{"id":8322,"date":"2022-07-24T17:33:10","date_gmt":"2022-07-24T17:33:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/interview-financement-decentralisation-justice-presidentielle-2020-corruption-lambassadeur-de-lue-au-togo-sexprime"},"modified":"2022-07-24T17:38:53","modified_gmt":"2022-07-24T17:38:53","slug":"interview-financement-decentralisation-justice-presidentielle-2020-corruption-lambassadeur-de-lue-au-togo-sexprime","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\/politique\/interview-financement-decentralisation-justice-presidentielle-2020-corruption-lambassadeur-de-lue-au-togo-sexprime","title":{"rendered":"Interview : Financement, d\u00e9centralisation, justice, pr\u00e9sidentielle 2020, corruption\u2026 : L\u2019ambassadeur de l\u2019UE au Togo s\u2019exprime"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Togo. <\/strong><\/span><b>Dans un entretien exclusif avec la R\u00e9daction du bihebdomadaire L\u2019Alternative, l\u2019ambassadeur de l\u2019Union Europ\u00e9enne au Togo, Monsieur Joaquin TASSO VILALLONGA est revenu sur le partenariat entre le Togo et l\u2019UE, surtout le financement des projets de d\u00e9veloppement, la d\u00e9centralisation avec l\u2019\u00e9lection communale en 2019, la justice togolaise, la crise g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la pr\u00e9sidentielle de 2020, la lutte contre la corruption et bien d\u2019autres sujets d\u2019actualit\u00e9.<\/b><br \/>\n<b>L\u2019ALTERNATIVE : Vous \u00eates au Togo depuis un moment, quelles impressions avez-vous du pays et de son peuple ?<\/b><br \/>\n<b>Monsieur Joaquin TASSO VILALLONGA<\/b><\/p>\n<p>: Cela pourrait sembler une r\u00e9ponse clich\u00e9e, mais honn\u00eatement ce qui m\u2019a le plus touch\u00e9 depuis mon arriv\u00e9e au Togo, en septembre 2020, c\u2019est l\u2019amabilit\u00e9 et l\u2019hospitalit\u00e9 des gens. Malgr\u00e9 la pauvret\u00e9 et les multiples carences \u00e0 tous les niveaux, l\u00e0 o\u00f9 je vais, m\u00eame dans les plus humbles des hameaux, je suis toujours accueilli chaleureusement et g\u00e9n\u00e9reusement. J\u2019ai parfois du mal \u00e0 trouver des mots pour exprimer ma gratitude \u00e0 leur \u00e9gard.<\/p>\n<p>Je suis aussi fort impressionn\u00e9 par la d\u00e9termination, le courage et la dignit\u00e9 des femmes togolaises, leur sens de l\u2019initiative, leur esprit entrepreneur \u2013souvent dans des circonstances tr\u00e8s difficiles\u2013, et leur r\u00e9silience. Je suis convaincu qu\u2019investir dans les femmes et les filles togolaises est la meilleure strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement et la plus durable, car lorsque la situation de la femme s\u2019am\u00e9liore, c\u2019est toute sa famille et la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble qui en b\u00e9n\u00e9ficient.<\/p>\n<p><b>L\u2019UE est le premier partenaire du Togo, peut-on avoir une id\u00e9e r\u00e9elle des fonds allou\u00e9s au Togo ? L\u2019UE finance des projets dans plusieurs secteurs du pays ; quelle \u00e9valuation faites-vous de tous ces projets, contribuent-ils vraiment \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 au Togo ? La banque d\u2019investissement de l\u2019UE \u00e9tait en prospection au Togo il y a quelques jours, qu\u2019est-elle venue faire r\u00e9ellement ?<\/b><\/p>\n<p>L\u2019UE a r\u00e9cemment entrepris une refonte de ses instruments financiers d\u2019actions ext\u00e9rieures accompagn\u00e9e d\u2019un nouveau cycle de programmation. Au Togo cela s\u2019est traduit par un accroissement progressif des fonds allou\u00e9s au partenariat Togo-UE depuis de nombreuses ann\u00e9es. A titre indicatif, l\u2019enveloppe actuelle est de pr\u00e8s de 100 milliards de FCFA pour la p\u00e9riode 2021-2024, auquel il faut ajouter des allocations sous les programmes r\u00e9gionaux et th\u00e9matiques ainsi que des fonds d\u2019urgence.<\/p>\n<p>Mais au-del\u00e0 des montants, ce qui est important de mentionner est que dans le souci de maximiser l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019impact de notre coop\u00e9ration, l\u2019UE et ses Etats Membres pr\u00e9sents au Togo (\u00e0 savoir l\u2019Allemagne et la France), aussi appel\u00e9e \u00ab l\u2019\u00c9quipe Europe \u00bb, ont entrepris une programmation conjointe. Cela signifie que la d\u00e9finition des priorit\u00e9s europ\u00e9ennes s\u2019est non seulement faite conjointement, mais aussi que pour sa mise en \u0153uvre, nous renfor\u00e7ons les liens entre les diff\u00e9rentes organisations de coop\u00e9ration europ\u00e9ennes qu\u2019elles soient financi\u00e8res comme la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement (BEI), la KfW (Kreditanstalt f\u00fcr Wiederaufbau), l\u2019AfD (Agence fran\u00e7aise de D\u00e9veloppement) ou techniques comme la GIZ (Gesellschaft f\u00fcr Internationale Zusammenarbeit) ou encore Expertise France.