أفريقيا برس – مصر. إن القارة الأفريقية غنية إلى حد كبير بالموارد الطبيعية التي تشمل مجموعة واسعة من الأصول المتجددة وغير المتجددة. وتعد إفريقيا موطنًا لنحو 30% من المعادن في العالم، وثمانية في المائة من الغاز الطبيعي في العالم، و12 في المائة من احتياطيات النفط في العالم.
وتحتوي القارة على 40% من ذهب العالم وما يصل إلى 90% من الكروم والبلاتين. كما توجد أكبر احتياطيات من الكوبالت والماس واليورانيوم في العالم في إفريقيا. كما تمتلك 65% من الأراضي الصالحة للزراعة في العالم وعشرة في المائة من مصادر المياه العذبة المتجددة الداخلية على مستوى الكوكب.
لعقود من الزمان، كانت إفريقيا بمواردها الطبيعية الهائلة غير المستغلة المنطقة الجغرافية التي تحظى باهتمام العالم وأولويته، حيث اجتذبت العديد من اللاعبين العالميين من جميع أنحاء العالم للمشاركة الاقتصادية والسياسية.
وفي تقييم سريع، برزت الصين باعتبارها اللاعب الأكثر قوة بنفوذها الجيوسياسي وقيادتها في تعزيز النمو الاقتصادي المتعدد الأوجه. إن هذه الأحداث يمكن تفسيرها بشكل مختلف ومن وجهات نظر مختلفة، كما أن آثارها الواضحة تتنوع أيضًا من حيث التحولات الحالية في إفريقيا والتوجهات المستقبلية.
بالنسبة لمسار إفريقيا المستقبلي، ربما يمكن تحديد عام 2025 كفصل جديد مميز آخر من التنمية النوعية الاستراتيجية والدفع نحو نمو كبير.
يمكن ربط شروط هذا النمو المتوقع بحقيقة أن المنظمة القارية الاتحاد الإفريقي ستنصب قيادة جديدة في فبراير 2025، وترأس جنوب إفريقيا مجموعة العشرين، وترأس أمانة الكومنولث ومنظمة التجارة العالمية امرأتان إفريقيتان، مواطنة غانية ومواطنة نيجيرية.
إن هذه السمات التنظيمية المدوية، على الأقل، تجعل من عام 2025 عامًا إفريقيًا لتسهيل فرص الاستثمار والتنمية الاقتصادية، ومن خلال التعاون المتعدد الأطراف الواسع النطاق، سواء المستثمرين الخارجيين أو أصحاب المصلحة، لإحداث تغيير ملحوظ
(أ) قيادة مفوضية الاتحاد الإفريقي في كينيا:
كما هو معروف، أعلن أربعة مرشحين عن ترشحهم للانتخابات المقررة في فبراير/شباط 2025. وسيتنافس رايلا أودينجا مع محمود يوسف من جيبوتي وأنيل جايان (موريشيوس) وريتشارد راندرياماندراتو (مدغشقر) على رئاسة مفوضية الاتحاد الإفريقي في السباق لخلافة الرئيس المنتهية ولايته موسى فكي من تشاد.
أظهرت أحدث التطورات التي رصدتها هذه المقالة صراحة أن مرشح كينيا لرئاسة مفوضية الاتحاد الإفريقي رايلا أودينجا، سلط الضوء على أولوياته واستراتيجياته لتشمل تعزيز التجارة بين البلدان الإفريقية من خلال إنشاء سوق مشتركة، وتنفيذ تحول اقتصادي أوسع، وتعزيز التكامل والتعاون الإقليمي، والسلام والأمن.
لا شك أن الاتحاد الإفريقي مؤسسة بالغة الأهمية لتعزيز الوحدة والسلام والتنمية في جميع أنحاء القارة. ومع ذلك، هناك إجماع متزايد على أنه يتطلب إصلاحات لزيادة فعاليته وكفاءته وأهميته في معالجة تحديات إفريقيا. وفيما يلي الأسباب التي تجعل الإصلاحات ضرورية:
الضعف البنيوي والمؤسسي: تعرض الاتحاد الإفريقي لانتقادات بسبب بطء عمليات اتخاذ القرار وافتقاره إلى العمليات المبسطة. والعلاقة بين الاتحاد الإفريقي والمجتمعات الاقتصادية الإقليمية غير واضحة في كثير من الأحيان، مما يؤدي إلى تكرار الجهود والمبادرات المجزأة.
