Africa-Press – Togo. Dans une nouvelle tentative de réajuster le parcours de la médiation régionale et internationale dans la crise de l’est de la République démocratique du Congo, le président togolais, Faure Gnassingbé, a présidé lundi dernier une réunion de haut niveau dans la capitale Lomé, en tant que médiateur de l’Union africaine chargé du dossier du conflit dans l’est du Congo et de la région des Grands Lacs, au milieu d’une intensification des combats qui menace d’échouer les efforts politiques et met les voies de la paix à l’épreuve.
Cette réunion, consacrée à l’évaluation semestrielle des efforts de paix, intervient à un moment où l’est de la République démocratique du Congo connaît des complications sécuritaires et politiques croissantes, avec la poursuite des combats entre l’armée congolaise et l’alliance « Rivière Congo/M23 », ainsi que des agendas régionaux et internationaux conflictuels concernant la manière de mettre fin à un conflit qui a assombri la région des Grands Lacs pendant de nombreuses années.
Selon une source locale, la réunion a été précédée de sessions techniques qui se sont étendues sur deux jours, dimanche et lundi, et a vu la participation de représentants de plusieurs institutions régionales et internationales actives, notamment le Comité des facilitateurs de l’Union africaine, les Nations Unies, la Communauté de l’Afrique de l’Est, la Communauté des États d’Afrique centrale, la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), et la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs, ainsi que le Comité international de la Croix-Rouge.
Cette large participation reflète une prise de conscience croissante que la crise de l’est du Congo n’est plus un simple conflit interne limité, mais est devenue une question régionale complexe liée à la sécurité des frontières, à la concurrence pour l’influence, et aux ressources naturelles, ainsi qu’aux conséquences humanitaires touchant des millions de civils dans les zones touchées.
Gnassingbé a déclaré lors de la réunion que les participants « avaient fait un pas important depuis janvier dernier pour introduire plus d’ordre dans la structure de la médiation africaine », considérant que la rencontre représente un progrès significatif dans l’amélioration du travail collectif et la recherche de solutions durables à la crise. Il a ajouté que la mission de médiation se poursuivra « avec humilité, détermination et persévérance », malgré les difficultés et les défis rencontrés.
Le rôle joué par le Togo est perçu comme une tentative de redonner du crédit à la diplomatie africaine dans la gestion des conflits sur le continent, après des années de critiques concernant le manque de coordination entre les différentes initiatives et la multiplicité des médiateurs avec des voies politiques conflictuelles.
L’un des résultats les plus marquants de la réunion de Lomé a été l’approbation du renforcement de la coordination entre le bureau du médiateur africain, le Comité des facilitateurs, la Commission de l’Union africaine et le secrétariat commun, dans une démarche visant à réduire la duplication qui a caractérisé les efforts de médiation au cours des dernières années.
Les participants ont également convenu de la nécessité de structurer une contribution africaine plus claire dans les processus de Washington et de Doha, afin d’éviter de marginaliser le rôle africain dans les négociations en cours concernant la crise congolaise, surtout face aux critiques selon lesquelles certaines initiatives extérieures se sont concentrées davantage sur les aspects sécuritaires et diplomatiques bilatéraux plutôt que sur le traitement des racines complexes du conflit.
Les participants ont demandé l’élaboration d’un plan d’action exécutif dans les 15 jours pour traduire les décisions de la réunion en étapes concrètes, un indicateur d’une volonté de passer de la phase de consultations politiques à des mécanismes d’exécution tangibles, malgré la reconnaissance par tous de la difficulté de la tâche dans un contexte de tensions militaires persistantes sur le terrain.
Cependant, le mouvement diplomatique en cours se heurte à une réalité de terrain extrêmement complexe. Les forces armées congolaises ont annoncé samedi dernier la poursuite des opérations militaires menées par l’alliance « Rivière Congo/M23 » dans l’est du pays, malgré l’existence de multiples voies de paix dirigées par les États-Unis et le Qatar.