<\/p>\n<p>C\u2019est donc dans cet esprit que l\u2019 \u00ab \u00c9quipe Europe \u00bb cherche \u00e0 renforcer son partenariat politique, \u00e9conomique, commercial, culturel et s\u00e9curitaire avec le Togo en retenant une strat\u00e9gie de coop\u00e9ration articul\u00e9e sur trois axes : Le d\u00e9veloppement humain et l\u2019inclusion socio-\u00e9conomique, notamment l\u2019acc\u00e8s aux services de base (eau, assainissement, \u00e9ducation, sant\u00e9, culture, \u00e9nergie, connectivit\u00e9); le soutien aux agro-industries durables et la gestion des ressources naturelles, tout en veillant \u00e0 la pr\u00e9servation de l\u2019environnement et de la biodiversit\u00e9; et la consolidation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 apais\u00e9e et r\u00e9siliente, en promouvant la paix et la s\u00e9curit\u00e9, la bonne gouvernance, la modernisation de l\u2019action publique et la d\u00e9centralisation.<\/p>\n<p><b>Dans un pass\u00e9 r\u00e9cent, l\u2019UE a inject\u00e9 plusieurs milliards dans la r\u00e9forme de la justice togolaise. Aujourd\u2019hui cette justice est autant d\u00e9cri\u00e9e par les responsables que les citoyens. Finalement, les fonds de l\u2019UE n\u2019ont pas servi \u00e0 grand-chose ?<\/b><\/p>\n<p>Notre \u00e9valuation de l\u2019impact de la coop\u00e9ration de l\u2019Union europ\u00e9enne dans la r\u00e9forme de la justice au Togo est plus mitig\u00e9e. Par exemple, dans le domaine de l\u2019acc\u00e8s des enfants \u00e0 la justice, o\u00f9 nous avons soutenu un grand programme chapeaut\u00e9 par l\u2019UNICEF, il y a eu des progr\u00e8s importants, en particulier en ce qui concerne le traitement des enfants en contact avec la loi et leur protection \u2013y compris les conditions de d\u00e9tention des mineurs-.<\/p>\n<p>La modernisation du cadre l\u00e9gislatif, notamment dans les domaines du droit p\u00e9nal et administratif et de l\u2019organisation judiciaire, a \u00e9galement re\u00e7u un appui financier important de l\u2019Union europ\u00e9enne. A la fin de notre soutien, ces textes se trouvaient \u00e0 diff\u00e9rents \u00e9tats d\u2019avancement et n\u2019\u00e9taient donc pas encore valid\u00e9s. Cependant, nous avons obtenu les assurances du Ministre de la Justice quant \u00e0 la poursuite des travaux entam\u00e9s en vue de leur conclusion. De tous ces textes, celui qui pourrait \u00eatre promulgu\u00e9 le plus t\u00f4t c\u2019est le nouveau Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, qui devrait faciliter le travail des magistrats tout en renfor\u00e7ant les garanties constitutionnelles des parties.<\/p>\n<p>En tout cas, la r\u00e9forme de la justice togolaise reste un \u00e9norme chantier, dont le succ\u00e8s exigera non seulement des ressources humaines, techniques et financi\u00e8res consid\u00e9rables, mais aussi une strat\u00e9gie \u00e0 long terme et l\u2019implication d\u00e9termin\u00e9e de tous les acteurs concern\u00e9s, en commen\u00e7ant par les juges et les procureurs. Dans ce sens, les propos de Me Yaya Bawa Abdoulaye, pr\u00e9sident de la Cour Supr\u00eame du Togo et du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature, lors de sa conf\u00e9rence de presse du 26 ao\u00fbt 2021 m\u00e9ritent une r\u00e9flexion.<\/p>\n<p><b>Le monde depuis plus d\u2019un an est frapp\u00e9 par la Covid-19. Les pays africains d\u00e9j\u00e0 fragiles, sont tr\u00e8s affect\u00e9s. Est-ce que l\u2019UE apporte un appui particulier au Togo dans le cadre de la pand\u00e9mie ?<\/b><\/p>\n<p>Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, l\u2019Union europ\u00e9enne a r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019appel du gouvernement togolais et a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des principaux acteurs, aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019\u00e9quipe de riposte \u00e0 la pand\u00e9mie, notamment avec le d\u00e9blocage imm\u00e9diat d\u2019une enveloppe de 11,3 milliards de francs CFA sous forme d\u2019appui budg\u00e9taire visant \u00e0 soutenir les initiatives du gouvernement pour juguler les effets n\u00e9gatifs de la crise sanitaire.<\/p>\n<p>Parall\u00e8lement, une enveloppe additionnelle de 1.3 milliards de francs CFA avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9bloqu\u00e9e pour la construction de centres de soins pour les patients COVID, l\u2019acquisition de mat\u00e9riel logistique, de v\u00e9hicules, de mat\u00e9riel m\u00e9dical, de kits de test d\u2019antig\u00e8ne Covid-19, ainsi que de nombreuses activit\u00e9s de d\u00e9sinfection pour les centres m\u00e9dicaux et des march\u00e9s, de prise en charge psychologique des patients, de sensibilisation et de communication au sein des populations urbaines et rurales \u00e0 travers le pays.<\/p>\n<p>Il faut rappeler que l\u2019Union europ\u00e9enne et ses Etats-Membres, \u00ab l\u2019\u00e9quipe Europe \u00bb, est \u00e9galement l\u2019un des principaux contributeurs au m\u00e9canisme COVAX, l\u2019initiative mondiale visant \u00e0 assurer un acc\u00e8s \u00e9quitable et juste \u00e0 des vaccins contre la COVID-19 et a assur\u00e9 l\u2019arriv\u00e9e au Togo de pr\u00e8s de 4 millions de doses.