التبعية المالية: يأتي أكثر من 60٪ من ميزانية الاتحاد الإفريقي من الجهات المانحة الخارجية، مما يثير المخاوف بشأن استقلال المنظمة وقدرتها على إعطاء الأولوية للحلول التي تقودها إفريقيا. والأسوأ من ذلك أن العديد من الدول الأعضاء لم تنجح في الوفاء بالتزاماتها المالية على الفور، مما أعاق قدرة الاتحاد الإفريقي على تنفيذ برامجه بشكل فعال. وينعكس هذا غالبًا في النجاح المحدود في حفظ السلام: على الرغم من الجهود المبذولة، كافح الاتحاد الإفريقي لحل الصراعات المطولة في مناطق مثل الساحل والصومال والبحيرات العظمى.
التحديات الجيوسياسية والعالمية: للتكيف مع عالم متغير، مع التحولات في ديناميكيات القوة العالمية، يجب على الاتحاد الإفريقي الإصلاح لضمان تمثيل مصالح إفريقيا بشكل كافٍ على الساحة العالمية.
الافتقار إلى المساءلة والحوكمة: كانت هناك مخاوف بشأن الفساد المتجذر. فقد أدى سوء الإدارة الداخلية والفساد إلى تقويض مصداقية الاتحاد الإفريقي. وهناك حاجة إلى آليات مساءلة أقوى لضمان الامتثال لبروتوكولات الاتحاد الإفريقي ومواثيقه من قبل الدول الأعضاء.
لقد أكدت الخبرة السياسية الهائلة لرايلا أودينجا ورؤيته الشاملة الإفريقية بلا تحفظ على الالتزام الثابت بالإصلاحات كخطوات محتملة لتعزيز الأهداف الأساسية المتمثلة في رفع الوضع الاقتصادي للقارة تحت شعار “إفريقيا التي نريدها” المضمن في أجندة 2063.
تقرير كاغامي (2017): بقيادة الرئيس الرواندي بول كاغامي، اقترحت هذه المبادرة إصلاحات قابلة للتنفيذ لمعالجة عدم الكفاءة البنيوية والاستدامة المالية. الجهود المبذولة للحد من عدد إدارات الاتحاد الإفريقي وتحسين التنسيق بين أصحاب المصلحة. إن إصلاح الاتحاد الإفريقي أمر ضروري لبناء إفريقيا أقوى وأكثر توحدًا وقادرة على معالجة تحدياتها الداخلية وتأكيد مكانتها على الساحة العالمية.
وكما يتكرر مراراً وتكراراً، فإن إفريقيا بمواردها البشرية والطبيعية الهائلة قادرة على احتلال مكانتها الصحيحة في القرن الحادي والعشرين الحالي في العالم. ولكن لتحقيق هذه الغاية، لا يزال يتعين على إفريقيا التنسيق مع أمانة الكومنولث ومنظمة التجارة العالمية ومجموعة العشرين ومجموعة البريكس في تعزيز التصنيع ودعم التصنيع وتعزيز الابتكار من خلال الاستثمارات في التعليم والتكنولوجيا والرعاية الصحية والطاقة بأسعار معقولة وتنمية المهارات. وتندرج هذه الاستثمارات ضمن أجندة إفريقيا 2063.
رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين: أصبحت جنوب إفريقيا الآن أكبر اقتصاد في إفريقيا، بناتج محلي إجمالي يبلغ 373 مليار دولار في عام 2024. (WorldStatistics) بالإضافة إلى مكانتها الاقتصادية البارزة في إفريقيا، تعد جنوب إفريقيا عضوًا ثابتًا في مجموعة البريكس + (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا)، وهي رابطة غير رسمية انضمت إليها مصر وإثيوبيا وإيران والإمارات العربية المتحدة.