L’institution militaire congolaise a indiqué que les attaques se poursuivaient contre des localités dans la province du Nord-Kivu, ainsi que des affrontements et des mouvements militaires dans les hauts plateaux de Fizi et Uvira dans la province du Sud-Kivu, en plus des attaques par drones ciblant l’aéroport de Bangoka dans la ville de Kisangani, ce qui reflète la fragilité de la situation sécuritaire et l’élargissement de la zone de tension.
La rébellion du mouvement « M23 » est l’un des dossiers les plus complexes de la crise actuelle, Kinshasa accusant le Rwanda de fournir un soutien militaire direct au mouvement, voire de participer directement aux opérations militaires sur le sol congolais, des accusations que Kigali nie constamment, affirmant que ses préoccupations sécuritaires sont liées à la présence de groupes armés hostiles près de ses frontières.
L’accord de Washington signé entre la République démocratique du Congo et le Rwanda stipule des engagements de sécurité mutuels, notamment le retrait des troupes et du matériel militaire rwandais du territoire congolais, ainsi que des arrangements de sécurité visant à réduire les tensions et à renforcer la confiance entre les deux parties.
Cependant, la mise en œuvre pratique de l’accord fait encore face à de grands obstacles, notamment avec la poursuite des échanges d’accusations et l’intensification des opérations militaires. Des rapports sur le suivi des accords de paix en Afrique indiquent que le taux de mise en œuvre de l’accord de Washington n’a pas dépassé 23,3 % jusqu’au début de janvier 2026, ce qui reflète l’écart entre les engagements politiques et la réalité sur le terrain.
Une partie des échecs des médiations précédentes est due à l’entrelacement des intérêts régionaux et internationaux dans l’est du Congo, une région considérée comme l’une des plus riches du monde en minéraux stratégiques, y compris le coltan, le cobalt, le lithium et l’or, des ressources qui entrent directement dans les industries technologiques modernes et la fabrication de batteries et de voitures électriques.
Des observateurs estiment que cette dimension économique fait que le conflit dépasse les considérations sécuritaires locales, étant également lié à une concurrence internationale croissante pour l’accès à des minéraux vitaux, ce qui explique l’intérêt américain croissant pour la région ces dernières années.
Dans ce contexte, le président congolais Félix Tshisekedi a tenté depuis le début de l’année 2026 de ramener l’Union africaine à une position de leadership dans les efforts de médiation, en lançant un large mouvement diplomatique qui a inclus l’organisation par le Togo d’une réunion ministérielle le 17 janvier dernier, rassemblant des médiateurs du Qatar, des États-Unis et des facilitateurs de l’Union africaine, ainsi que des délégations de Kinshasa et de Kigali.
Cette initiative est survenue après une perte de confiance dans les initiatives précédentes lancées en 2025, qui n’ont pas réussi à réaliser une percée sécuritaire claire ou à imposer un apaisement durable, malgré la multiplicité des réunions et des accords annoncés.
Les médiations régionales ont également été critiquées pour l’absence d’une position unifiée entre les différentes organisations africaines, certaines parties adoptant des approches divergentes dans le traitement de la crise, en se concentrant sur l’aspect militaire, politique ou humanitaire, ce qui a affaibli l’efficacité des efforts déployés.
Dans ce contexte, il semble que la médiation du Togo fasse face à un test extrêmement difficile, car son succès ne dépend pas seulement de la coordination des médiateurs ou de l’élaboration de nouveaux plans d’exécution, mais également de la capacité des parties en conflit à faire des concessions réelles, et de la volonté des puissances régionales et internationales de soutenir un processus politique unifié plutôt que la multiplicité des initiatives concurrentes.
Alors que Lomé cherche à donner un nouvel élan aux efforts africains, la question demeure: la nouvelle médiation réussira-t-elle à briser le cercle de l’échec qui a accompagné la crise congolaise pendant des années, ou l’escalade sur le terrain maintiendra-t-elle les chances de paix en otage des calculs militaires et politiques imbriqués?
