormais de la majorite\u0301 a\u0300 l \u0301assemble\u0301e nationale. Or, il ne veut nommer personne comme Premier ministre issu de ces partis de l \u0301opposition qui ensemble, forment de\u0301sormais la majorite\u0301.<\/p>\n

Comment les Premiers ministrres qui ne sont pas issus des rangs de l \u0301opposition qui de\u0301tient la majorite\u0301 a\u0300 l \u0301assemble\u0301e nationale, peuvent-ils gouverner le pays dans ces conditions? C \u0301est ce a\u0300 quoi on assiste depuis 2024 et qui provoque l \u0301instabilite\u0301 politique.<\/p>\n

Quels enseignements politiques peut-on tirer de cette instabilite\u0301 gouvernementale en France, pour nous mettre de\u0301finitivement a\u0300 l \u0301abri du re\u0301gime semi-pre\u0301sidenitiel abandonne\u0301 au Togo a\u0300 partir 2025 pour le re\u0301gime parlementaire mais conteste\u0301 toujours par une partie de la classe politique? C \u0301est la\u0300 le but de cet article pour la re\u0301flexion.<\/p>\n

Le regime semi-pre\u0301sidentiel tel qu \u0301il fonctionne en France n \u0301est pas un bon re\u0301gime a\u0300 copier car sous ce re\u0301gime le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique est e\u0301lu au suffrage universel direct, et quand lors des e\u0301lections le\u0301gisatives, son parti perd la majorite\u0301, il lui est difficile de diriger le pays et mettre son programme politique en oeuvre. Constitutionnellement il ne de\u0301missionne pas. Seul son Premier ministre avec son gouvernement doivent partir pour former un autre gouvernement. Logiquement le Premier ministre qui sera nomme\u0301 doit e\u0302tre issu du rang de parti qui est sorti gagnant aux nouvelles e\u0301lections le\u0301gislatives et qui est en mesure de former une coalition. De ce schema se de\u0301gage la cohabitation. Or, c \u0301est ce que ne veut pas Emmanuel Macron depuis 2024 puisque constitutionnellement il peut nommer qui il veut comme Premier ministre mais ce bon vouloir ne lui permet pas de diriger le pays. Il est oblige\u0301 de partager son pouvoir avec un Premier ministre issu du rang des partis de l \u0301opposition qui de\u0301tiennent de la majorite\u0301 a\u0300 l \u0301assemble\u0301e nationale. Or, c \u0301est ce qu \u0301Emmanuel Macron ne veut pas et ces Premiers ministres tombent a\u0300 tour de ro\u0302le.<\/p>\n

Vu cette instabilite\u0301 gouvernementale issue du re\u0301gime semi-pre\u0301sidentiel, doit-on toujours pre\u0301fe\u0301rer pour le Togo ce regime semi-pre\u0301sidentiel?<\/p>\n

Personnellement en tant que Juriste, forme\u0301 en Europe et ayant fait la France et l \u0301Allemagne, les deux pays que je connais tre\u0300s bien, politiquement et juridiquement et qui fonctionnent sous ces deux re\u0301gimes, l \u0301une sous le re\u0301gime semi-pre\u0301sidentiel et l \u0301autre sous le re\u0301gme parlementaire, je donne toujours avec constance ma pre\u0301fe\u0301rence au re\u0301gime parlementaire pour son bon fonctionnement en Allemagne. Ma position ne change pas sur ce plan depuis 2015 que je souhaite ce regime pour le Togo.<\/p>\n

Quand je compare le fonctionnement des deux re\u0301gimes dans les deux pays ou\u0300 la de\u0301mocratie fonctionne normalement, je ne souhaite pas qu \u0301on revienne a\u0300 la constitution de 1992 mais qu \u0301on cherche pluto\u0302t a\u0300 corriger ce qui peut mettre a\u0300 mal le bon fonctionnement du re\u0301gime parlementaire de notre pays. Par exemple on peut revoir les modalite\u0301s du choix du Pre\u0301sident du conseil. Que cela ne se fasse par un simple courrier adresse\u0301 au Pre\u0301sident de l \u0301assemble\u0301e nationale par le parti qui a gagne\u0301 les e\u0301lections le\u0301gislatives pour la de\u0301signation de son chef du parti comme Pre\u0301sident du conseil mais au contraire qu \u0301il soit d \u0301abord soumis au vote des de\u0301pute\u0301s sur proposition du Pre\u0301sident de la Re\u0301publique comme c\u0327a se passe dans les grandes de\u0301mocraties, en particulier en Allemagne.<\/p>\n