<\/p>\n<p>Nous sommes heureux d\u2019avoir pu contribuer aux excellents r\u00e9sultats obtenus par le Togo dans la riposte contre cette maladie, notamment dans la vaccination o\u00f9 la couverture est \u00e0 ce jour l\u2019une des meilleures en Afrique subsaharienne. Le Togo a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 le premier pays d\u2019Afrique subsaharienne \u00e0 obtenir l\u2019\u00e9quivalence de son certificat num\u00e9rique vaccinal avec l\u2019UE.<\/p>\n<p>Nous continuons d\u2019appuyer le Togo dans cette phase post-pand\u00e9mie tr\u00e8s d\u00e9licate \u00e0 travers notre programmation conjointe qui couvre la p\u00e9riode 2021-2027.<\/p>\n<p><b>Nous avons une id\u00e9e de ce que l\u2019UE apporte au Togo, dans l\u2019autre sens, quelle est la part des entreprises togolaises sur le march\u00e9 europ\u00e9en ?<\/b><\/p>\n<p>L\u2019Union europ\u00e9enne est le principal partenaire commercial du Togo. En 2020, derni\u00e8re ann\u00e9e dont les statistiques sont disponibles, nous avons fourni 25,5% des importations togolaises et nous avons achet\u00e9 8,5% de vos exportations. Afin d\u2019\u00e9quilibrer cette balance commerciale et de favoriser d\u2019avantage les exportations togolaises vers l\u2019Union europ\u00e9enne, nous avons accord\u00e9 un acc\u00e8s illimit\u00e9 au march\u00e9 europ\u00e9en \u00e0 tous les produits togolais, sans tarifs douaniers ni quotas, et sans exiger la r\u00e9ciprocit\u00e9. Aucun autre partenaire offre au Togo un r\u00e9gime commercial plus favorable.<\/p>\n<p><b>Le Togo est class\u00e9 deuxi\u00e8me fournisseur d\u2019Afrique sub-saharienne en produits agroalimentaires biologiques sur le march\u00e9 europ\u00e9en en 2019 et 2020. La fili\u00e8re bio b\u00e9n\u00e9ficie-t-elle d\u2019une attention particuli\u00e8re de l\u2019UE?<\/b><\/p>\n<p>Il faut d\u2019abord signaler que les habitudes alimentaires des europ\u00e9ens sont en train de changer. Nos jeunes et moins jeunes sont plus soucieux de l\u2019environnement, du changement climatique, du bien-\u00eatre animal et des conditions de travail des agriculteurs dans les pays producteurs. Un nombre grandissant d\u2019europ\u00e9ens sont pr\u00eats \u00e0 payer plus cher pour des produits alimentaires de qualit\u00e9, biologiques, issus du commerce \u00e9quitable et respectueux de l\u2019environnement. Et on observe la m\u00eame tendance dans d\u2019autres pays occidentaux. On constate \u00e9galement en Europe une forte augmentation du nombre de v\u00e9g\u00e9tariens, notamment chez les jeunes. A Berlin, par exemple, 96% des menus offerts dans les cantines universitaires ne contiennent plus de viande ni de poisson. On peut donc pr\u00e9dire avec confiance que la demande europ\u00e9enne de produits alimentaires issus de l\u2019agriculture biologique va continuer \u00e0 augmenter de fa\u00e7on exponentielle.<\/p>\n<p>Le Togo est tr\u00e8s bien plac\u00e9 pour tirer un maximum de b\u00e9n\u00e9fice de cette opportunit\u00e9, car il est d\u00e9j\u00e0 le deuxi\u00e8me fournisseur de produits agricoles biologiques (premier pour le soja) au march\u00e9 europ\u00e9en, ce qui repr\u00e9sente une \u00e9norme r\u00e9ussite et qui montre clairement le chemin \u00e0 suivre. Un petit pays comme le Togo ne peut pas concurrencer les grands exportateurs agricoles mondiaux en termes de quantit\u00e9, mais il a d\u00e9j\u00e0 largement d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019il peut tr\u00e8s bien le faire en qualit\u00e9, en misant notamment sur l\u2019industrie agroalimentaire bio. Promouvoir ces fili\u00e8res agricoles est aussi une meilleure strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement, non seulement pour la valeur ajout\u00e9e intrins\u00e8que des produits bio, mais parce qu\u2019elles sont fort g\u00e9n\u00e9ratrices d\u2019emplois (notamment des femmes), plus respectueuses de l\u2019environnement et donc plus durables. Avec la flamb\u00e9e des prix des engrais, qui est en train d\u2019an\u00e9antir le profit des agriculteurs et exige d\u2019importantes subventions publiques, le basculement vers l\u2019agriculture biologique, qui n\u2019utilise pas ces engrais, est encore plus logique.<\/p>\n<p>L\u2019Union europ\u00e9enne a fourni un appui consid\u00e9rable ces derni\u00e8res ann\u00e9es au d\u00e9veloppement de la fili\u00e8re de l\u2019ananas bio au Togo, en investissant dans la formation des agriculteurs pour augmenter la qualit\u00e9 et le rendement (tout en r\u00e9duisant la consommation d\u2019eau), en renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s des coop\u00e9ratives, les r\u00e9seaux de transport\u2026, et en soutenant la transformation de l\u2019ananas sur place, la certification des produits et leur commercialisation. Nous sommes tr\u00e8s satisfaits des r\u00e9sultats de ce projet. Il y a aussi un certain nombre d\u2019initiatives priv\u00e9es absolument remarquables dans le d\u00e9veloppement d\u2019autres fili\u00e8res bio au Togo comme le soja, la noix de cajou ou le miel, dont l\u2019impact en termes de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 est imm\u00e9diatement appr\u00e9ciable.<\/p>\n<p><b>Quels sont donc les d\u00e9fis ? Comment favoriser davantage le d\u00e9veloppement des industries agroalimentaires biologiques au Togo ?