{"id":5346,"date":"2022-05-24T17:25:55","date_gmt":"2022-05-24T17:25:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/togo-mali-bataille-pour-une-mediation-a-tous-risques"},"modified":"2022-05-24T17:37:33","modified_gmt":"2022-05-24T17:37:33","slug":"togo-mali-bataille-pour-une-mediation-a-tous-risques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/togo-mali-bataille-pour-une-mediation-a-tous-risques","title":{"rendered":"Togo\/Mali : Bataille pour une m\u00e9diation \u00e0 tous risques"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong><\/span>L\u2019information est tomb\u00e9e il y a quelques semaines comme pour faire \u2018\u2019Buzz\u2019\u2019. Mais il s\u2019agit bien d\u2019une r\u00e9alit\u00e9, celle de la volont\u00e9 du Togo de jouer la m\u00e9diation entre le Mali et la Communaut\u00e9 internationale. C\u2019est un secret de polichinelle, les autorit\u00e9s togolaises ont depuis la prise de pouvoir par la junte au Mali exprimer leur proximit\u00e9 implicitement avec les nouvelles autorit\u00e9s. Ce n\u2019est que la confirmation de cette promiscuit\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9e apr\u00e8s la visite du Ministre malien des affaires \u00e9trang\u00e8res, Abdoulaye Diop au Togo.<\/b><\/p>\n

Du coup, le Togo pense se repositionner sur la sc\u00e8ne internationale apr\u00e8s s\u2019\u00eatre englu\u00e9 dans plusieurs contradictions diplomatiques qui ont r\u00e9tr\u00e9ci le champ de sa notori\u00e9t\u00e9 internationale. Entre la r\u00e9\u00e9lection d\u2019Emmanuel Macron en France et la guerre d\u2019Ukraine, entre l\u2019influence isra\u00e9lienne et l\u2019ouverture du Togo \u00e0 la Turquie d\u2019Erdogan, dans la foul\u00e9e des changements de r\u00e9gimes aux Etats Unis et en Allemagne, dans l\u2019imposante influence de la France sur le leadership des Etats d la CEDEAO, quelles sont les marges de man\u0153uvre du Togo dans cette nouvelle aventure diplomatique ?<\/p>\n

Les multiples fr\u00e9quentations \u00e0 Bamako de Robert Dussey, ministre togolais des affaires \u00e9trang\u00e8res aux c\u00f4t\u00e9s du Pr\u00e9sident de la transition, Assimi Goita et les militaires au pouvoir ont port\u00e9 leur fruit : la volont\u00e9 des nouvelles autorit\u00e9s maliennes de confier la m\u00e9diation de la crise politique au Togo. Une volont\u00e9 exprim\u00e9e apr\u00e8s 48h de visite du ministre malien des affaires \u00e9trang\u00e8res Abdoulaye Diop au Togo. Une visite sanctionn\u00e9e par un point de presse annonciateur du scoop: \u2018\u2019Au nom du pr\u00e9sident de la transition, nous avons sollicit\u00e9 le pr\u00e9sident Faure Gnassingb\u00e9 pour user de bons offices et de sa sagesse et de son exp\u00e9rience pour aider \u00e0 faciliter le dialogue avec les acteurs r\u00e9gionaux et plus largement le dialogue avec l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 internationale pour pouvoir trouver un compromis pouvant nous permettre de sortir le Mali de cette situation \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le chef de la diplomatie malienne. Son homologue du Togo, Robert Dussey a rassur\u00e9 le Mali de la disponibilit\u00e9 du chef de l\u2019Etat togolais \u00e0 jouer ce r\u00f4le : \u2018\u2019 Le pr\u00e9sident Faure Gnassingb\u00e9 se r\u00e9jouit de cette offre. Volontiers, il aidera le Mali pour aller vers des \u00e9lections libres, en vue d\u2019un retour \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel.\u00bb<\/p>\n

