Africa-Press. En quelques jours, des développements rapides entre Washington et certaines capitales africaines ont révélé des contours d’une nouvelle configuration des relations entre le continent et les grandes puissances, où se croisent des enjeux de santé, d’exploitation minière et de protection des données. En toile de fond, des offres chinoises alléchantes rappellent que la concurrence de Pékin pour l’influence continentale ne s’est pas atténuée, mais s’est renforcée.
Accra a annoncé son retrait d’un accord de santé bilatéral avec Washington d’une valeur d’environ 109 millions de dollars sur cinq ans, selon une source locale qui a précisé que l’accès requis aux données de santé “dépassait ce qui est habituellement nécessaire pour l’objectif déclaré”. Par ailleurs, des négociations lancées en novembre 2025 ont connu “une pression croissante dans leurs phases finales”.
Cet accord s’inscrit dans la “stratégie américaine de santé mondiale” lancée par l’administration Trump en septembre 2025, qui repose, selon un site d’information local, sur un transfert progressif des charges de financement vers les pays bénéficiaires et une réduction de la dépendance à l’aide.
Selon un autre site d’information, Accra a été contrainte de conclure l’accord avant le 24 avril dernier, mais a choisi de faire connaître son refus de manière diplomatique, affirmant son désir de “meilleur partenariat”. Le ministre de la santé ghanéen a révélé fin 2025 que des dossiers de santé ghanéens étaient stockés sur des serveurs en Inde dans le cadre d’un contrat précédent, ce qui a poussé le gouvernement à lancer un système d’information de santé national alternatif, affirmant ainsi une volonté claire de “souveraineté sur l’infrastructure des données”.
Zambie: la date limite expire et les échanges publics commencent
En Zambie, la date limite du 30 avril est passée sans que Lusaka ne signe le protocole d’accord proposé par Washington, d’une valeur de plus d’un milliard de dollars, entraînant une phase d’échanges publics tendus. Selon une source locale, l’ambassadeur américain sortant a critiqué le gouvernement zambien, affirmant que Washington avait constaté “l’absence de toute interaction substantielle” depuis janvier, avec des appels restés sans réponse et des réunions annulées. Il a qualifié les accusations liant l’aide sanitaire à l’accès aux minéraux critiques de “répugnantes et totalement fausses”, soulignant que Washington continue de financer les salaires de 23 000 travailleurs de la santé zambiens.
En réponse, le porte-parole de la présidence a déclaré que le gouvernement “apprécie le soutien américain et reste ouvert au dialogue, à condition qu’il se déroule par les voies diplomatiques habituelles”.
Le projet de protocole a révélé que l’accord exigeait de Lusaka un apport de 340 millions de dollars de financement propre sur cinq ans. Par ailleurs, une source locale a rapporté qu’un document divulgué du ministre des affaires étrangères liait l’accord à l’accès aux réserves de cuivre, de cobalt et de lithium. Alors que le financement américain se poursuit sur une base “conditionnelle” limitée aux traitements antirétroviraux et à la prévention de la transmission du VIH chez les enfants, la position officielle zambienne reste dans un “silence négocié”, interprété par les États-Unis comme un refus, même si Lusaka ne l’a pas déclaré explicitement.
Expériences variées à travers le continent
Le Zimbabwe a rejeté en février 2026 un accord similaire pour des raisons de “justice et de souveraineté”, tandis qu’un tribunal kényan a suspendu l’exécution d’un accord signé après un recours d’une association de protection des consommateurs. Une source locale a également signalé des réserves au Nigeria concernant le fait que l’accord américain ne soutenait que des prestataires de services de santé à vocation religieuse chrétienne. En revanche, une autre source a rapporté que le département d’État américain avait signé jusqu’à la fin avril 32 accords dans le cadre de la nouvelle approche, d’une valeur de 20,6 milliards de dollars, ce qui signifie qu’au moins cinq pays africains ont accepté les conditions, tandis que d’autres poursuivent les négociations.
Parmi les accords notables signés, un accord américano-mozambicain la semaine dernière, d’une valeur de plus de 500 millions de dollars, reflète une lecture différente de la part du gouvernement du président, qui fait face à des défis économiques et à des manifestations internes continues depuis son accession à la présidence en janvier 2025.
Offre chinoise avec “zéro frais”
En contraste frappant avec la logique de conditionnalité américaine, la Chine a annoncé qu’elle accorderait aux pays africains un système de “zéro droits de douane” sur leurs exportations vers le marché chinois pendant deux ans, dans le cadre d’un ensemble d’initiatives plus large lors du forum de coopération sino-africaine.
Ces développements révèlent un tournant dans les relations du continent avec ses partenaires traditionnels. Alors que Washington conditionne son aide à des exigences stratégiques globales (accès aux minéraux, aux données et partage du financement), Pékin propose une offre commerciale large sans conditionnalité apparente. Il semble qu’Accra présente un modèle de “négociation depuis une position de souveraineté” plutôt qu’un rejet total ou une acceptation complète.
La question demeure: dans un contexte où les mécanismes d’aide traditionnels s’effondrent après la dissolution de l’agence américaine pour le développement international début 2025, les pays africains réussiront-ils à transformer ce moment de pression en une opportunité de renégocier les conditions du partenariat international, ou la division continentale – entre les pays ayant refusé et ceux ayant signé – affaiblira-t-elle leur position de négociation collective et reproduira-t-elle la logique du “chaque pays pour soi”?
