Africa-Press – Tchad. Alors que le Parlement s’apprête à examiner le projet de Loi de finances 2026, l’Observatoire de la Gestion des Ressources Publiques (OGRP) du Centre de Recherche en Gouvernance, Institutions et Développement (CERGIED) tire la sonnette d’alarme sur l’absence de transfert effectif des ressources destinées aux collectivités autonomes.
Examiné et adopté en Conseil des ministres le 4 décembre 2025, le projet de Loi de finances 2026 prévoit 2 255 milliards de FCFA de recettes pour 2 529 milliards de FCFA de dépenses, soit un déficit prévisionnel de 274 milliards de FCFA.
Comparé au budget en cours d’exécution, les recettes sont en baisse, tandis que les dépenses enregistrent une hausse. Le texte est désormais soumis à l’examen du Parlement.
Selon l’OGRP du CERGIED, au-delà des équilibres macroéconomiques, une préoccupation majeure persiste. « L’État ne transfère pas les ressources destinées aux collectivités autonomes, compromettant ainsi l’efficacité même de la décentralisation », déplore l’Observatoire.
L’OGRP souligne qu’en 2025, sur les 497 millions de FCFA prévus pour chacun des 23 Conseils provinciaux, seule une avance de 100 millions de FCFA a été versée. Depuis leur installation, aucune province n’a ainsi perçu l’intégralité des ressources nécessaires à son fonctionnement.
Cette situation a, selon le CERGIED, de lourdes conséquences: fonctionnement administratif paralysé, projets locaux gelés et perturbation des services sociaux essentiels. « Comment ces provinces peuvent-elles assurer leur fonctionnement et la fourniture de services aux populations? », s’interroge l’Observatoire.
Autre point de préoccupation: les 5 % des revenus pétroliers et miniers destinés aux provinces productrices. Selon le communiqué, aucun franc n’a été transféré en 2025 aux régions concernées.
Les provinces pétrolières touchées sont le Chari-Baguirmi, le Logone Oriental et le Logone Occidental, tandis que les provinces minières (or) concernées sont le Tibesti, le Batha, le Guéra, le Sila et le Mayo-Kebbi Ouest.
Pour l’OGRP du CERGIED, ces ressources reviennent de droit aux collectivités. Elles sont prévues par la Constitution du 17 décembre 2023, révisée le 3 octobre 2025, ainsi que par la Loi organique n°014/CNT/2024 portant statuts des collectivités autonomes.
L’Observatoire rappelle que les anciens comités de gestion des 5 %, dissous par décret le 21 mars 2025, ont transféré budgets, actifs et projets aux Conseils provinciaux. Cependant, faute de ressources financières, tous les chantiers sont à l’arrêt: adductions d’eau potable, centres de santé, écoles et infrastructures locales.
Pour l’OGRP, le ministère des Finances doit agir rapidement « afin de restaurer la crédibilité de l’État ». L’Observatoire rappelle que la décentralisation repose sur trois piliers fondamentaux: le transfert des compétences, le transfert des ressources et la libre administration des collectivités.
À cet effet, l’OGRP du CERGIED formule deux recommandations majeures: au Gouvernement, de transférer immédiatement et intégralement les ressources destinées aux collectivités autonomes, y compris les 5 %, afin de leur permettre d’assumer leurs responsabilités ; au Parlement, d’exercer pleinement son rôle de contrôle en interpellant le Gouvernement sur les causes de ce blocage et d’exiger la présentation systématique des lois de règlement pour garantir la traçabilité et la bonne gestion des fonds publics.
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