Comme on le voit, le Togo vient enfin de gagner le pari d\u2019une m\u00e9diation post-putsch, apr\u00e8s avoir vainement tenter de s\u2019octroyer la place de m\u00e9diateur au Tchad \u00e0 la prise de pouvoir de Mahamat Deby apr\u00e8s la mort de l\u2019ex Chef d\u2019Etat Idriss Deby, son p\u00e8re.<\/p>\n

Le Togo, petit pays de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest est un pays \u00e0 tradition m\u00e9diatrice et de r\u00e9solution de conflits. Son ancien pr\u00e9sident, Gnassingb\u00e9 Eyadema aimait bien inviter les protagonistes autour des diners de gala et des bains de foule nourris d\u2019animations populaires en lieu et place d\u2019une s\u00e9rieuse m\u00e9diation destin\u00e9e \u00e0 mettre fin aux tensions entre bellig\u00e9rants. C\u2019est de cette fa\u00e7on particuli\u00e8re, ironis\u00e9e par les d\u00e9tracteurs de \u2018\u2019m\u00e9diation folklore\u2019\u2019 de r\u00e9gler les conflits que Feu le G\u00e9n\u00e9ral Eyad\u00e9ma \u00e9tait pass\u00e9 \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la r\u00e9solution de la guerre de Biafra entre le Nig\u00e9ria et le Cameroun pour ensuite rater le coche en 2004 dans la m\u00e9diation sur la crise ivoirienne. Apr\u00e8s sa mort en 2005, la tradition de la qu\u00eate de notori\u00e9t\u00e9 par la recherche des m\u00e9diations s\u2019est poursuivie avec Faure Gnassingb\u00e9, son fils. Le Chef de l\u2019Etat togolais a r\u00e9ussi \u00e0 trouver pour mener la cadence, la g\u00e2chette pour partir \u00e0 la \u2018\u2019chasse\u2019\u2019 des conflits \u00e0 m\u00e9dier: Robert Dussey, conseiller diplomatique puis Ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res. Trois semaines sont pass\u00e9es apr\u00e8s l\u2019annonce de la m\u00e9diation largement relay\u00e9e par les m\u00e9dias qui sont rest\u00e9s factuels sur le sujet. Trois semaines donc apr\u00e8s, on semble constater le statu quo, ce qui augure des difficult\u00e9s pour le Togo \u00e0 poser les bases de cette mission d\u00e9licate.<\/p>\n

La diplomatie selon Robert Dussey.<\/b><\/p>\n

Ancien moine franciscain, proche de la c\u00e9l\u00e8bre communaut\u00e9 catholique de San Egidio, pr\u00e8s de la cinquantaine, Robert Komlan DUSSEY a r\u00e9ussi sans doute l\u00e0 o\u00f9 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs n\u2019ont pas convaincu pour un pays constamment raill\u00e9 sur le plan international par ses insuffisances en mati\u00e8re de gouvernance et de respect des libert\u00e9s.<\/p>\n

Si Robert Dussey a su garder son portefeuille depuis dix ans \u00e0 la t\u00eate de la diplomatie togolaise, c\u2019est qu\u2019il fait \u0153uvre utile \u00e0 Faure Gnassingb\u00e9, le Chef de l\u2019Etat. La p\u00e9dagogie diplomatique du Professeur Dussey est plut\u00f4t bas\u00e9e sur l\u2019exploitation des relations personnelles, religieuses \u00e0 la limite. Membre de plusieurs confr\u00e9ries spirituelles, o\u00f9 sont pr\u00e9sents certains dirigeants du monde, le philosophe am\u00e8ne les interlocuteurs \u00e0 comprendre la situation du Togo comme celle d\u2019un Etat fragile qui fait des efforts, qui a la volont\u00e9 et qui a besoin de l\u2019appui des partenaires pour r\u00e9ussir les reformes.<\/p>\n

