L’Afrique vue à la « lorgnette russe » par Sergueï Lavrov : Le faiseur de miracles (1/2)

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L’Afrique vue à la « lorgnette russe » par Sergueï Lavrov : Le faiseur de miracles (1/2)
L’Afrique vue à la « lorgnette russe » par Sergueï Lavrov : Le faiseur de miracles (1/2)

Anouar CHENNOUFI

Africa-Press – Congo Kinshasa. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a effectué une tournée historique dans quatre importants pays africains, fin juillet 2022, au milieu d’une guerre russo-ukrainienne qui entrera bientôt dans son septième mois, et a déclenché des crises humanitaires et économiques mondiales, dont les effets négatifs continuent de se propager d’un pays africain à l’autre, en raison de ses graves répercussions sur la crise alimentaire mondiale provoquée par la suspension des exportations de blé de l’Ukraine.

Ceci a poussé Moscou à rassurer ses alliés en Afrique et à répondre à la propagande occidentale selon laquelle la Russie est à l’origine de l’exacerbation de la crise alimentaire mondiale, mais la visite historique de Lavrov dans les capitales africaines, qui est la première du genre depuis des décennies dans certaines capitales, s’inscrit dans le cadre du renforcement de la présence du Kremlin en Afrique en tant que continent où les « grands » rivalisent de manière sans précédent entre le bloc de l’Est (Chine et Russie) et les pays occidentaux, notamment la France et l’Amérique, qui tentent d’empêcher l’infiltration de l’ours russe dans les capitales du continent, les unes après les autres.

Nous avons donc tenu à aborder les dimensions de la visite du Chef de la diplomatie russe en Égypte, au Congo, en Ouganda et en Éthiopie, en plus d’observer la survie de Moscou dans ses incubateurs africains, et l’avenir de son influence dans l’élaboration des politiques des pays africains, et la prévision de l’avenir de sa présence sur le continent, qui assiste à une confrontation internationale qui déclenche presque une nouvelle guerre froide entre l’Occident d’une part, et la Russie et la Chine d’autre part.

Relations russo-africaines : de la marge au premier plan

Après l’effondrement du bloc de l’Union soviétique au début des années 90 du siècle dernier, les relations russo-africaines sont restées pendant des décennies gouvernées par l’hégémonie occidentale et l’influence des États-Unis d’Amérique, ce qui affecte la plupart des décisions des pays africains vers la normalisation à nouveau de leurs relations avec la Russie et la Chine. Ce qui a fait que les liens de l’Afrique avec la Russie restent fragiles en raison des répercussions de la guerre froide dans les années 1980, outre la persistance de l’uni-polarité dans le système mondial et ses effets sur la formation de la politique internationale, au sein de nouveaux blocs en Afrique d’une part, et l’Occident et l’Amérique d’autre part.

Dans la période qui a suivi la chute de l’Union soviétique, la zone d’hégémonie occidentale s’est étendue en Afrique, y compris l’expansion progressive vers des pays qui avaient une relation stratégique étroite avec les Soviétiques, et les coups d’État militaires étaient le moyen typique pour l’Occident d’apporter vers le bas le reste des forteresses des alliés soviétiques dans le continent brun. Ce qui a fait tourner les pays africains dans l’orbite de l’Occident, et légitimé une dépendance absolue vis-à-vis de l’Occident, en particulier de l’Amérique et de la France, ce qui rend la position actuelle de la Russie en Afrique, et même dans le monde, confrontée à de multiples difficultés dans la mesure où l’influence de la Russie ne provient pas d’investissements colossaux en Afrique, mais plutôt de se cantonner aux domaines de la sécurité alimentaire (céréales) et du commerce des armes (Kalachnikovs). Par ailleurs, le volume des échanges commerciaux de Moscou avec le continent ne dépasse pas annuellement le seuil des 20 milliards de dollars américains, soit environ 1/10ème du volume des investissements chinois sur le continent africain (250 milliards de dollars en 2021, contre 64,33 milliards de dollars entre les États-Unis et l’Afrique).

