{"id":48011,"date":"2026-02-27T17:18:27","date_gmt":"2026-02-27T17:18:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/les-milliards-de-la-contrebande"},"modified":"2026-02-27T17:52:37","modified_gmt":"2026-02-27T17:52:37","slug":"les-milliards-de-la-contrebande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/toutes-les-actualites\/les-milliards-de-la-contrebande","title":{"rendered":"Les Milliards de la Contrebande\u2026"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong> <\/span>Chaque jour, des milliers de produits franchissent les frontie\u0300res togolaises, les uns par les passages le\u0301gaux, les autres via des voies de\u0301tourne\u0301es a\u0300 travers la contrebande, la sous-de\u0301claration et la sous-e\u0301valuation des marchandises. Ces pratiques ont prive\u0301 le fisc togolais d\u2019environ 15 milliards FCFA par an avant 2020. Un manque a\u0300 gagner qui se prolonge, a\u0300 des niveaux similaires, en 2021 et 2022.<\/p>\n

Un tricycle s\u2019immobilise dans une rue, face a\u0300 la grille qui mate\u0301rialise la frontie\u0300re entre le Togo et le Ghana. Le conducteur descend et s\u2019approche d\u2019un homme en civil. Les deux e\u0301changent brie\u0300vement, a\u0300 voix basse. Quelques instants plus tard, le conducteur regagne son tricycle et rede\u0301marre. Devant lui, un autre homme en civil tire la grille pour l\u2019ouvrir. Le tricycle s\u2019y engouffre aussito\u0302t. La grille se referme imme\u0301diatement derrie\u0300re lui. Un passage manifestement ne\u0301gocie\u0301.<\/p>\n

De\u0301couvre cette offre exceptionnelle de deux chambres, un salon meuble\u0301 et climatise\u0301 avec cuisine, WC douche interne inclus situe\u0301 a\u0300 Adigogome\u0301 Yokoe\u0300 Carrefour Kope\u0301gan non loin de la frontie\u0300re TOGO-GHANA<\/p>\n

Des centaines de kilogrammes de marchandises viennent ainsi de franchir la frontie\u0300re en direction du Ghana. Cela se passe au quartier Kodjoviakope\u0301, dans la commune du Golfe 4 a\u0300 Lome\u0301, frontalie\u0300re du Ghana.<\/p>\n

Ce mane\u0300ge s\u2019observe plusieurs fois par jour, aux diffe\u0301rents points de passage clandestins le long de la frontie\u0300re. Cette grille installe\u0301e par le Togo suite a\u0300 l\u2019attaque d\u2019un commando venu du Ghana, le 23 septembre 1986, a e\u0301te\u0301 sectionne\u0301e par endroits par les contrebandiers. Ces derniers ne\u0301gocient rapidement leur passage afin que les marchandises ne soient pas intercepte\u0301es par la hie\u0301rarchie des militaires en faction a\u0300 la frontie\u0300re. \u00ab Les chefs des militaires de\u0301barquent parfois par surprise. Les marchandises ne doivent pas trainer ici \u00bb, explique Thomas, conducteur de tricycle. Nom d\u2019emprunt pour prote\u0301ger son identite\u0301.<\/p>\n

Chaque semaine Thomas effectue re\u0301gulie\u0300rement le trajet entre les marche\u0301s de Lome\u0301 la capitale, ou\u0300 s\u2019approvisionnent ses clientes et la frontie\u0300re Togo-Ghana. De pre\u0301fe\u0301rence tre\u0300s to\u0302t le matin ou a\u0300 la tombe\u0301e de la nuit. Le choix des horaires n\u2019est pas anodin. Il permet d\u2019e\u0301viter au maximum la pre\u0301sence de la police sur les routes.<\/p>\n