<\/b><\/p>\n<p>Je vois au moins cinq d\u00e9fis importants. Tout d\u2019abord la question de l\u2019image de la marque Togo ; elle n\u2019est pas mauvaise, mais plut\u00f4t m\u00e9connue. Le cacao togolais, par exemple, a r\u00e9cemment remport\u00e9 deux m\u00e9dailles d\u2019or \u00e0 Rome lors du \u00ab Cocoa of Excellence Awards \u00bb, ce qui confirme sa qualit\u00e9 exceptionnelle. Le caf\u00e9 et beaucoup d\u2019autres produits agricoles togolais sont aussi excellents, et pourtant ils restent largement inconnus. Il faudrait investir dans leur promotion, leur faire conna\u00eetre et appr\u00e9cier. Penser, par exemple, \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement des appellations d\u2019origine, dont la qualit\u00e9 des produits est contr\u00f4l\u00e9e. Pourquoi pas une AOP Caf\u00e9 de Kuma ou Haricot de Ts\u00e9vi\u00e9 ? La valeur ajout\u00e9e serait consid\u00e9rable.<\/p>\n<p>Il y a aussi le probl\u00e8me de la certification bio, qui est faite aujourd\u2019hui par des organismes \u00e9trangers et requiert des proc\u00e9dures longues, complexes \u00e0 des co\u00fbts fort \u00e9lev\u00e9s, ce qui d\u00e9courage les producteurs togolais. Il faudrait faciliter cette certification et sa reconnaissance.<\/p>\n<p>Le troisi\u00e8me d\u00e9fi est celui de la transformation. Il est tr\u00e8s bien d\u2019exporter des f\u00e8ves et des noix biologiques, mais cela serait encore mieux d\u2019exporter des produits \u00e9labor\u00e9s, car la transformation g\u00e9n\u00e8re plus d\u2019emplois et ajoute plus de valeur aux produits agricoles. Le soja, par exemple, offre de multiples possibilit\u00e9s en termes de transformation.<\/p>\n<p>Le quatri\u00e8me concerne le rendement. Comme la Banque Mondiale vient de le signaler dans son r\u00e9cent \u00ab M\u00e9morandum \u00e9conomique du Togo \u00bb, la production \u00e0 l\u2019hectare au Togo n\u2019a presque pas augment\u00e9 en trente ans et reste plus faible que celle des pays voisins. La croissance de la production agricole au Togo a \u00e9t\u00e9 donc exclusivement due \u00e0 l\u2019extension des terres cultiv\u00e9es, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9forestation. Il faudrait donc investir dans l\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 agricole.<\/p>\n<p>Et le cinqui\u00e8me et sans doute le d\u00e9fi le plus complexe est celui d\u2019assurer un \u00e9quilibre entre la production agricole pour exportation et la culture des terres pour la consommation interne, notamment dans un contexte de forte croissance d\u00e9mographique et de changement climatique, dont les effets sur les r\u00e9coltes \u2013et sur les prix des denr\u00e9es de base pour les m\u00e9nages\u2013 sont d\u00e9j\u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 pr\u00e9occupante; non seulement au Togo, mais dans toute la sous-r\u00e9gion. Il faudrait donc penser \u00e0 la diversification des cultures, aux besoins et habitudes alimentaires des Togolais et \u00e0 l\u2019adaptabilit\u00e9 climatique (produire un kilo de riz requiert entre six et dix fois plus d\u2019eau qu\u2019un kilo de ma\u00efs !) et assurer une bonne planification avec tous les acteurs concern\u00e9s, ainsi qu\u2019une coop\u00e9ration r\u00e9gionale plus \u00e9troite pour assurer cet \u00e9quilibre.<\/p>\n<p><b>La flamb\u00e9e des prix des denr\u00e9es de base et des engrais, n\u2019est-elle pas aussi due \u00e0 la guerre en Ukraine et aux sanctions europ\u00e9ennes?<\/b><\/p>\n<p>La brutale agression russe en Ukraine, ill\u00e9gale et non provoqu\u00e9e a certainement aggrav\u00e9e la crise alimentaire mondiale, mais soyons clairs: La Russie en est le seul responsable ! Les sanctions de l\u2019Union europ\u00e9enne ne ciblent nullement les exportations de bl\u00e9 ou d\u2019engrais russes alors que l\u2019Ukraine est, elle, emp\u00each\u00e9e par la Russie d\u2019exporter son grain par le blocus de la Mer noire, le minage des ports, et la destruction des infrastructures agricoles et de transport ukrainiennes par l\u2019arm\u00e9e de Poutine.<\/p>\n<p>La vraie r\u00e9ponse aux difficult\u00e9s rencontr\u00e9es sur les march\u00e9s mondiaux de l\u2019\u00e9nergie et de l\u2019alimentation, c\u2019est la fin de la guerre. Celle-ci ne peut pas passer par l\u2019acceptation du diktat russe mais par le retrait de la Russie d\u2019Ukraine. Le respect de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des Etats et le non recours \u00e0 la force ne sont pas des principes occidentaux ou europ\u00e9ens. Ils sont au fondement de tout le droit international. La Russie les pi\u00e9tine all\u00e8grement. Accepter une telle violation ouvrirait la porte \u00e0 la loi de la jungle \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n<p><b>Parlons de la d\u00e9centralisation dont l\u2019UE est l\u2019un des grands partenaires. Qu\u2019est-ce qui a \u00e9t\u00e9 fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent ? Beaucoup d\u2019observateurs estiment que c\u2019est une fausse d\u00e9centralisation dans laquelle les maires n\u2019ont pas le pouvoir de travailler librement. Etes-vous de cet avis ? Quels sont selon vous les obstacles de ce processus ? Qu\u2019est-ce qu\u2019il faut faire au Togo pour une d\u00e9centralisation compl\u00e8te et r\u00e9ussie ?