Et malgré l’attaque médiatique de l’Occident et la promotion d’une rhétorique d’incitation contre Moscou, en particulier de la part de la France et des États-Unis d’Amérique, une attaque qui s’est renforcée avec le lancement par la Russie d’une attaque militaire contre l’Ukraine en février dernier, une crise qui reflétait un fort contraste entre l’Occident et la Russie, sur l’avenir de l’existence de la Russie, l’uni-polarité sur la scène internationale, et l’émergence de Pékin et de Moscou comme deux superpuissances qui forment une alliance stratégique pour affronter l’Occident dans un monde en mutation plein de nouveaux défis, et la tentative de l’Occident d’assiéger la Russie en Afrique après que 18 pays africains se sont abstenus de voter en faveur d’une résolution condamnant la Russie après son invasion de l’Ukraine, est une prise de conscience occidentale que la Russie a une influence croissante dans les capitales de plusieurs pays d’Afrique.

A noter que depuis 2010, la Russie tente de se positionner différemment sur la scène internationale et de restaurer son influence géopolitique et militaire dans le monde. Cette hypothèse a déjà été prouvée après son invasion de la Crimée en 2014, et son annexion a représenté pour Moscou un tournant dans la progression de sa politique étrangère vers l’affirmation de sa présence comme l’un des principaux acteurs sur la scène internationale, suivie de son intervention militaire en Syrie en 2015, qui a radicalement changé le cours de la guerre dans le pays et a mis en évidence la puissance de la Russie au Moyen-Orient. Son invasion de l’Ukraine renforce l’hypothèse selon laquelle la Russie n’est plus spectatrice du jeu international pour l’assiéger et la cibler, mais cherche plutôt à apparaître comme une puissance mondiale en passe de dissiper l’uni-polarité qui régit la politique internationale, qui a incité Moscou à rechercher de nouveaux alliés en Afrique après lui avoir imposé des sanctions économiques sévères par l’Occident et les Etats-Unis afin de l’isoler financièrement et internationalement, et en évitant ces sanctions, la Russie étend sa profondeur stratégique vers l’Afrique, à l’instar de la Chine et la Turquie, et l’influence russe est actuellement concentrée en Centrafrique, au Soudan, aux Comores et au Soudan du Sud, et ses yeux sont tournés vers l’approfondissement de ses relations avec l’Égypte, l’Ouganda et l’Éthiopie, et c’est le but de la visite du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov dans quatre pays africains pays ayant un poids politique dans les instances internationales et africaines, une visite qui coïncide avec la crise alimentaire mondiale que traversent notamment les pays africains. Quels sont donc les objectifs de la visite du ministre russe des Affaires étrangères et quelles sont ses dimensions géopolitiques ?

Visite de Sergueï Lavrov en Afrique: stations et objectifs

Pour faire face aux pressions occidentales contre les pays africains afin de renverser leurs positions envers la guerre de la Russie contre l’Ukraine, la sortir de la diplomatie de « neutralité » et s’aligner derrière l’Occident face à l’adversaire russe, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a entamé une visite en Afrique pour la première fois après la guerre russe déclarée contre l’Ukraine, comportant des objectifs et des dimensions multiples, dont le plus important est peut-être de rassurer les dirigeants africains sur la crise mondiale des céréales et de créer un partenariat plus crédible et vivant avec des intérêts communs mutuels avec les pays africains.

Quelle est donc l’importance des pays africains que Lavrov a visités pour Moscou ?

1ère escale : l’Egypte

Lavrov et son homologue égyptien au Caire

Le choix de l’Égypte n’était pas une première étape pour la tournée du ministre russe des Affaires étrangères, mais plutôt pour plusieurs considérations, dont la première est que les relations russo-égyptiennes sont anciennes et se caractérisent par un partenariat stratégique depuis le soutien de la Russie au Caire dans les années cinquante du siècle dernier, et les événements de 1967 et 1976, ainsi que les relations entre les deux pays qui ont connu un développement significatif ces dernières années dans le domaine de la coopération économique et militaire.

Par ailleurs, le processus de coopération bilatérale entre les deux parties, matérialisé par des projets russes en Égypte dans le cadre des relations égypto-russes, s’est renforcé, notamment la construction de la centrale nucléaire de Dhabaa (d’un coût estimé à 25 milliards de dollars) et la Zone industrielle russe dans l’axe du canal de Suez et d’autres projets d’investissement et économiques entre les deux pays dans toutes les régions de l’Egypte.