Une m\u00e9thode dialectique de demander \u00e0 ses interlocuteurs la concession de ce qu\u2019ils veulent exactement du Togo, \u00e0 condition de fermer les yeux, si possible sur les exc\u00e8s en privation de libert\u00e9, en mauvaise gouvernance et en attitudes antid\u00e9mocratiques d\u00e9nonc\u00e9es par l\u2019opposition togolaise, la soci\u00e9t\u00e9 civile et la presse. Du coup, dans le but de renflouer la gibeci\u00e8re de notori\u00e9t\u00e9 diplomatique, le chef de la diplomatie togolaise n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 rapprocher le Togo de tous les Etats volontaires du monde, m\u00eame si ceux-ci ne peuvent rien apporter au pays. Le cas de plusieurs accords de coop\u00e9ration sign\u00e9s \u00e7a et l\u00e0 avec des pays comme, le Kosovo, la Malaisie, etc. dont les fruits vant\u00e9s par cette coop\u00e9ration restent encore en rade. La m\u00e9thode diplomatique du Togo est qualifi\u00e9e par les critiques aust\u00e8res de \u2018\u2019diplomatie fourre-tout.\u2019\u2019<\/p>\n

Un expert b\u00e9ninois en relations internationales dont le pays a d\u00e9cid\u00e9, avec le Pr\u00e9sident Talon de fermer les ambassades et repr\u00e9sentations diplomatiques budg\u00e9tivores et non productives, a qualifi\u00e9 la strat\u00e9gie Dussey de \u2018\u2019diplomatie de quantit\u00e9 plut\u00f4t que de qualit\u00e9.\u2019\u2019Le Chef de l\u2019Etat ne s\u2019en plaint en tout cas pas.<\/p>\n

En effet, depuis 2017, ann\u00e9e de la mont\u00e9e en puissance de l\u2019opposition \u00e0 travers une crise politique, la diplomatie togolaise a perdu des plumes. La cons\u00e9cration de Faure Gnassingb\u00e9 du quatri\u00e8me mandat avec son cort\u00e8ge de violences politiques et d\u2019interpellation de ses opposants ont s\u00fbrement affect\u00e9 le plaidoyer du ministre togolais dans son art de reconna\u00eetre les faiblesses du syst\u00e8me politique et de promettre d\u2019am\u00e9liorer gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019aide des partenaires. Plus r\u00e9cemment en 2020, les contestations de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle et les scandales internationaux du genre l\u2019espionnage de ses opposants avec le logiciel isra\u00e9lien P\u00e9gasus ou encore l\u2019affaire du bradage du port de Lom\u00e9 \u00e0 Bollor\u00e9 contre une campagne \u00e9lectorale ont donn\u00e9 du fil \u00e0 retordre au Togo dans ses relations internationales.Il faudrait donc redoubler d\u2019efforts, expliquer les insuffisances politiques afin d\u2019amener l\u2019opinion internationale \u00e0 faire confiance au Togo et croire que les engagements d\u00e9mocratiques ne sont pas que de la poudre aux yeux.<\/p>\n

