Anouar CHENNOUFI
Africa-Press – Senegal. Sept millions d’électeurs sénégalais se sont rendus aux urnes pour s’acquitter de leur devoir civique et voter, lors des élections législatives du pays, afin de choisir les membres de leur nouvelle Assemblée nationale.
Ainsi, les élections législatives qui se sont tenues au Sénégal, le dimanche 31 juillet 2022, interviennent à un stade où tous les principaux partis politiques se préparent pour les élections présidentielles, considérées comme étant la plus importante échéance attendue par les Sénégalais, et qui se tiendront dans 14 mois, c’est-à-dire l’année 2024.
Ainsi, les résultats des élections législatives actuelles déterminent les poids populaires de tous les partis, et suggèrent ainsi la nature des équilibres politiques sur la base desquels se préciseront les traits de la nouvelle carte politique du pays, puis les possibles alliances et stratégies attendues dans la course à l’élection présidentielle à venir. Cependant, il convient de noter que les législatives du 31 juillet se sont déroulées à la lumière d’une crise économique et de tensions politiques.
Les difficultés économiques et sociales sont représentées dans la vague de prix élevés des produits de base et du carburant, sous l’impact de la guerre russo-ukrainienne, en plus des répercussions sociales des récentes inondations dans le pays, qui ont provoqué la colère sociale.
Quant à la tension politique, elle a été causée par l’exclusion de la liste principale (dirigée par Ousmane Sonko) qui comprend des personnalités et des symboles des plus grandes forces d’opposition, et l’adoption d’une liste alternative de noms ayant moins de poids politique parmi les électeurs. Cela a conduit à l’organisation de manifestations violentes, qui ont fait un certain nombre de morts et de blessés parmi les manifestants.
En revanche, les élections législatives viennent comme un second test, après la défaite du camp présidentiel aux municipales de janvier 2022, dans les grandes villes, telles que Dakar, Tiyas (ouest du pays), Ziguinchor (sud du pays), Kaolack, et Diourbal, en faveur de l’opposition.
Aujourd’hui, l’opposition fait le pari, à travers ces échéances, d’imposer la coexistence politique au président Macky Sall, alors que la coalition au pouvoir cherchait à prouver sa capacité à conserver une majorité confortable proche de celle qu’elle avait obtenue aux élections de 2017, soit 125 sièges, sur un nombre total de sièges au parlement qui s’élève à 165. C’est la majorité qui permet au président de se maintenir au pouvoir et d’achever la mise en œuvre de son programme d’une part, et d’autre part, lui garantit un troisième mandat s’il décide de se présenter en 2024, ce que l’opposition rejette en s’efforçant d’empêcher le président d’aller dans cette direction.
Par conséquent, plusieurs questions sont soulevées en tant qu’indicateurs, et elles ont des implications politiques et sociales, dont en particulier :
• Quel est le taux de participation ? (Il était de 54% aux dernières élections),
• Quelle est la participation des jeunes, notamment ?
• Vers quels partis leurs votes sont-ils dirigés ?
Cependant, les répercussions de ces élections dépassent en réalité les frontières du Sénégal et envoient des indications sur les tendances des sociétés et des peuples ouest-africains, dans un contexte d’instabilité régionale et de concurrence internationale intense.
Quels parcours des alliances politiques pour les élections législatives au Sénégal
La coalition présidentielle fait face à une forte opposition qui a prouvé sa capacité à mobiliser le peuple et à la polarisation des cadres politiques de haut niveau, dans les bureaux électoraux et à diverses occasions, y compris en mobilisant la rue, et en la poussant à affronter la solide machine utilisée par l’État, comme les forces de l’ordre… Cela s’ajoute à l’affrontement avec la justice, qui à son tour est accusée d’être utilisée par le pouvoir dans plusieurs dossiers pour liquider des opposants, ou les anéantir politiquement.