A Se\u0301gbe\u0301, a\u0300 une dizaine de kilome\u0300tres au nord-ouest de Kodjoviakope\u0301, le me\u0302me spectacle se produit. La\u0300, la ligne qui se\u0301pare le Togo et le Ghana n\u2019est pas mate\u0301rialise\u0301e par une grille, mais par la broussaille, avec une dizaine de points de passage installe\u0301s le long de cette frontie\u0300re. \u00ab Je traverse sans encombre la frontie\u0300re du co\u0302te\u0301 du Ghana. Mais je dois faire attention pour ne pas me faire arre\u0302ter par la patrouille Antigang du Togo \u00bb, raconte Dodji, jeune togolais rencontre\u0301 au niveau d\u2019un point de passage a\u0300 Se\u0301gbe\u0301, quartier de la commune du Golfe 7, a\u0300 Lome\u0301. Son principal client commercialise des me\u0301dicaments, en provenance du Nigeria et du Ghana.<\/p>\n

Ces me\u0301dicaments sont destine\u0301s a\u0300 plusieurs grossistes a\u0300 Lome\u0301 , qui se chargent a\u0300 leur tour de ravitailler les revendeuses dans divers quartiers. A chaque traverse\u0301e, Dodji peut transporter jusqu\u2019a\u0300 100 kilogrammes de me\u0301dicaments re\u0301partis dans des cartons soigneusement couverts. Il fait son trajet ge\u0301ne\u0301ralement de nuit. \u00ab Je me suis de\u0301ja\u0300 fait arre\u0302ter. J\u2019ai pu m\u2019en sortir parce que mon client a verse\u0301 de l\u2019argent. Environ 500 mille FCFA \u00bb, raconte-t-il. Des propos que nous n\u2019avons pas pu ve\u0301rifier parce que n\u2019ayant jamais eu acce\u0300s au client implique\u0301 dans cette activite\u0301 lucrative.<\/p>\n

Un business lucratif<\/p>\n

A l\u2019instar de Thomas et Dodji, ils sont nombreux a\u0300 se livrer a\u0300 la contrebande, en assurant le transport des marchandises. Cette activite\u0301 lucrative implique aussi des adolescents qui ont pour la plupart abandonne\u0301 l\u2019e\u0301cole.<\/p>\n

Un vendredi soir du mois d\u2019avril 2025, un groupe de trois garc\u0327ons a\u0302ge\u0301s d\u2019a\u0300 peine treize ans, qui connaissent bien les rouages de la traverse\u0301e de la frontie\u0300re, a assure\u0301 le transport des marchandises pour le compte d\u2019un couple. Ne pouvant disposer d\u2019un tricycle comme les adultes, ils utilisent un pousse-pousse. Ce jour-la\u0300, ils avaient transporte\u0301 des boissons sucre\u0301es et e\u0301nergisantes en provenance du Ghana. Soixante packs de seize bouteilles de 350 ml chacune.<\/p>\n

Cette quantite\u0301 est infime par rapport aux achats qu\u2019effectue re\u0301gulie\u0300rement ce couple. Trois fois par semaine, il alimente son petit commerce avec une centaine de packs de boissons et d\u2019eau mine\u0301rale, toutes produites au Ghana. Bigoo, Verna, Rush, BelAqua et Slemfit sont parmi les produits les plus e\u0301coule\u0301s.<\/p>\n

\u00ab Pour le transport, on de\u0301bourse 4 Cedis (environ 200 FCFA) par pack. Les contrebandiers ghane\u0301ens et togolais prennent 2500 FCFA, chacun a\u0300 son niveau pour laisser passer les marchandises \u00bb, re\u0301ve\u0300le la dame. \u00ab Passer par la douane serait trop cou\u0302teux \u00bb, tente-t-elle de justifier.<\/p>\n

D\u2019autres commerc\u0327ants importent de plus grandes quantite\u0301s de boissons et d\u2019eau mine\u0301rale. En faisant le guet, on peut facilement voir passer des tricycles remplis de boisson. Chacun de ces tricycles transportent environ deux cents a\u0300 trois cents packs. Des sources implique\u0301es dans la contrebande indiquent que le proprie\u0301taire d\u2019une telle cargaison peut de\u0301bourser jusqu\u2019a\u0300 20.000 FCFA en pots-de-vin pour le passage de sa marchandise. Sans y inclure le transport.<\/p>\n

