{"id":5710,"date":"2022-05-30T17:52:56","date_gmt":"2022-05-30T17:52:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/adressage-des-rues-dans-le-golfe-4-payadowa-boukpessi-garde-toujours-les-reflexes-du-parti-unique"},"modified":"2022-05-30T18:17:18","modified_gmt":"2022-05-30T18:17:18","slug":"adressage-des-rues-dans-le-golfe-4-payadowa-boukpessi-garde-toujours-les-reflexes-du-parti-unique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/adressage-des-rues-dans-le-golfe-4-payadowa-boukpessi-garde-toujours-les-reflexes-du-parti-unique","title":{"rendered":"Adressage des rues dans le Golfe 4 : Payadowa Boukpessi garde toujours les r\u00e9flexes du parti unique"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Togo. <\/strong><\/span>Le ministre de l\u2019Administration territoriale, de la D\u00e9centralisation et du D\u00e9veloppement des territoires, Payadowa Boukpessi a-t-il autorit\u00e9 \u00e0 bloquer la d\u00e9cision prise par la commune du Golfe 4 de changer les noms des rues ?L\u2019article 82, point 5 de la loi relative \u00e0 la d\u00e9centralisation et aux libert\u00e9s locales est pourtant clair : l\u2019adressage des voies rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence propre des Communes. L\u2019article 164 de la m\u00eame loi pr\u00e9cise que \u00ab l\u2019annulation des actes rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence du juge \u00bb.<\/b><\/p>\n

Malgr\u00e9 la clart\u00e9 des textes, le ministre Boukpessi, hostile au changement et au progr\u00e8s et se croyant toujours \u00e0 l\u2019\u00e9poque du parti unique, conteste la d\u00e9cision de Jean-Pierre Fabre, maire du Golfe 4 de rebaptiser les rues de sa commune. \u00ab A force de pi\u00e9tiner toutes les lois et de ne jamais se fier aux textes constitutionnels, ils se sont donn\u00e9s des droits fond\u00e9s sur leurs ressentiments en d\u00e9pit du bon sens \u00bb, rel\u00e8ve un observateur.<\/p>\n

Togo : Le maire de Golfe 4 peut et doit faire invalider le communiqu\u00e9 du ministre Boukpessi, ou passer outre.<\/b><\/p>\n

Suite \u00e0 une d\u00e9cision de rebaptisation de rues prise par le conseil municipal de la mairie Golfe 4 dirig\u00e9e par Jean-Pierre Fabre le patron de l\u2019ANC, monsieur Payadowa Boukpessi, ministre de l\u2019Administration territoriale, de la d\u00e9centralisation et du d\u00e9veloppement des territoires a sign\u00e9 un communiqu\u00e9 en date du 26 avril dans lequel il pr\u00e9cise que l\u2019exercice de cette comp\u00e9tence par les communes fera l\u2019objet d\u2019un d\u00e9cret d\u2019application comme le stipule l\u2019article 385 de la loi relative \u00e0 la d\u00e9centralisation et aux libert\u00e9s locales.<\/p>\n

Le justificatif du ministre est erron\u00e9 et peut \u00eatre attaqu\u00e9 en justice. Jean-Pierre Fabre doit mettre fin \u00e0 cette forfaiture juridique.<\/p>\n

Selon l\u2019article 64 de la loi, les comp\u00e9tences exerc\u00e9es par les collectivit\u00e9s territoriales sont de trois types :<\/p>\n

1- Les comp\u00e9tences propres des collectivit\u00e9s territoriales ;<\/p>\n

2- Les comp\u00e9tences partag\u00e9es entre l\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s territoriales ;<\/p>\n

3- Les comp\u00e9tences transf\u00e9r\u00e9es par l\u2019\u00c9tat aux collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n

L\u2019article 68 pr\u00e9cise que \u00ab les modalit\u00e9s d\u2019exercice des comp\u00e9tences partag\u00e9es et transf\u00e9r\u00e9es seront fix\u00e9es par d\u00e9crets. \u00bb<\/p>\n