Ensuite que la dissolution de l \u0301assemble\u0301e nationale ne puisse pas se faire par le Pre\u0301sident du conseil mais par le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique sur proposition du Pre\u0301sident du conseil comme c\u0327a se passe dans les re\u0301gimes parlementaires.<\/p>\n

Enfin qu \u0301on change le nom du Pre\u0301sident du conseil en Chancelier Togolais si on voit que l \u0301appelation du Premier ministre n \u0301est pas commode avec le poste. On remarque sur ce point que certains de nos compatriotes n \u0301arrivent pas a\u0300 faire la diffe\u0301rence entre le Pre\u0301sident du conseil et le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique, d \u0301ou\u0300 l \u0301appelation Chancelier pour ce poste qui serait mieux, comme en Allemagne et en Autriche a\u0300 la place du Premier ministre.<\/p>\n

Le Pre\u0301sident de la Re\u0301publique peut de temps en temps aussi intervenir pour qu \u0301on sente sa pre\u0301sence dans le pays dans des cas rares si c \u0301est ne\u0301cessaire me\u0302me si son pouvoir est purement honorifique.<\/p>\n

Par exemple a\u0300 la fin d \u0301anne\u0301e, le 24 de\u0301cembre il peut s \u0301adesser aux Togolais et le Pre\u0301sident du conseil, lui, peut le faire le 31 de\u0301cembre comme en Allemagne. Voila\u0300 les grandes lignes qui me\u0301ritent d \u0301amendement dans la nouvelle constitution. En Allemagne c \u0301est comme c\u0327a.<\/p>\n

Certes, les conditions du changement qui ont vu nai\u0302tre la nouvelle constitution au Togo ne sont pas de\u0301mocratiques car les motivations de ceux qui l \u0301ont fait, sont cache\u0301es. Mais pour autant, devrons-nous rejeter ce re\u0301gime parlementaire qui peut apporter des choses positives a\u0300 notre pays s \u0301il est bien applique\u0301 dans l \u0301avenir? Je dis non. On ne rejette pas l \u0301enfant adulte\u0301rin (qui est ne\u0301 des relations d \u0301adulte\u0300re de ses parents). On ne sait pas ce que cet enfant peut devenir un jour pour la famille. Cet enfant qui pourra avoir des qualite\u0301s exceptionnelles ne sera pas mis a\u0300 mort, ni rejete\u0301 parce qu \u0301il est issu des relations d \u0301adulte\u0300re de ses parents. Il n \u0301a commis aucune faute pour me\u0301riter ce sort du rejet ou de la mise a\u0300 mort. On peut reprocher beaucoup de choses a\u0300 ses parents qui ont pratique\u0301 l \u0301adulte\u0300re pour le voir nai\u0302tre mais pas a\u0300 l \u0301enfant lui-me\u0302me. Je voudrais dire par la\u0300 en parabole qu \u0301on peut reprocher beaucoup de choses a\u0300 ceux qui ont mis le re\u0301gime parlementaire en place pour n \u0301avoir pas respecte\u0301 les conditions du changement de re\u0301gime. On peut leur reprocher ce qui les a motive\u0301s a\u0300 le faire. Mais on ne peut pas rejeter la constitution elle-me\u0302me issue de leur faute si cette nouvelle constitution pourra nous permettre d \u0301e\u0301voluer au Togo. Ce a\u0300 quoi on doit veiller, c \u0301est comment faire pour rendre les e\u0301lections transparentes au Togo afin que ce re\u0301gime parlementaire soit be\u0301ne\u0301fique pour nous. C \u0301est ce combat de la transparence des e\u0301lections qui devrait e\u0302tre notre combat sans concession aucune avec le syste\u0300me en place, en demandant la mise en place de garde-fou de\u0301mocratique avant les prochaines e\u0301lections le\u0301gislatives de 2029.<\/p>\n

Voila\u0300 ce combat de transparence des e\u0301lections le\u0301gislatives dont sera issu le Pre\u0301sident du conseil que nous devons mener au Togo sans rela\u0302che, avec de\u0301termination et non le combat pour le retour de la constitution de 1992. Nous devons jeter tout notre de\u0301volu sur c\u0327a en sensibilisant la population du nord au sud afin d \u0301amener le changement de\u0301mocratique en 2029. Mais le re\u0301gime parlementaire doit e\u0302tre notre pre\u0301fe\u0301rence. C \u0301est un acquis qu \u0301il faut chercher a\u0300 ame\u0301liorer. C\u0327a doit survivre au syste\u0300me en place qui, lui, passera un jour. C \u0301est par les bonnes ide\u0301es qu \u0301on construit un pays et non par les mauvaises.<\/p>\n

Dr. Christian Spieker<\/p>\n

Pre\u0301sident de l \u0301association Germany is Back<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Togo<\/span>, suivez Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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