Malgre\u0301 toutes les de\u0301penses effectue\u0301es pour importer clandestinement les produits, les marges des commerc\u0327ants se situeraient entre 300 FCFA et 500 FCFA par packs. En important cent packs, le commerc\u0327ant gagne au moins 30.000 FCFA.<\/p>\n

Ce trafic transfrontalier ne concerne pas seulement les boissons et eaux mine\u0301rales. D\u2019autres produits tels que l\u2019huile de cuisson font e\u0301galement l\u2019objet de contrebande au niveau des frontie\u0300res, et s\u2019exportent en grande quantite\u0301.<\/p>\n

Chaque jour, on observe le ballet des tricycles remplis de bidons d\u2019huile dans les ruelles menant a\u0300 la frontie\u0300re Togo-Ghana. Chaque tricycle peut transporter jusqu\u2019a\u0300 100 bidons de 25 litres d\u2019huile. Difficile de de\u0301terminer le nombre exact de tricycles qui franchissent la grille chaque jour. Mais une source travaillant comme portefaix au niveau d\u2019un point de passage clandestin de la frontie\u0300re Aflao a\u0300 Lome\u0301 estime qu\u2019en pe\u0301riode de fe\u0302te, lorsque la demande est forte, on peut compter jusqu\u2019a\u0300 dix cargaisons en une journe\u0301e.<\/p>\n

Conse\u0301quence de cette exportation massive, une diminution du stock destine\u0301 au marche\u0301 local et une forte tension sur le marche\u0301. Et pour cause, la grande partie de cette huile produite dans la zone franche est destine\u0301e a\u0300 l\u2019exportation. Ceux qui exportent clandestinement puisent ainsi dans le stock destine\u0301 au marche\u0301 local.<\/p>\n

La contrebande n\u2019e\u0301pargne pas les produits ce\u0301re\u0301aliers, principalement le mai\u0308s et le haricot. En avril 2022, l\u2019ANSAT (Agence nationale pour la se\u0301curite\u0301 alimentaire du Togo) a intercepte\u0301 une cargaison de 26 tonnes de mai\u0308s a\u0300 destination du Be\u0301nin. Son proprie\u0301taire ne disposait d\u2019aucun document lui autorisant cette exportation. \u00ab On ne peut pas accepter cela, au moment ou\u0300 nous vivons une hausse des prix sur l\u2019ensemble des marche\u0301s du Togo \u00bb, avait de\u0301clare\u0301 le Colonel Ouro-Koura Agadazi, a\u0300 l\u2019e\u0301poque Directeur Ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019ANSAT.<\/p>\n

Cette saisie n\u2019est que la face e\u0301merge\u0301e de l\u2019iceberg. En plus des ce\u0301re\u0301ales, d\u2019autres produits de grande consommation comme le riz et le gari (farine a\u0300 base de manioc) s\u2019exportent toujours en direction du Be\u0301nin et du Ghana.<\/p>\n

Au niveau d\u2019Agoue\u0301 et Agoue\u0301gan, localite\u0301s frontalie\u0300res du Be\u0301nin, le trafic de gari et du mai\u0308s prospe\u0300re. Chaque jour, une cinquantaine de sacs de mai\u0308s et de gari est exporte\u0301e par voie fluviale. Selon des confidences de sources locales, chaque sac de mai\u0308s et de gari est taxe\u0301 par les passeurs, entre 500 FCFA et 1000 FCFA, en fonction de la taille.<\/p>\n

La contrebande de marchandise se de\u0301roule dans les deux sens. Les boissons et eaux mine\u0301rales sont convoye\u0301es vers le Togo a\u0300 partir du Ghana, pendant que le riz, l\u2019huile, le mai\u0308s et d\u2019autres produits franchissent la frontie\u0300re en direction de l\u2019ancienne Gold Coast. Dans le me\u0302me sillage, le gari et le mai\u0308s sont convoye\u0301s vers le Be\u0301nin, d\u2019ou\u0300 provient l\u2019essence dite frelate\u0301e. Ce carburant est aussi achemine\u0301 du Ghana pour alimenter le commerce illicite au Togo.<\/p>\n

