Africa-Press – Cameroun. Investir au Cameroun) – Afin de doper les performances des entreprises publiques et ainsi réduire les subventions à elles destinées, l’État du Cameroun s’est engagé, dans le cadre du programme avec le Fonds monétaire international (FMI), à mettre sous contrats de performances, dès le mois de novembre 2023, une première vague de quatre sociétés d’État. Selon le FMI, qui révèle cette information dans le rapport élaboré dans le prolongement de l’approbation de la 4e revue de son programme économique et financier avec le Cameroun, il s’agit de Camtel, l’opérateur historique des télécoms ; Cicam, l’ancien roi du textile en Afrique centrale devenu un simple figurant dans la filière ; Camair-Co, le transporteur aérien public ; et le PAD, l’entreprise chargée de la gestion du port de Douala-Bonabéri.
À en croire le FMI, la 2e vague des entreprises qui sera mise sous contrats de performances est constituée d’entreprises « dont les études de diagnostic sont actuellement en cours ou ont été initiées ». Dans cette vague, l’institution de Bretton Woods cite Camwater, le gestionnaire de la production et la distribution de l’eau potable ; la Sodecoton, le mastodonte agro-industriel des régions septentrionales du pays ; le Feicom, la banque des collectivités territoriales décentralisées ; l’ART, le régulateur des télécoms ; et Alucam, le mastodonte de l’aluminium. Le rapport du FMI ne précise pas la date de mise sous contrats de performances de ces dernières entreprises. Mais, l’on sait que d’après le chronogramme du ministère des Finances, tous les entreprises et établissements du portefeuille de l’État doivent être sous contrats de performance au 31 décembre 2024.
Selon l’institution de Bretton Woods, « ces contrats de performance doivent préciser les obligations de service public, les coûts unitaires (comme base de versement des subventions) et les indicateurs mesurables requis de volume de production et qualité de service ». En effet, pour le FMI, en plus de produire de « piètres résultats », les établissements et entreprises publics au Cameroun sont des gouffres à sous, dans la mesure où ils reçoivent régulièrement d’importantes subventions et de la trésorerie de l’État, sans obligation de résultat.
Quête de la performance
Le ministre des Finances, Louis Paul Motazé, souscrit lui-même à ces griefs faits aux sociétés d’État dans sa circulaire du 6 juillet 2022, régissant les contrats de performance entre l’État et les établissements et entreprises publics. « Dans le cadre de la poursuite de la mise en œuvre de la réforme des entreprises et établissements publics conduite par le gouvernement depuis 2017, en vue de la maîtrise du pilotage et de la gouvernance de ces entités publiques, il a été donné de constater la faible performance des établissements et entreprises publiques dans l’accomplissement de leurs missions statutaires et dans la génération de profits ; le poids important de ces structures sur les finances publiques, à travers des opérations d’apport de trésorerie, de subventions ou de recapitalisation par l’État ; les risques budgétaires pour l’État, dont la responsabilité pourrait être appelée du fait du passif global et de l’encours importants des engagements financiers de ces structures », confesse-t-il.
Dans un tel conteste, soutient le FMI, les contrats de performance rigoureusement suivis constituent la voie royale pour que les sociétés d’État deviennent rentables, et ne soient plus ce boulet que traîne actuellement l’État du Cameroun. Pour la première fois depuis 2018, la rentabilité des entreprises publiques a néanmoins été positive en 2021. « En effet, le taux de rentabilité financière s’établit à +15,5%, soit 20,6 points de plus qu’en 2020. Depuis l’exercice 2018, cette rentabilité est plombée par la situation structurellement déficitaire de ces entreprises », apprend-on d’un document annexé à la loi de finances 2023, qui analyse la rentabilité économique de 43 entreprises publiques sur les 47 qui constituent son portefeuille (établissements publics non compris).
Brice R. Mbodiam
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