Englu\u00e9 dans des contradictions<\/b><\/p>\n

Il y a encore quelques ann\u00e9es, le relations entre le Togo et l\u2019Allemagne s\u2019\u00e9taient r\u00e9chauff\u00e9es. Le r\u00e8gne de l\u2019Union Chr\u00e9tienne D\u00e9mocrate parti de l\u2019ancienne chanceli\u00e8re Angela Merkel avait favoris\u00e9 la tol\u00e9rance du r\u00e9gime togolais par l\u2019Etat Allemand sur certaines exigences d\u00e9mocratiques. Le Chef de l\u2019Etat togolais a multipli\u00e9 des visites en territoire allemand dans la foul\u00e9e de la facilitation des courants chr\u00e9tiens auxquels appartenait son ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res. L\u2019Allemagne, l\u2019aile dure de la suspension historique de la coop\u00e9ration d\u2019avec le Togo avait donc renou\u00e9 avec son ancienne colonie. Mais depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir des sociaux-d\u00e9mocrates et la prise de pouvoir par Olaf Scholz, le nouveau chancelier, la temp\u00e9rature a baiss\u00e9. Des indiscr\u00e9tions ont fait \u00e9tat des tentatives infructueuses de r\u00e9chauffement des relations avec l\u2019Allemagne. Elles ne sont pas au beau fixe comme il y a quelques ann\u00e9es en tout cas. Du c\u00f4t\u00e9 des Etats Unis d\u2019Am\u00e9rique, l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Joe Biden a aussi coup\u00e9 les ponts. Le ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res s\u2019\u00e9tait vant\u00e9, on se rappelle, d\u2019\u00eatre le premier des ministres africains \u00e0 rencontrer Rex Tillerson, secr\u00e9taire d\u2019Etat sous Donald Trump. Mais le contact tarde \u00e0 s\u2019\u00e9tablir avec Anthony Blinken le nouveau secr\u00e9taire d\u2019Etat am\u00e9ricain depuis l\u2019arriv\u00e9e des d\u00e9mocrates \u00e0 la t\u00eate des Etats Unis d\u2019Am\u00e9rique. Du coup, du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Allemagne comme des Etats Unis, il y a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 du flottement dans les relations sur la base des exigences d\u00e9mocratiques de courants de gauche au pouvoir. La fragilit\u00e9 actuelle de la France dans son influence en Afrique de l\u2019Ouest a sembl\u00e9 \u00e9mousser la propension des autorit\u00e9s togolaises \u00e0 s\u2019approprier le soutien fran\u00e7ais. Surtout que le jeu d\u2019influence men\u00e9 par le Togo ne semble pas mettre en confiance l\u2019Elys\u00e9e. Malgr\u00e9 la visite obtenue \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e par Faure Gnassingb\u00e9, les portes de Macron ne sont pas largement ouvertes au Togo. Le Pr\u00e9sident Macron d\u00e9j\u00e0 occup\u00e9 sur le front des contestations internes en France au-del\u00e0 d\u2019un second mandat qu\u2019il vient d\u2019obtenir, a plut\u00f4t du pain sur la planche avec le casse-t\u00eate malien, les coups d\u2019Etat r\u00e9p\u00e9titifs en Afrique de l\u2019ouest et la mont\u00e9e en puissance des courants panafricanistes. Donc, le Togo, quoique strat\u00e9giquement positionn\u00e9 sur certaines questions g\u00e9opolitiques n\u2019est pas en tr\u00e8s bonne posture avec une France \u00e9prouv\u00e9e par la recherche des solutions pour l\u2019arr\u00eat de la guerre entre la Russie et l\u2019Ukraine. Sur ce plan donc, le Togo passe au dernier plan.<\/p>\n