<\/b><\/p>\n<p>L\u2019objectif de toute d\u00e9centralisation c\u2019est de rapprocher l\u2019administration publique des citoyens afin de rendre l\u2019action de l\u2019Etat non seulement plus efficace, mais aussi plus efficiente. Il est \u00e9vident que les entit\u00e9s locales, \u00e9tant le niveau de l\u2019Etat le plus proche des citoyens, peuvent avoir un impact plus imm\u00e9diat dans l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie de la population, notamment \u00e0 travers la fourniture des services de base. Cette proximit\u00e9 favorise aussi une plus grande implication des citoyens dans la gestion des affaires publiques, renfor\u00e7ant ainsi la gouvernance et l\u2019attachement \u00e0 l\u2019Etat.<\/p>\n<p>Or, il n\u2019y pas un seul mod\u00e8le de d\u00e9centralisation; chaque pays adopte celui qui s\u2019adapte le mieux \u00e0 ses besoins et sa culture politique. Dans l\u2019Union europ\u00e9enne, la d\u00e9centralisation existe dans tous les pays, mais \u00e0 des degr\u00e9s tr\u00e8s diff\u00e9rents et avec des comp\u00e9tences tr\u00e8s variables. Souvent, les entit\u00e9s r\u00e9gionales et\/ou locales exercent non seulement des comp\u00e9tences propres (d\u00e9centralisation proprement dite), mais aussi des comp\u00e9tences d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es par l\u2019administration centrale de l\u2019\u00c9tat (ce qu\u2019on appelle d\u00e9concentration). Qu\u2019elle soit propre ou d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e, l\u2019exercice de toute comp\u00e9tence par une administration locale ou r\u00e9gionale exige la mise \u00e0 disposition des ressources mat\u00e9rielles, humaines et financi\u00e8res n\u00e9cessaires.<\/p>\n<p>Et pour cela nous consid\u00e9rons qu\u2019il faudrait \u00e9laborer une Strat\u00e9gie de la d\u00e9centralisation, accompagn\u00e9e Il appartient donc aux Togolais et en premier lieu \u00e0 leur gouvernement, de d\u00e9finir le mod\u00e8le de d\u00e9centralisation souhait\u00e9 pour leur pays, clarifier et communiquer les r\u00f4les politiques, les principes, les comp\u00e9tences et les exigences de la d\u00e9centralisation, notamment en termes de financement des Communes, et doter celles-ci de meilleures capacit\u00e9s administratives et techniques d\u2019un Plan d\u2019action, id\u00e9alement en consultation avec les Communes et les r\u00e9gions.<\/p>\n<p>En tant que partenaire du Togo, l\u2019Union europ\u00e9enne a soutenu l\u2019organisation des \u00e9lections communales en 2019, la formation des femmes Secr\u00e9taires-G\u00e9n\u00e9rales des maries, l\u2019\u00e9tablissement du Fonds d\u2019appui aux communaut\u00e9s territoriales\u2026 Ensemble avec l\u2019Allemagne, nous avons \u00e9galement financ\u00e9, dans le cadre du projet PRODEGOL, la r\u00e9novation et l\u2019\u00e9quipement de nombreuses maries, l\u2019\u00e9laboration des Plans de d\u00e9veloppement communaux, la modernisation de l\u2019\u00c9tat civil, le recensement des contribuables, etc. L\u2019\u00e9laboration d\u2019une Strat\u00e9gie et d\u2019un Plan d\u2019action de la d\u00e9centralisation nous permettrait de renforcer davantage et mieux cibler notre soutien dans ce domaine cl\u00e9.<\/p>\n<p><b>La Pr\u00e9sidentielle du 22 f\u00e9vrier 2020 comme d\u2019autres avant a d\u00e9bouch\u00e9 sur une crise. Le candidat de la DMK Agbeyom\u00e9 Kodjo en exil depuis estime avoir remport\u00e9 cette \u00e9lection. On n\u2019a pas beaucoup entendu l\u2019UE sur cette \u00e9lection. Il y a plusieurs acteurs politiques togolais en exil qui ne peuvent pas rentrer dans leur pays ; il y a des prisonniers politiques et d\u2019opinion, que faut-il faire pour un apaisement de la situation politique ? L\u2019UE peut-elle jouer un r\u00f4le ? Il y a quelques mois, vous avez appelez les acteurs politiques \u00e0 une concertation. Il y a eu ensuite une rencontre d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab Concertation nationale des acteurs politiques \u00bb. Comment appr\u00e9ciez-vous les conclusions de ce dialogue ? Pour vous, par quel moyen doit-on arriver \u00e0 l\u2019alternance au Togo ?<\/b><\/p>\n<p>Suite \u00e0 la proclamation par la Cour constitutionnelle togolaise des r\u00e9sultats d\u00e9finitifs de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 22 f\u00e9vrier 2020 et selon la pratique diplomatique courante, les Pr\u00e9sidents du Conseil europ\u00e9en et de la Commission europ\u00e9enne ont envoy\u00e9 une lettre conjointe de f\u00e9licitations au Pr\u00e9sident Gnassingb\u00e9 pour sa r\u00e9\u00e9lection, tout en r\u00e9it\u00e9rant l\u2019engagement de l\u2019Union europ\u00e9enne, en \u00e9troite coordination avec ses partenaires internationaux, y compris la CEDEAO, de continuer \u00e0 accompagner les r\u00e9formes politiques et \u00e9conomiques au Togo, ainsi que les efforts de dialogue et de r\u00e9conciliation.