Que ce soit a\u0300 Kodjoviakope\u0301, Se\u0301gbe\u0301, Agoue\u0301gan ou sur les autres points de passages clandestins des frontie\u0300res togolaises, le de\u0301ploiement des militaires ne dissuade gue\u0300re les contrebandiers.<\/p>\n

Le 9 octobre 2025, une lettre a e\u0301te\u0301 adresse\u0301e au Chef d\u2019Etat-Major Ge\u0301ne\u0301ral des FAT (Forces arme\u0301es togolaises) pour savoir si des dispositions sont prises pour e\u0301viter une implication des forces de de\u0301fense dans la contrebande. Il n\u2019a pas re\u0301pondu aux questions, e\u0301voquant un agenda charge\u0301.<\/p>\n

Les recettes qui doivent e\u0302tre perc\u0327ues par les services douaniers de ces pays si ces produits passent par les voies le\u0301gales, sont par conse\u0301quent perdues du fait de la contrebande.<\/p>\n

L\u2019impact de la contrebande sur les ressources fiscales<\/p>\n

Le 16 mai 2022, suite aux nombreuses pe\u0301nuries qu\u2019a connues le Togo, et pour e\u0301viter une exportation massive qui exposerait a\u0300 une flambe\u0301e des prix, le gouvernement a de\u0301cide\u0301 de soumettre toute exportation des produits de grande consommation a\u0300 une autorisation pre\u0301alable. Celle-ci est de\u0301livre\u0301e par le ministe\u0300re en charge du commerce, selon l\u2019arre\u0302te\u0301 interministe\u0301riel N\u00b0010-MCICL-MEF-MAEDR-MSPC fixant les conditions d\u2019exportation des produits de grande consommation. Parmi les produits concerne\u0301s, les huiles de cuisson, le mai\u0308s, le gari et le haricot.<\/p>\n

Suivant l\u2019article 4 de cet arre\u0302te\u0301, le dossier de demande d\u2019autorisation doit comporter, outre les de\u0301tails sur la nature, le volume, la provenance et la destination des produits, la carte de cre\u0301ation d\u2019entreprise de l\u2019exportateur et une quittance de 50.000 FCFA. L\u2019autorisation n\u2019est valable que pour une seule exportation, avec une dure\u0301e de validite\u0301 de 30 jours. Elle doit e\u0302tre renouvele\u0301e a\u0300 chaque exportation.<\/p>\n

Le 25 mars 2025, l\u2019arre\u0302te\u0301 interministe\u0301riel N\u00b00016\/MCACL\/MEF\/MAHVDR\/MSPC a e\u0301te\u0301 pris pour modifier celui du 16 mai 2022. Ce nouvel arre\u0302te\u0301 fixe la quittance a\u0300 100.000 FCFA. Saisi par courrier le 09 octobre 2025, le ministe\u0300re du Commerce n\u2019a pas re\u0301agi. Mais selon une source au sein dudit ministe\u0300re, la mise en \u0153uvre de cet arre\u0302te\u0301 a engendre\u0301 de nouvelles recettes pour l\u2019E\u0301tat, avec le nombre d\u2019exportateurs en le\u0301ge\u0300re augmentation chaque anne\u0301e, depuis 2022. \u00ab Toutefois, il est illusoire de penser que la contrebande a disparu \u00bb, relativise la source qui e\u0301voque de possibles cas de corruption d\u2019agents de l\u2019Etat.<\/p>\n

En 2013, dans une e\u0301valuation des menaces lie\u0301es a\u0300 la criminalite\u0301 transnationale organise\u0301e en Afrique de l\u2019ouest, l\u2019Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) souligne que la contrebande repose pluto\u0302t sur la corruption que sur la dissimulation.<\/p>\n