Les paradoxes de la diplomatie togolaise.<\/b><\/p>\n

Les autorit\u00e9s de la transition malienne n\u2019ont sans doute pas effectu\u00e9 le premier pas \u00e0 solliciter le Togo pour les rapprocher de la communaut\u00e9 internationale. C\u2019est l\u2019insistance zelatrice des fr\u00e9quentations suspectes de la junte malienne par Lom\u00e9 depuis le coup d\u2019Etat et les prises de positions ambigu\u00ebs des autorit\u00e9s togolaises qui ont fini par persuader le Pr\u00e9sident Assimi Goita et ses lieutenants \u00e0 faire confiance au Togo. En diplomatie comme en politique internationale, il y a des signes qui ne trompent pas. Le pouvoir togolais, dans sa position actuelle partage-t-elle avec le Mali les offensives montant en crescendo contre la France et la CEDEAO ? Dans le cas \u00e9ch\u00e9ant, cela ne devrait pas r\u00e9jouir la France, si de plus en plus, le Mali pousse le bouchon en \u00e9loignant davantage la France et ses int\u00e9r\u00eats. Dans la vie courante comme en politique, l\u2019ami de mon ennemi est mon ennemi. Ou bien le Togo est en train de jouer \u00e0 un jeu subtil de conciliation factice en tentant de plaire \u00e0 tout le monde \u00e0 la fois afin de tirer les marrons du feu pour satisfaire son d\u00e9sir de redorer le blason, ou bien le pays de Faure Gnassingb\u00e9 s\u2019engage dans une aventure p\u00e9rilleuse dont il est le seul \u00e0 ma\u00eetriser les retomb\u00e9es. Dans tous les cas, la m\u00e9diation dans la crise malienne est plus complexe qu\u2019on ne le pense. Puisque, dans la foul\u00e9e, le Togo sera confront\u00e9 \u00e0 la difficult\u00e9 de trouver une place au m\u00e9diateur nig\u00e9rian de la CEDEAO, l\u2019ancien pr\u00e9sident Goodluck Jonathan, affronter le sentiment d\u2019hostilit\u00e9 du Mali \u00e0 l\u2019endroit du pr\u00e9sident ivoirien Alassane Ouattara, rassurer le pr\u00e9sident en exercice de la CEDEAO, le ghan\u00e9en Nana Akufo Addoh dans son aveu d\u2019\u00e9chec de la gestion de la crise, convaincre le Chef de l\u2019Etat nig\u00e9rien Mohamed Bazoum dans son influence au sahel et rassurer la France de voir restaurer son image \u00e9corch\u00e9e dans l\u2019\u00e9mergence des courants panafricanistes avant de pr\u00e9tendre ma\u00eetriser cette m\u00e9diation. Ce n\u2019est donc pas un jeu de quille. Le Togo a donc du boulot.<\/p>\n

Erdogan, ou le rapprochement controvers\u00e9.<\/b><\/p>\n

L\u2019autre faiblesse, pr\u00e9sent\u00e9e par des analystes politiques observateurs de l\u2019action diplomatique du Togo comme une maladresse est le tapis rouge dress\u00e9 par l\u2019ex\u00e9cutif togolais au Pr\u00e9sident turc. C\u2019est sous les couleurs nationales meubl\u00e9es d\u2019affiches d\u00e9coratives exprimant l\u2019atmosph\u00e8re de complicit\u00e9 que Recep Tayyip Erdogan, le Pr\u00e9sident de la Turquie a \u00e9t\u00e9 accueilli par Faure Gnassingb\u00e9 \u00e0 Lom\u00e9. Pour donner la solennit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9v\u00e8nement, l\u2019ex\u00e9cutif togolais a jug\u00e9 bon d\u2019organiser un mini-sommet de quatre chefs d\u2019Etats. Georges Weah du Lib\u00e9ria et Roch Christian Kabor\u00e9, (Chef d\u2019Etat burkinab\u00e8 r\u00e9cemment class\u00e9 dans le trombinoscope de chefs d\u2019Etat d\u00e9pos\u00e9s par les militaires) souriaient dans une ambiance narquoise et d\u00e9tendue dans les jardins de la pr\u00e9sidence togolaise comme pour se moquer des sanctions inflig\u00e9es par la communaut\u00e9 internationale \u00e0 la Turquie.<\/p>\n

L\u2019union europ\u00e9enne et les Etats unis reprochent \u00e0 la Turquie non seulement la traque de ses opposants jug\u00e9s proches de l\u2019occident, mais aussi et surtout les offensives turques men\u00e9es contre les partisans du parti des travailleurs du Kurdistan (PKK).Les op\u00e9rations militaires et les raids r\u00e9guliers men\u00e9s par Ankara contre les positions kurdes sont d\u00e9nonc\u00e9s par l\u2019Europe et suivies de sanctions. C\u2019est ce moment que le Togo a choisi pour r\u00e9server un accueil des plus chaleureux \u00e0 celui qui est pr\u00e9sent\u00e9 par l\u2019occident comme un dictateur. Sans doute que cet acte diplomatique jug\u00e9 par les uns et les autres comme une d\u00e9fiance \u00e0 l\u2019occident ne serait pas bien accueilli \u00e0 l\u2019Union Europ\u00e9enne, dont la France et aux Etats Unis.<\/p>\n