<\/p>\n<p>Je voudrais pr\u00e9ciser que nous n\u2019avons pas appel\u00e9 \u00e0 une concertation, mais \u2013ensemble avec nos partenaires du G5\u2013 encourag\u00e9 toutes les forces politiques togolaises \u00e0 participer \u00e0 la concertation nationale lanc\u00e9e par le gouvernement (CNAP). Quant aux conclusions de cette concertation, la s\u00e9curisation des bulletins de vote et l\u2019identification biom\u00e9trique des \u00e9lecteurs devrait sans doute contribuer \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 des processus \u00e9lectoraux. Nous saluons aussi les mesures d\u2019apaisement propos\u00e9es, en particulier la sollicitation de la gr\u00e2ce pr\u00e9sidentielle pour les personnes arr\u00eat\u00e9es et jug\u00e9es en marge des manifestations pacifiques publiques, et l\u2019amendement de la loi des manifestations, visant \u00e0 \u00e9largir les plages horaires et les itin\u00e9raires autoris\u00e9s \u2013une des recommandations de la Commission Nationale des Droits de l\u2019Homme et des rapporteurs de Nations-Unies.<\/p>\n<p>Suite au r\u00e9cent \u00e9tablissement d\u2019un nouveau cadre permanent de concertation (CPC) entre les acteurs politiques, avec un mandat \u00e9largi, au-del\u00e0 des questions \u00e9lectorales, nous avons rencontr\u00e9 les membres du bureau et nous les avons encourag\u00e9s \u00e0 maximiser leurs efforts pour que ledit cadre permanent soit le plus inclusif possible. L\u2019Union europ\u00e9enne a toujours encourag\u00e9 toutes les forces politiques togolaises \u00e0 r\u00e9soudre pacifiquement, par le dialogue, les divergences pouvant \u00e9merger entre elles, avec le m\u00eame esprit constructif qui avait conduit \u00e0 l\u2019Accord politique global de 2006.<\/p>\n<p><b>Selon Transparency International, le Togo figure parmi les pays les plus corrompus au monde. La perception d\u2019impunit\u00e9 est tr\u00e8s r\u00e9pandue dans la soci\u00e9t\u00e9 togolaise. Des cas gravissimes comme l\u2019affaire Bollor\u00e9 ou le \u00ab p\u00e9trolegate \u00bb ne font m\u00eame pas l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate dans notre pays. Trouvez-vous cela normal ? L\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019a rien \u00e0 dire sur ce fl\u00e9au ?<\/b><\/p>\n<p>La corruption nuit \u00e0 la croissance \u00e9conomique et \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9, en tordant les d\u00e9cisions des agents \u00e9conomiques et en d\u00e9courageant les investisseurs. Tr\u00e8s souvent, la corruption se traduit par un d\u00e9tournement des fonds publics et par la perte de recettes fiscales qui pourraient \u00eatre utilis\u00e9es \u00e0 des fins sociales. La corruption a aussi un effet n\u00e9gatif sur le fonctionnement des institutions d\u00e9mocratiques et le climat des affaires. Elle affaiblit la gouvernance et l\u2019Etat de droit.<\/p>\n<p>Aucun pays n\u2019est libre de corruption, mais certains pays sont plus efficaces dans la pr\u00e9vention et la r\u00e9pression de ce fl\u00e9au. Le Togo s\u2019est progressivement dot\u00e9 d\u2019un cadre l\u00e9gal et institutionnel anticorruption \u2013y compris une toute r\u00e9cente Strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption que nous saluons-. Or, pour \u00eatre efficace et mettre fin \u00e0 la perception d\u2019impunit\u00e9 dont vous parlez, ce cadre l\u00e9gal et institutionnel doit \u00eatre accompagn\u00e9 d\u2019une action judiciaire exemplaire et \u2013\u00e0 toute \u00e9vidence\u2013 d\u2019un renforcement des capacit\u00e9s du parquet. En novembre dernier, le Forum Togolais de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile pour le D\u00e9veloppement rappelait les 11 dossiers transmis par la HAPLUCIA au Procureur de la R\u00e9publique qui attendraient toujours une suite.<\/p>\n<p>Quant aux cas sp\u00e9cifiques que vous mentionnez et comme vous le savez sans doute, l\u2019affaire Bollor\u00e9 est en train d\u2019\u00eatre jug\u00e9e en France et il ne serait donc pas prudent de se prononcer. Il faut laisser la justice suivre son chemin jusqu\u2019\u00e0 la fin. En tout cas, il appartient au parquet togolais \u2013et non pas \u00e0 nous les diplomates ! \u2013 de d\u00e9terminer si les faits imput\u00e9s sont \u00e9galement passibles de poursuite ici au Togo. En ce qui concerne l\u2019autre cas dont vous parlez, l\u2019affaire dit \u00ab p\u00e9trolegate \u00bb, il faut saluer la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 avec laquelle le gouvernement a command\u00e9 un audit, car les faits pr\u00e9sum\u00e9s sont extr\u00eamement graves. Le rapport provisoire dudit audit est certes accablant, mais en m\u00eame temps, cela d\u00e9montre l\u2019ind\u00e9pendance et le professionnalisme de l\u2019Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances. Or, encore une fois, la d\u00e9cision de lancer une enqu\u00eate et\/ou une \u00e9ventuelle poursuite en justice est la pr\u00e9rogative du Procureur de la R\u00e9publique, qu\u2019il faut respecter.