Cependant, cela n’empêche pas le fait que l’alliance qui se rassemble autour du président et assure la continuité de son pouvoir malgré les circonstances internationales et régionales difficiles, a toujours la capacité de mobiliser des partisans et d’exceller dans le processus électoral, en veillant à ce qu’il conserve les clés aux cercles dirigeants, même avec une forte présence de l’opposition radicale. Cela a été démontré par les élections municipales (locales) de janvier 2022, lorsque la coalition au pouvoir « Benno Bokk Yaakaar » a réussi à gagner 483 municipalités sur un total de 553.
Dans ce contexte, il est important de noter que cette alliance, qui s’est rassemblée autour du président Macky Sall, depuis 2012 et l’a conduit à gouverner le pays, a connu diverses phases de dissidence, d’agitation, de déclin et d’expansion.
Cependant, en fin de compte, elle s’est progressivement transformée en une base pour polariser les aspirants et ceux qui aspirent à des postes et à des privilèges, et qui ont migré d’un camp politique vers un autre, pour atteindre des intérêts factionnels, partisans ou personnels, en conservant des postes de direction dans les structures étatiques et ses institutions.
Le parti au pouvoir (l’Alliance pour la République), est divisé par de nombreuses divergences, qui rendent difficile le maintien de son unité, et ce avec la durée du règne, qui a atteint désormais dix ans, ce qui a affecté l’alliance présidentielle avec toutes les distorsions et symptômes politiques négatifs, qui lui ont fait perdre sa vitalité et sa popularité, et l’ont isolée, notamment du groupe des jeunes.
De plus, les chefs spirituels traditionnels ne semblent pas avoir interagi positivement avec la coalition au pouvoir, en particulier la confrérie « Al Mouridiyyah ». Les votes de ses partisans ont peut-être joué en faveur de l’opposition, en particulier de la coalition de l’ancien président Abdoulaye Wade.
L’ancien président Abdoulaye Wade
Huit listes de partis, ou alliances, ont été approuvées pour se présenter aux élections, dont les plus importantes sont – bien sûr – l’alliance présidentielle autour du président Macky Sall et l’alliance de l’opposition concentrée autour d’Ousman Sonko, qui était arrivé troisième aux élections présidentielles de 2019, et qui a coordonné lors des dernières élections avec l’ancien président Abdoulaye Wade.
Quant au camp antigouvernemental, il rassemblait les pôles de l’opposition sous forme d’un front, regroupant plusieurs alliances et partis, qu’ils soient représentés par le parti Bastiv (dirigé par Sonko), appelé en wolof « Yewwi Askan Wi », signifiant « La libération du peuple », ou l’alliance « Sauvetage du Sénégal » (Walu Sénégal), dirigée par l’ancien président Abdoulaye Wade et son fils Karim Wade, ainsi que des partisans de Khalif Salal, l’ancien maire de Dakar, déchu de ses droits civiques auparavant sous le président Macky Sall en raison de la corruption, et l’actuel maire de Dakar, depuis les dernières élections municipales de janvier 2022, Barthélemy Diaz, l’un des plus éminents dirigeants du Parti socialiste.
Par ailleurs, au niveau des chefs spirituels, il semble que l’alliance Sonko ait attiré quelques adeptes de La Tijaniyya et de l’ordre Al Mouridiyyah, mais en général, les partisans de l’ordre Al Mouridiyyah, en particulier dans la ville de Tuba, sont traditionnellement du côté de l’ancien président Abdoulaye Wade, tandis que La Tijaniyya est du côté du président Macky Sall. Mais les positions des chefs spirituels soufis sont généralement avec le président au pouvoir, alors que les disciples et les adeptes, à de telles occasions, leurs positions et leurs préjugés réels étaient souvent soumis à des calculs différents.
La tendance de la jeunesse urbaine, en général, est contre la coalition présidentielle. Cela était évident lors des élections municipales précédentes, et a été démontré par les manifestations qui ont eu lieu dans les grandes villes également, que ce soit la dernière en juin dernier, ou celle qui a eu lieu l’année dernière, quand Ousman Sonko a été pris pour cible par la justice.