Outre l\u2019arre\u0302te\u0301 interministe\u0301riel du 16 mai 2022 modifie\u0301 en mars 2025, la le\u0301gislation fiscale de\u0301finit les conditions d\u2019importation et d\u2019exportation des produits, avec l\u2019application des droits de douane. \u00ab Ces droits varient selon la nature des produits \u00bb, pre\u0301ciseDr Emmanuel Sogadji. Ce fiscaliste, associe\u0301-ge\u0301rant du cabinet Mercure Consulting Group a\u0300 Lome\u0301, explique qu\u2019en contournant le cordon douanier, les acteurs de la contrebande privent l\u2019Etat de ressources assez importantes qui pourraient e\u0302tre utilise\u0301es pour des projets de de\u0301veloppement.<\/p>\n

Propos qui soutiennent les de\u0301clarations de Mukhisa Kituyi, Secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de la Confe\u0301rence des Nations Unies sur le commerce et le de\u0301veloppement (CNUCED). En introduction au rapport 2020 sur le de\u0301veloppement en Afrique publie\u0301 par son institution, il a de\u0301clare\u0301 que \u00ab les flux financiers illicites et la corruption entravent le de\u0301veloppement de l\u2019Afrique en drainant les devises e\u0301trange\u0300res, en re\u0301duisant les ressources nationales, en e\u0301touffant le commerce et la stabilite\u0301 macroe\u0301conomique et en aggravant la pauvrete\u0301 et les ine\u0301galite\u0301s. Ces flux illicites privent l\u2019Afrique et ses populations de leurs perspectives, sapent la transparence et la responsabilite\u0301, et e\u0301rodent la confiance dans les institutions \u00bb.<\/p>\n

Dans son rapport 2020 sur le de\u0301veloppement en Afrique, la CNUCED souligne que les flux financiers illicites, (contrebande et sous-de\u0301claration douanie\u0300re y compris), avoisinent 88 milliards de dollars chaque anne\u0301e pour l\u2019Afrique. Soit pre\u0300s de 50.000 milliards FCFA.<\/p>\n

Face aux pertes de ressources, l\u2019Office togolais des recettes (OTR) joue sa partition. Cre\u0301e\u0301 par la loi du 10 de\u0301cembre 2012, l\u2019OTR inte\u0300gre les directions ge\u0301ne\u0301rales des douanes et des impo\u0302ts au sein d\u2019une seule et unique structure.<\/p>\n

En septembre 2020, il a mis en place le Syste\u0300me automatise\u0301 de marquage des produits (SAM). Objectif, lutter contre la fraude fiscale, ame\u0301liorer la trac\u0327abilite\u0301 des produits et optimiser le recouvrement des taxes. La bie\u0300re, l\u2019eau, les jus de fruits, le vin, les vermouths, les boissons et le tabac font partie des produits concerne\u0301s par cet outil de trac\u0327abilite\u0301.<\/p>\n

Le 31 mars 2025, l\u2019office a pre\u0301sente\u0301 le bilan du SAM qui a permis, en cinq anne\u0301es d\u2019existence, de collecter 35,8 milliards FCFA. \u00ab L\u2019impact de cette solution sur la lutte contre la contrebande, et la collecte des recettes est e\u0301norme. Rien que dans le secteur de la bie\u0300re, plus de 5 milliards de FCFA ont e\u0301te\u0301 re\u0301colte\u0301s entre 2022 et 2024 \u00bb, de\u0301clare le pre\u0301sident de la commission de marquage, le Colonel Esso-Wavana Adoyi.<\/p>\n

Selon les Rapports de performance de l\u2019OTR, entre 2019 et 2024, d\u2019e\u0301normes quantite\u0301s de produits de contrebande ont e\u0301te\u0301 saisis dans le pays (voir graphique ci-dessous).<\/p>\n