<\/p>\n<p><b>Il y a depuis un temps une d\u00e9rive inqui\u00e9tante en mati\u00e8re de violations des droits de l\u2019homme : Restrictions des espaces d\u2019expression et de manifestation, suspension de m\u00e9dia, arrestations, torture. Quel regard portez-vous sur la situation des droits de l\u2019homme au Togo ? Dans l\u2019opinion, il est souvent reproch\u00e9 aux partenaires dont l\u2019UE de fermer les yeux sur les questions de violations de droits de l\u2019homme. Avez-vous sacrifi\u00e9 les questions de respects de droits de l\u2019homme et de d\u00e9mocratie au profit de vos int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques au Togo ? Tout porte \u00e0 croire que sur les questions politiques et des droits de l\u2019homme, l\u2019UE essaie de m\u00e9nager la ch\u00e8vre et le chou au Togo et pourtant elle le premier partenaire \u00e9conomique de ce pays. Pourquoi ce paradoxe ?<\/b><\/p>\n<p>Tout d\u2019abord je voudrais clarifier que nous ne sommes pas ici au Togo pour juger et encore moins pour donner des le\u00e7ons, mais pour encourager et soutenir la promotion des valeurs universelles que nous partageons, dont les droits de l\u2019homme. Et nous faisons cela de multiples mani\u00e8res : en finan\u00e7ant des projets de promotion des droits et libert\u00e9s fondamentaux \u2013y compris ceux men\u00e9s par la soci\u00e9t\u00e9 civile-; en soutenant des actions de sensibilisation; et bien entendu \u00e0 travers notre dialogue politique r\u00e9gulier avec le gouvernement togolais et des \u00e9changes ad hoc avec des organismes sp\u00e9cialis\u00e9s \u2013par exemple, lors de notre derni\u00e8re r\u00e9union avec la HAAC, nous les avons encourag\u00e9s \u00e0 garantir la libert\u00e9 et la protection de la presse et des autres moyens de communication de masse, ainsi qu\u2019\u00e0 assurer un acc\u00e8s \u00e9quitable et pluriel aux m\u00e9dias d\u2019Etat-. Dans les deux cas, il s\u2019agit bien entendu des obligations constitutionnelles de la HAAC, non pas des propositions de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Je ne crois donc pas qu\u2019il y ait un partenaire du Togo plus engag\u00e9 que l\u2019Union europ\u00e9enne dans la d\u00e9fense et la promotion des droits de l\u2019homme. Ceci dit, il appartient exclusivement \u00e0 la justice togolaise et, en dernier ressort, \u00e0 la Cour de Justice de la CEDEAO, de d\u00e9terminer les \u00e9ventuelles violations des droits de l\u2019homme au Togo. Et comme vous le savez, cette derni\u00e8re a r\u00e9cemment condamn\u00e9 le Togo dans des cas de torture, de violation de la libert\u00e9 d\u2019expression et de d\u00e9tention ill\u00e9gale, ce qui d\u00e9montre l\u2019effectivit\u00e9 du contr\u00f4le judiciaire de la CEDEAO. C\u00f4t\u00e9 positif, ces jugements devraient aider le Togo \u00e0 identifier les possibles faiblesses du syst\u00e8me et \u00e0 prendre les mesures n\u00e9cessaires pour \u00e9viter que de tels faits puissent se reproduire.<\/p>\n<p>Il faut \u00e9galement rappeler que le Togo est soumis aux m\u00e9canismes de contr\u00f4le du syst\u00e8me des Nations Unies concernant le respect de ses obligations en mati\u00e8re de protection des droits de l\u2019homme, notamment le Conseil des Droits de l\u2019Homme et l\u2019Examen p\u00e9riodique universel (EPU). Lors de l\u2019examen du rapport du Togo dans le cadre de du dernier EPU en janvier cette ann\u00e9e, le gouvernement togolais a re\u00e7u 224 recommandations (formul\u00e9es par 95 Etats examinateurs), dont il a accept\u00e9 182. Parmi les recommandations qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 accept\u00e9es par le Togo, il y en avait plusieurs qui avaient \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es par des \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne, notamment concernant l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre et la non-discrimination ou les droits des femmes. Nous esp\u00e9rons que ces recommandations, dont le Togo a simplement pris note, puissent \u00eatre reconsid\u00e9r\u00e9es dans l\u2019avenir.<\/p>\n<p>La presque totalit\u00e9 des pays du monde ont impos\u00e9 des restrictions dans la cadre de la gestion de la pand\u00e9mie de la COVID, qui ont eu un impact non seulement sur l\u2019\u00e9conomie, mais aussi sur les droits et libert\u00e9s \u2013y compris les rassemblements publics. Nous constatons qu\u2019au fur et \u00e0 mesure que la situation sanitaire s\u2019am\u00e9liore, ces restrictions sont heureusement en train d\u2019\u00eatre progressivement enlev\u00e9es un peu partout \u2013y compris au Togo. Un retour \u00e0 la normale semblerait pour la premi\u00e8re fois envisageable \u00e0 court ou moyen terme dans la plupart des pays du monde, mais il faudra rester vigilant car la pand\u00e9mie n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 vaincue. En tout cas, toute restriction des droits et libert\u00e9s doit \u00eatre non seulement absolument n\u00e9cessaire, mais aussi proportionnelle et limit\u00e9e dans le temps.<\/p>\n<p><b>La menace terroriste au Sahel se rapproche des pays de la c\u00f4te ; Nous avons des Etats de plus en plus fragiles, que faut-il faire selon vous pour endiguer cette menace ? L\u2019UE est le premier partenaire de la CEDEAO. Pourquoi vous n\u2019aidez pas cette institution \u00e0 lever des troupes r\u00e9gionales pour faire face \u00e0 la menace du terrorisme plut\u00f4t que de laisser chaque pays se d\u00e9brouiller ?