Quant au reste des alliances non mentionnées ci-dessus, leur poids est très limité. Par exemple, la coalition «Alternative pour une Assemblée de Rupture » (AAR) a réuni divers partis, sensibilités politiques et personnalités, unis par des valeurs et des principes communs, et liés au système républicain. Parmi eux, on trouve des juges et des représentants, comme le cheikh Omar Sy, et en général la coalition « Al-Badil » qui est classée au sein de l’opposition modérée.
Résultats des élections et option de coexistence politique
Il importe de noter que les résultats préliminaires de ces législatives ont été annoncés le jeudi 4 août 2022 par la Commission nationale des élections, avant d’être confirmés par le Conseil constitutionnel. Ainsi, la coalition au pouvoir a remporté ces élections avec une majorité limitée, et a ainsi perdu la majorité absolue, qui était à la base de la légitimité du pouvoir lors de la période précédente.
La coalition du président Macky Sall (Benno Bokk Yaakar « Union avec une foi partagée ») a remporté 82 des 165 sièges au parlement. Ainsi, la majorité au pouvoir perd la majorité absolue pour la première fois depuis l’indépendance du pays en 1960. En contrepartie, la coalition d’opposition Ousman Sonko (Yewwi askan wi : « la libération du peuple ») remporte 56 sièges, et son allié, Abdoulaye Wade, nommé (Walu Sénégal : « Sauvez le Sénégal ») a obtenu 24 sièges. Ainsi, l’alliance de l’opposition a obtenu en tout 80 sièges, et le reste des sièges a été réparti entre les forces politiques restantes, de sorte que chacune a remporté un siège :
• La coalition les Serviteurs / MPR
• La Convergence démocratique Bokk Gis Gis
• AAR Sénégal
Taux de participation des électeurs
Selon la commission nationale, le taux de participation a été estimé à 46,60%, ce qui est inférieur au taux enregistré lors des élections de janvier dernier. Cette baisse de la participation électorale s’explique peut-être par le manque de confiance des électeurs, notamment des jeunes, dans le processus politique, mais elle est également due à certaines mesures prises avant l’échéance, concernant le vote des étudiants dans leur régions et villes d’origine, et non dans la capitale ni dans les grandes villes universitaires, ainsi qu’en raison de la mobilisation des enseignants, et leur nombre pouvait atteindre 40 mille, pour superviser les bureaux de vote, ce qui a empêché la plupart d’entre eux de participer au processus électoral.
Ces résultats représentent un revers pour la coalition au pouvoir et indiquent le déclin de sa popularité, mais elle ne lui fait pas perdre la capacité de se maintenir au pouvoir, et il devient nécessaire pour elle de rechercher de nouvelles alliances qui lui donneraient la majorité absolue :
• Va-t-elle s’orienter à la forte alliance d’opposition ?
• Ou s’apprête-t-elle à attirer des députés dans la coalition de l’ancien président Abdoulaye Wade ?
Telles sont les options qui s’offrent aujourd’hui à la coalition au pouvoir.
Position de l’opposition modérée
Quant aux représentants de l’opposition modérée, il semble qu’ils soient les plus proches de la coalition au pouvoir, et qu’ils soient peut-être les plus disposés à y faire face, d’autant plus que le reste des partis radicaux dans leur opposition au pouvoir ont une « revanche politique historique » avec le président Macky Sall lui-même, étant donné que sa voie politique était sous l’aile d’Abdoulaye Wade, mais à un moment donné, il s’était détaché de lui, et avait choisi de le renverser et de prendre sa place.
En revanche, il ne peut y avoir de rapprochement politique entre Abdullah Sonko et le président Macky Sall. Le premier, et dès le début, sa carrière et sa légitimité politique reposaient sur une totale contradiction avec le pouvoir de l’actuel président, sachant qu’il ne se considère pas comme son allié ou son collaborateur, en ce qui concerne l’alternative au statu quo. Cette contradiction a des implications politiques et idéologiques, et des retombées régionales et internationales.
