Africa-Press – Congo Kinshasa. 3 mois après la formation du Gouvernement Suminwa II, l’efficacité de l’exécutif congolais reste compromise par un manque de clarté sur les responsabilités de chaque ministère. Selon une note thématique publiée ce lundi 27 octobre 2025 par l’institut de recherche Ebuteli.
D’après cet institut, aucune ordonnance n’a encore été publiée pour préciser ces attributions, laissant certains ministres naviguer à vue et se brouiller entre eux.
D’après l’institut depuis 2019, ce problème se répète régulièrement. Et, les gouvernements successifs fonctionnent souvent sans textes actualisés définissant les rôles des ministres.
Ebuteli démontre les conséquences de ce vide juridique: chevauchements de compétences, conflits institutionnels et affaiblissement global de la gouvernance.
L’institut cite notamment le bras de fer de 2023 entre les ministres de l’Intérieur et de la Décentralisation au sujet de la nomination des chefs de secteur, un différend directement lié à l’absence d’ordonnance d’attribution.
Ebuteli souligne également le flou entourant les ministres délégués, dont les missions restent mal définies, et la multiplication des agences rattachées à la présidence. Ces structures, souvent investies de missions déjà attribuées à des ministères, entretiennent une concurrence implicite et compliquent le fonctionnement global du gouvernement.
« Cette superposition d’entités fragilise la cohérence de l’action publique », insiste Ebuteli.
Pour remédier à cette situation, l’institut recommande plusieurs mesures parmi lesquelles clarifier le rôle et le statut des ministres délégués, rationaliser la taille du gouvernement et limiter le nombre de ministères, et publier rapidement les ordonnances d’attributions ministérielles.
Ces actions permettraient de redonner lisibilité, cohérence et efficacité à l’exécutif congolais.
Cette analyse s’inscrit dans le cadre du projet Talatala+, conduit par Ebuteli avec le soutien de la National Endowment for Democracy (NED). Le projet vise à renforcer la transparence et la redevabilité des institutions publiques en RDC, tout en stimulant la participation citoyenne dans le suivi et la co-construction des politiques publiques.
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