Il s\u2019agit donc des comp\u00e9tences de type 2 et 3. Les d\u00e9crets d\u2019application ne concernent donc pas les comp\u00e9tences propres des communes (type 1).<\/p>\n

Or il se fait que selon l\u2019article 82, \u00ab l\u2019adressage des voies \u00bb rel\u00e8ve des comp\u00e9tences propres des communes (article 82 \u2013 Urbanisme et Habitat). Par cons\u00e9quent l\u2019adressage des rues n\u2019est pas assujetti \u00e0 la prise de d\u00e9crets dont parle le ministre.<\/p>\n

Quant \u00e0 l\u2019article 385 invoqu\u00e9 par le ministre, voici son contenu in extenso: \u00ab Art.385. Des d\u00e9crets d\u2019application en conseil des Ministres d\u00e9terminent notamment, en tant que de besoin, les modalit\u00e9s de transfert de comp\u00e9tences et de ressources correspondantes, de consultation de collectivit\u00e9s territoriales par l\u2019Etat, de cadre g\u00e9n\u00e9ral de r\u00e8glement int\u00e9rieur des conseils des collectivit\u00e9s territoriales et les modalit\u00e9s techniques et financi\u00e8res de partage des prestations entre les collectivit\u00e9s territoriales et l\u2019ANASAP. \u00bb<\/p>\n

Comme on peut le voir clairement, l\u2019article 385 ne fait allusion qu\u2019aux transferts de comp\u00e9tences sujets aux d\u00e9crets d\u2019application pris en conseil des ministres. Il s\u2019agit de:<\/p>\n

\u2013 R\u00e9gime financier des collectivit\u00e9s territoriales (article 13)<\/p>\n

\u2013 Fonds d\u2019appui aux collectivit\u00e9s territoriales (FACT) article 14<\/p>\n

\u2013 Conseil national de suivi de la d\u00e9centralisation (article 24)<\/p>\n

\u2013 Signature de conventions de pr\u00eats sur le plan national (article 75)<\/p>\n

\u2013 Nombre effectif des conseillers par commune (article 87)<\/p>\n

\u2013 Dissolution du conseil municipal (article 116)<\/p>\n

\u2013 Nomination d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale de la commune (article 117)<\/p>\n

\u2013 R\u00e9vocation du maire ou d\u2019un adjoint (article 134)<\/p>\n

\u2013 Participation aux d\u00e9penses de fonctionnement de la police (article 158)<\/p>\n

\u2013 Conditions de consultation du conseil r\u00e9gional (article 243)<\/p>\n

\u2013 Dissolution du Conseil R\u00e9gional (article 263)<\/p>\n

\u2013 Nomination d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale de la r\u00e9gion (article 264)<\/p>\n

\u2013 R\u00e9vocation du pr\u00e9sident du conseil r\u00e9gional (article 282)<\/p>\n

\u2013 Inventaire des biens meubles et immeubles \u00e0 transf\u00e9rer ou \u00e0 c\u00e9der aux collectivit\u00e9s territoriales (article 314, alin\u00e9a 2)<\/p>\n

\u2013 Transfert ou cession des biens meubles et immeubles aux collectivit\u00e9s territoriales (article 316)<\/p>\n

La loi ne dit nulle part que l\u2019adressage des voies est sujet \u00e0 un d\u00e9cret d\u2019application.<\/p>\n

Monsieur Jean Pierre FABRE et ses collaborateurs doivent soit \u00e9crire au ministre Payadowa Boukpessi pour l\u2019informer de la faiblesse juridique de ses arguments, soit attaquer la d\u00e9cision du ministre devant la justice pour son invalidation, ou soit passer outre les injonctions du ministre et proc\u00e9der au changement effectif des noms des rues.<\/p>\n

Aminou Ben Yaya<\/b><\/p>\n

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