Les rencontres de Lavrov avec le président égyptien Abdel Fattah al-Sissi, ont porté sur plusieurs dossiers économiques, sécuritaires et militaires, mais l’affirmation selon laquelle l’Égypte joue l’air de la neutralité concernant la guerre russo-ukrainienne et son attachement à sa position neutre était le principal objectif de la visite du ministère russe des Affaires étrangères.

L’affirmation égyptienne est venue du président Abdel Fattah al-Sissi, que Le Caire voit que le dialogue entre la Russie et l’Ukraine est le seul moyen de faire taire les armes et de freiner les canons des chars, sans s’impliquer dans la lutte des géants entre l’Est et l’Ouest, une position que Moscou vante. Cependant, les tentatives de pression des puissances occidentales pour dissuader Le Caire de sa position continuent de se concocter dans les couloirs des politiques occidentales contre l’expansion russe vers l’Afrique.

L’existence de positions différentes dans les pays arabes vis-à-vis de la guerre russo-ukrainienne et l’absence d’un consensus arabe pour condamner l’invasion russe de Kiev au sein ou en dehors du parapluie arabe, ont également ouvert la voie à Moscou pour reformuler son approche extérieure vis-à-vis de la région arabe, en visant l’Égypte comme « porte d’entrée » pour gagner des positions arabes en sa faveur, en plus d’intensifier sa coopération avec les pays africains et de mobiliser le soutien à ses politiques par le biais de forums internationaux et créer des contre-tendances africaines contre l’influence croissante de la Russie dans le monde, ces dernières années.

• 2ème escale : le Congo

Lavrov reçu par le Pt du Congo Denis Sassou Nguesso

Lors de cette tournée, Brazzaville était la deuxième destination du ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, qui a eu des entretiens avec le président du Congo, Denis Sassou Nguesso, et le ministre des Affaires étrangères, Jean-Claude Jakosso.

La réunion a souligné l’intérêt mutuel des deux pays à travers le développement de la coopération dans les domaines militaire et technique. Lavrov a déclaré lors d’une conférence de presse conjointe tenue avec son homologue congolais : « Nous avons de grandes perspectives de coopération économique, et plusieurs entreprises russes opèrent actuellement en République du Congo, et nous avons également convenu de développer la coopération dans le domaine médical et de lutter contre la propagation de maladies infectieuses dangereuses ». Lavrov a affirmé le soutien de la Russie au Congo dans la lutte contre les manifestations de discrimination dans le cadre des Nations unies, saluant le rôle de la République du Congo dans le règlement des crises sur le continent africain et convoquant une conférence réunissant toutes les parties au conflit libyen .

De son côté, le ministre congolais des Affaires étrangères a souligné que la visite de Sergueï Lavrov en République du Congo est un événement majeur et historique, notant que la position de son pays n’a pas changé en raison de la crise des relations entre la Russie et l’Ukraine, soulignant que la République du Congo a voulu faire comprendre aux deux parties la nécessité du respect mutuel et de régler cette question sur la base de négociations communes.

Cette visite vient aussi souligner les relations russo-congolaises, ce qui renforce la position de Moscou au Congo et en République centrafricaine, afin de répondre à ses besoins miniers en matières premières de base qui entrent dans la fabrication de nombreux produits russes divers, car les entreprises russes étendent leurs activités dans les ressources minières telles que le coltan, le cobalt, l’or et les diamants en Centrafrique.

• 3ème escale : l’Ouganda


Lavrov reçu par le Pt Yoweri Museveni en Ouganda

Sergueï Lavrov a atterri à Kampala pour la première fois depuis sa nomination au poste de ministre russe des Affaires étrangères en 2004. Il est donc le premier haut responsable russe à se rendre en Ouganda depuis 1960, et cette visite intervient après que Kampala s’est abstenu de voter en faveur d’une résolution condamnant la Russie, après son invasion de l’Ukraine en février dernier, auxquels s’ajoutent 17 pays africains qui n’ont pas partagé la décision du système occidental de condamner l’intervention militaire russe à Kiev.

Le Chef de la diplomatie russe a rencontré le président ougandais Yoweri Museveni, qui dirige le pays depuis 36 ans. Après les pourparlers entre les deux parties, le président ougandais a déclaré lors de sa conférence de presse avec Lavrov : « Nous voulons que nos ennemis ne combattent pas les ennemis des autres, et ce n’est pas mon boulot d’être pro-occidental ou pro-oriental ». Le discours de Museveni indique à quel point le président ougandais est proche du camp russe, car eux et la Chine sont des pays qui ne s’immiscent pas dans les affaires intérieures des pays africains et ne cherchent pas à déterminer leur propre destin, mais à se concentrer uniquement sur les échanges commerciaux et économiques et sur le respect de la souveraineté des pays d’une manière qui garantit les intérêts des pays avec les puissances montantes à l’échelle mondiale.