Outre les saisies, l\u2019OTR effectue des contro\u0302les en entreprises. Selon le rapport de la CNUCED cite\u0301 plus haut, le maquillage des flux commerciaux par la manipulation des facturations permet aux multinationales de soustraire pre\u0300s de 40 milliards de dollars par an aux administrations douanie\u0300res de l\u2019Afrique. Plus de 22.000 milliards FCFA.<\/p>\n

La pratique, explique\u0301e par l\u2019Organisation mondiale des douanes (OMD), consiste pour les entreprises a\u0300 sous-estimer la valeur des exportations pour dissimuler les profits commerciaux, tout en surfacturant les importations pour faire sortir de l\u2019argent du pays, de fac\u0327on illicite. Conse\u0301quences, les marchandises quittent le pays, mais les flux financiers correspondants sont dissimule\u0301s.<\/p>\n

Dans le cadre du renforcement du contro\u0302le douanier, du renseignement et de la lutte contre la fraude douanie\u0300re, le Rapport de performance de l\u2019OTR (exercice 2020) indique que trois entreprises e\u0301tablies au Togo (une en zone franche et deux de droit commun) ont e\u0301te\u0301 e\u0301pingle\u0301es, en 2019. Les contro\u0302les de ces entreprises, dont les noms ne figurent pas dans le rapport, ont permis de recouvrer 1,9 milliard FCFA ainsi que les droits de douane e\u0301lude\u0301s et les amendes a\u0300 hauteur de 451,6 millions FCFA. Les montants recouvre\u0301s sont tout aussi importants en 2021 et 2022. (voir graphique ci-dessous).<\/p>\n

Le rapport 2020 re\u0301ve\u0300le aussi des minorations de valeur, des mauvaises classifications tarifaires et des codes additionnels errone\u0301s, dans 11 dossiers qui ont fait l\u2019objet d\u2019e\u0301tudes approfondies par l\u2019OTR, au titre de l\u2019anne\u0301e 2020.<\/p>\n

Relativement aux pertes de ressources du fait de la contrebande, de la sous-de\u0301claration et sous-e\u0301valuation des produits, le de\u0301ficit de trac\u0327abilite\u0301 a fait perdre a\u0300 l\u2019OTR pre\u0300s de 15 milliards FCFA par an avant 2020.<\/p>\n

Le courrier adresse\u0301 a\u0300 l\u2019OTR le 24 juin 2025, et les diffe\u0301rentes de\u0301marches n\u2019ont pas permis d\u2019obtenir des informations supple\u0301mentaires ou une re\u0301action de la part de l\u2019institution.<\/p>\n

Ge\u0301raud Afangnowou<\/p>\n

Cette enque\u0302te a e\u0301te\u0301 re\u0301alise\u0301e avec l\u2019appui de la Cellule Norbert Zongo pour le journalisme d\u2019investigation en Afrique de l\u2019Ouest (CENOZO), dans le cadre de son programme \u00ab Mobilisation accrue des ressources pour le de\u0301veloppement (MRD) et cre\u0301ation de coalitions en Afrique de l\u2019Ouest pour lutter contre la corruption, l\u2019e\u0301vasion fiscale et les flux financiers illicites \u00bb.<\/p>\n

Truth Reporting Post<\/p>\n

Retrouvez plus d\u2019actualit\u00e9s et d\u2019analyses sur Togo<\/span> sur le site Africa Press<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. Chaque jour, des milliers de produits franchissent les frontie\u0300res togolaises, les uns par les passages le\u0301gaux, les autres via des voies de\u0301tourne\u0301es a\u0300 travers la contrebande, la sous-de\u0301claration et la sous-e\u0301valuation des marchandises. Ces pratiques ont prive\u0301 le fisc togolais d\u2019environ 15 milliards FCFA par an avant 2020. Un manque a\u0300 gagner […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":48010,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,10],"tags":[50],"class_list":["post-48011","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-communaute","category-toutes-les-actualites","tag-togo"],"yoast_head":"\nLes Milliards de la Contrebande\u2026 - Togo<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"-article-header-tag"> Africa-Press - Togo. 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