Ousman Sonko, quant à lui, se présente comme un héritier traditionnel d’un courant africain contre le colonialisme et la subordination, sans être issu d’un camp de gauche, mais à ses débuts il œuvrait au sein de la société civile, et il est proche de familles intellectuelles conservatrices, mais il a grandi au sein des institutions étatiques et de gestion, et il a une grande connaissance des dossiers de corruption, compte tenu de son parcours de plusieurs années dans l’administration fiscale et du recouvrement.
• Mais peut-on coexister politiquement entre le gouvernement et l’opposition ?
• Est-il possible pour l’opposition de participer à un gouvernement dirigé par Macky Sall ?
Le concept de coexistence politique, ou en d’autres termes, la coexistence politique, peut être un concept pratique dans le domaine du partage du pouvoir entre deux adversaires politiques, plutôt qu’un concept constitutionnel. On veut dire ici que le gouvernement est aux mains d’une majorité parlementaire, qui n’appartient pas au camp du parti présidentiel. Dans tous les cas, il s’agit d’une nouvelle situation, dans laquelle le président a perdu la majorité parlementaire, et il sera contraint de coopérer d’une manière ou d’une autre avec l’opposition. Ce sera une opportunité pour les forces partisanes, qui ont assuré une présence importante au Parlement, pour empêcher le président de terminer la mise en œuvre de son programme et sa réalisation, durant le reste de son mandat à la présidence. Il cherchera également à tester ses projets et programmes en matière de gouvernance, même si c’est de manière relative. De plus, cela entraverait l’approbation de certaines décisions importantes, que la coalition présidentielle aurait facilement fait passer au Parlement, notamment la question de la « levée de l’immunité parlementaire » aux opposants au président. C’est l’arme qui a été utilisée efficacement tout au long des législatures passées, contre les personnalités de l’opposition.
D’autre part, compte tenu de l’échec du président à obtenir la majorité absolue, il pourrait ne pas être en mesure de nommer un gouvernement sans coordination et consultation avec l’opposition parlementaire.
Il ne pourra pas non plus adopter de projets de loi, comme cela lui était possible par le passé. Cette hypothèse n’est pas inévitable, étant donné que l’alliance du président est très proche de la possibilité d’obtenir une majorité absolue. Dès lors, l’opposition a perdu les paris politiques à court terme, qui est d’empêcher le président de continuer à régner, à travers une équipe gouvernementale qui lui est fidèle. L’opposition ne pouvait plus ravir le gouvernement au président, parce qu’elle n’a pas obtenu la majorité absolue au Parlement. Cependant, l’alliance Sonko/Wade a fait de grands progrès sur la voie de la possibilité d’empêcher le président de briguer un troisième mandat, et cela, s’il est effectivement fait, ouvrira les portes de la compétition pour le candidat de la coalition au pouvoir à la présidence en 2024, ce qui risque d’entraîner de nombreuses défections et des pertes d’initiative politique, mais l’opposition à son tour n’est pas à l’abri d’un tel enjeu, et les chances d’Ousman Sonko sont vraiment grandes.
La gouvernance au Sénégal face aux défis régionaux
Quoi qu’il en soit, la progression de l’opposition au Sénégal, et les événements qui se déroulent dans certains pays d’Afrique de l’Ouest, et d’autres pays du Sahel, tels que le Mali, le Burkina Faso, la Guinée, le Tchad, le Niger et la Guinée-Bissau, et l’agitation populaire générale contre le contrôle de certains pays occidentaux sur un certain nombre de pays africains, en plus de la propagation du phénomène des groupes armés, et la dégradation des conditions économiques et sociales, due aux contrecoups de deux années de propagation de la pandémie de Covid-19, puis les répercussions de la guerre russo-ukrainienne — dans des contextes aussi généraux, l’émergence d’une nouvelle génération d’opposition montre que la classe politique traditionnelle et puissante peut avoir du mal à affronter et à gérer.
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