Museveni a souligné que les relations russo-ougandaises sont historiques, et que les forces aériennes de son pays ont été entraînées par l’élite militaire tchécoslovaque, qui faisait partie du camp Est et du Pacte de Varsovie, qui est la coopération en matière de sécurité entre Kampala et les Soviétiques pour renforcer les capacités des forces ougandaises, louant le rôle que les Soviétiques ont joué dans la lutte africaine contre le colonialisme occidental dans les années cinquante et soixante du siècle dernier.

• 4ème escale : l’Ethiopie


Lavrov reçu par le Pt du Gouvernement éthiopien Abi Ahmed

Avec l’accession d’Abi Ahmed à la présidence du gouvernement éthiopien en février 2018, et la participation réduite du « Front de libération du peuple du Tigré » au système politique d’Addis-Abeba, les relations ouest-éthiopiennes ont pris un nouveau tournant, avec le statut de la classe tigréenne déclinant au sein de la composante politique, et l’américano-éthiopienne a une dimension dramatique gouvernée par des tensions avec l’éclatement des crises internes en Éthiopie, dont la guerre du Tigré en 2020 et le conflit tripartite entre le Soudan, l’Égypte et l’Éthiopie autour du barrage de la Renaissance, crises qui ont poussé Addis-Abeba à revoir ses relations avec Washington, qui ne voyait pas dans le régime d’Abi Ahmed une option stratégique et une alliance plus proches que le front dont le nez s’est enfoncé dans la boue en raison des « révolutions des affamés » qui ont chamboulé le régime en Éthiopie, en 2016, et s’est poursuivie progressivement jusqu’à ce qu’elles renversent le régime du TPLF (Front de libération du peuple du Tigré) en 2018.

La visite de Sergueï Lavrov est intervenue à la lumière de l’escalade de la tension éthiopienne-américaine, alors que Moscou incarne sa présence dans la Corne de l’Afrique en profitant de la position et de l’influence de l’Éthiopie dans la Corne de l’Afrique, et Moscou veut mettre en œuvre un projet d’énergie nucléaire renouvelable en Éthiopie, similaires à l’Égypte et au Nigéria, des projets qui contribueront au développement de l’Éthiopie, qui se classe au neuvième rang mondial en termes de population, avec plus de 115 millions d’habitants, et la délinquance d’Addis-Abeba envers la Chine intervient au milieu d’une tendance éthiopienne externe de s’éloigner progressivement de l’Occident et de se diriger vers un bloc de l’Est montant dans le système mondial.

Ce qui est remarquable dans la visite du ministre russe des Affaires étrangères en Éthiopie, c’est son discours à l’ambassade de son pays à Addis-Abeba, en présence d’un groupe d’ambassadeurs des pays de l’Union africaine. C’est un discours similaire à la réponse inverse au discours des dirigeants des pays occidentaux dirigés contre la Russie et l’accusant de provoquer une crise alimentaire mondiale. Lavrov a nié que la crise alimentaire mondiale ait été causée par la guerre russe contre l’Ukraine. Il a indiqué que la raison était due aux sanctions occidentales qui entravaient la disponibilité des produits alimentaires sur les marchés et qui interdisaient l’entrée des navires russes et étrangers dans les ports méditerranéens.

Il ne fait donc pas le moindre doute que la visite de Sergueï Lavrov à Addis-Abeba revêt différentes dimensions, car, du point de vue des chercheurs éthiopiens, Addis-Abeba n’est plus un pays sous dépendance américaine absolue, au motif qu’il est le gendarme de la région pour Washington, et que la belle époque qui le liait au Front de libération du peuple du Tigré est révolue à jamais. En revanche, il se dirige davantage vers la Chine et la Russie, mais l’étendue de la capacité d’Addis-Abeba à contrebalancer les puissances émergentes qui veulent s’attirer leurs faveurs soulève de gros points d’interrogation à court et à long terme.

(A suivre)…

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