On comprend donc pourquoi le Pr\u00e9sident Burkinab\u00e8, h\u00f4te du fameux mini-sommet a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 par un coup d\u2019Etat militaire au lendemain de cette visite togolaise alors que dans la foul\u00e9e, le Togo accueille ses premi\u00e8res attaques djihadistes, une premi\u00e8re dans l\u2019histoire de ce pays consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9pargn\u00e9 par les terroristes. Le rapprochement du Togo avec la Turquie de Erdogan, s\u2019il n\u2019a pas cr\u00e9\u00e9 un isolement strat\u00e9gique du Togo sur le plan international a nourri une attitude de m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis du pays depuis octobre 2021 date de la visite de Recep Tayyip Erdogan.<\/p>\n

Cette m\u00e9fiance a d\u2019autant sa raison d\u2019\u00eatre avec les accords militaires anim\u00e9s par les g\u00e9n\u00e9raux togolais d\u00e9p\u00each\u00e9s \u00e0 Ankara au grand dam de l\u2019occident. Du coup, voyant les chances d\u2019une existence diplomatique s\u2019amenuiser, le r\u00e9gime togolais s\u2019\u00e9vertue \u00e0 s\u2019inviter dans les dossiers de m\u00e9diation dans le paradoxe de satisfaire et les parias de la diplomatie et la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n

Situation nationale, facteur limitant.<\/b><\/p>\n

Interrog\u00e9e sur RFI, la coordinatrice de la Dynamique Kpodzro, l\u2019opposante Kafui Adjamagbo Johnson a s\u00e9v\u00e8rement critiqu\u00e9 la d\u00e9cision de la junte d\u2019opter pour le Togo de cr\u00e9er la conciliation entre les autorit\u00e9s militaires maliennes et la communaut\u00e9 internationale. Pour l\u2019opposante, le pouvoir de Lom\u00e9 ne saurait \u00eatre qualifi\u00e9 \u00e0 mener cette m\u00e9diation en raison des multiples violations des droits de l\u2019homme, des libert\u00e9s et de la traque syst\u00e9matique de son opposition. M\u00eame son de cloche dans l\u2019opinion togolaise et la diaspora : \u2018\u2019balayez devant votre maison avant de vous pr\u00e9occuper de la propret\u00e9 chez le voisin\u2019\u2019 lance une activiste du Mouvement Pyramide, plateforme d\u2019opposition au Togo.Les autres acteurs des forces d\u00e9mocratiques au Togo interrog\u00e9s ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 garder le silence pour voir comment le Togo pourrait r\u00e9ussir l\u00e0 o\u00f9 toute une communaut\u00e9 internationale est mise \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de l\u2019intransigeance et de la t\u00e9m\u00e9rit\u00e9 des officiers de la junte au pouvoir au Mali.Quant au Chef de la diplomatie togolaise, il suit son chemin. Se frayer passage pour atteindre le sommet, pourquoi pas, se voir propulser \u00e0 la t\u00eate d\u2019une organisation internationale comme un Gilbert Houngbo, cet ancien Premier ministre togolais \u00e9lu r\u00e9cemment \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Organisation Internationale du Travail. Le philosophe joue ses cartes.<\/p>\n

Carlos KETOHOU<\/b><\/p>\n

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Africa-Press – Togo. L\u2019information est tomb\u00e9e il y a quelques semaines comme pour faire \u2018\u2019Buzz\u2019\u2019. Mais il s\u2019agit bien d\u2019une r\u00e9alit\u00e9, celle de la volont\u00e9 du Togo de jouer la m\u00e9diation entre le Mali et la Communaut\u00e9 internationale. 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