<\/b><\/p>\n<p>Je voudrais tout d\u2019abord rendre hommage aux soldats togolais d\u00e9ploy\u00e9s dans le cadre de la MINUSMA au Mali et ceux de l\u2019op\u00e9ration Koundjoar\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re nord du Togo, qui ont \u00e9t\u00e9 l\u00e2chement assassin\u00e9s ou bless\u00e9s alors qu\u2019ils prot\u00e9geaient des populations civiles. Le Togo fait une contribution inestimable \u00e0 la paix et la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale qui est fort appr\u00e9ci\u00e9e par l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n<p>Malheureusement, l\u2019expansion du terrorisme djihadiste sah\u00e9lien vers les pays c\u00f4tiers n\u2019est plus une menace, mais une triste r\u00e9alit\u00e9, non seulement au Togo \u2013comme on l\u2019a tragiquement constat\u00e9 r\u00e9cemment\u2013, mais aussi au Benin ou en C\u00f4te d\u2019Ivoire. Nous soutenons donc sans r\u00e9serve la r\u00e9ponse multiforme du gouvernent togolais \u00e0 cette menace et notamment le Plan d\u2019urgence pour la r\u00e9gion des Savanes, car am\u00e9liorer les conditions de vie des populations et l\u2019acc\u00e8s aux services de base est le meilleur antidote contre la propagation du radicalisme violent.<\/p>\n<p>L\u2019Union europ\u00e9enne a aussi toujours soutenu les efforts collectifs des organisations et pays africains visant \u00e0 lutter contre le terrorisme, pr\u00e9venir les conflits et renforcer la s\u00e9curit\u00e9 \u2013y compris \u00e0 travers le financement des missions de maintien de la paix de la CEDEAO, du G5 Sahel, de la Commission du Lac Tchad, et de l\u2019Union Africaine. Nous avons \u00e9galement apport\u00e9 un soutien d\u00e9cisif au d\u00e9veloppement de l\u2019Architecture africaine de paix et s\u00e9curit\u00e9, ainsi que \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement, la formation et le d\u00e9ploiement des forces en attente de la CEDEAO. Je ne crois pas me tromper si je dis que l\u2019Union europ\u00e9enne est le partenaire qui a le plus aid\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper les capacit\u00e9s de la CEDEAO pour faire face aux multiples d\u00e9fis \u00e0 la paix et la stabilit\u00e9 en Afrique de l\u2019Ouest.<\/p>\n<p><b>Entre immigration et terrorisme, comprenez-vous la col\u00e8re de la jeunesse africaine ? Avez-vous un message particulier pour le peuple togolais, les acteurs politiques de ce pays et surtout la jeunesse ?<\/b><\/p>\n<p>Je peux en effet comprendre la frustration de la jeunesse africaine, notamment en termes d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 de travail. La forte croissance d\u00e9mographique, le changement climatique et la d\u00e9gradation de l\u2019environnement viennent empirer les choses. Et regrettablement dans beaucoup de pays, l\u2019\u00e9rosion des droits et libert\u00e9s et le recul de la d\u00e9mocratie ne font qu\u2019aggraver cette frustration de la jeunesse.<\/p>\n<p>Il faut donc investir davantage dans la formation des filles et des gar\u00e7ons et dans la cr\u00e9ation d\u2019emplois d\u00e9cents ; adopter des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement (notamment dans le secteur agricole) adapt\u00e9es au changement climatique et protectrices de l\u2019environnement; am\u00e9liorer la gouvernance et renforcer la r\u00e9silience de la soci\u00e9t\u00e9. Ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment les secteurs prioritaires de notre coop\u00e9ration pour les prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n<p>Aux jeunes togolais et togolaises, qui repr\u00e9sentent d\u2019ailleurs 60% de la population, je leur dirais que nous sommes avec eux, qu\u2019ils peuvent compter sur le soutien de l\u2019Union europ\u00e9enne pour aider le Togo \u00e0 cr\u00e9er les conditions qui leur permettront de r\u00e9aliser tout leur potentiel, et \u2013plus important encore\u2013 que leur pays a besoin d\u2019eux, de leur talent, dynamisme, cr\u00e9ativit\u00e9 et sens de l\u2019initiative. La jeunesse togolaise est sa plus grande richesse. Et l\u2019avenir du Togo et entre leurs mains.<\/p>\n<p>L\u2019UE a r\u00e9cemment entrepris une refonte de ses instruments financiers d\u2019actions ext\u00e9rieures accompagn\u00e9e d\u2019un nouveau cycle de programmation. Au Togo cela s\u2019est traduit par un accroissement progressif des fonds allou\u00e9s au partenariat Togo-UE depuis de nombreuses ann\u00e9es. A titre indicatif, l\u2019enveloppe actuelle est de pr\u00e8s de 100 milliards de FCFA pour la p\u00e9riode 2021-2024, auquel il faut ajouter des allocations sous les programmes r\u00e9gionaux et th\u00e9matiques ainsi que des fonds d\u2019urgence.<\/p>\n<p>Source: L\u2019ALTERNATIVE<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/togo\">Togo<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Togo. 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