من ناحية أخرى، من المهم أن نذكر هنا دور جنوب إفريقيا حيث تتولى رئاسة مجموعة العشرين (G20) في عام 2025. وهي منتدى حكومي دولي يضم 19 دولة ذات سيادة والاتحاد الأوروبي والاتحاد الإفريقي. في عام 2023، خلال قمتها، انضم الاتحاد الإفريقي كعضو رقم 21 وتم تمثيله رسميًا في قمة مجموعة العشرين لعام 2024 في البرازيل.
من ناحية أخرى، منذ تأسيسها، كانت الموضوعات المتكررة التي تناولها المشاركون في قمة مجموعة العشرين تتعلق في المقام الأول بالنمو الاقتصادي العالمي والتجارة الدولية وتنظيم الأسواق المالية ــ وهي قضايا تؤثر على إفريقيا.
ويمكن لجنوب إفريقيا أن توجه نفوذ مجموعة العشرين المربح للجانبين في تبسيط المجال الاقتصادي المفيد الذي يعتبر مفتاحاً لتنمية إفريقيا والذي من شأنه أن يؤثر بشكل غير مسبوق على جوانب حياة ما يقدر بنحو 1.4 مليار شخص في القرن الحادي والعشرين.
وبفضل تولي جنوب إفريقيا زمام شؤون مجموعة العشرين، فمن الأهمية بمكان أن “نعيد تقييم” علاقات المجموعة والأعضاء الأفراد مع إفريقيا على نحو جدي. وتتمتع جنوب إفريقيا بفرصة فريدة للتأثير على الأجندة العالمية، وخاصة في معالجة أولويات الدول النامية. وفيما يلي الإجراءات الرئيسية التي ينبغي لجنوب إفريقيا أن تتخذها:
الدعوة إلى أولويات إفريقيا والجنوب العالمي
تخفيف أعباء الديون والتمويل: الدفع نحو أطر تدعم إعادة هيكلة الديون والتمويل المستدام للدول النامية، وضمان الوصول العادل إلى الأموال اللازمة للتعافي والتنمية.
العدالة المناخية: التأكيد على الحاجة إلى تمويل المناخ ودعم التكيف، وخاصة بالنسبة للدول الإفريقية التي تواجه نقاط ضعف مناخية شديدة.
تعزيز التعددية
تعزيز التعاون الدولي في التجارة ونقل التكنولوجيا والصحة العالمية، مع تسليط الضوء على دور إفريقيا في الاقتصاد العالمي.
دعم الإصلاحات في مؤسسات الحوكمة العالمية، مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، لإعطاء الاقتصادات الناشئة المزيد من القول في صنع القرار.
تعزيز النمو الشامل
دعم السياسات الرامية إلى معالجة عدم المساواة، بما في ذلك المبادرات الرامية إلى تحسين التعليم والصحة والإدماج الرقمي عبر الدول الأعضاء.
التركيز على إنشاء شراكات لتعزيز خلق فرص العمل، وخاصة في الاقتصادات الخضراء والرقمية.
تعزيز الأمن الغذائي والطاقة
معالجة الاضطرابات في سلاسل التوريد العالمية التي تفاقمت بسبب الصراعات الجيوسياسية. الدعوة إلى ممارسات زراعية مستدامة ودعم استراتيجيات التحول في مجال الطاقة التي تتماشى مع احتياجات التنمية في إفريقيا.
تعزيز فرص التجارة والاستثمار
استخدام منصة مجموعة العشرين لجذب الاستثمارات في إفريقيا، مع تسليط الضوء على منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية (AfCFTA) كآلية للنمو.
الدعوة إلى ممارسات التجارة العادلة التي تمكن المنتجات الإفريقية من الوصول إلى الأسواق العالمية دون حواجز غير مبررة.
إذا أعطت جنوب إفريقيا الأولوية لهذه الإجراءات بشكل فعال، فقد يؤدي ذلك إلى تعزيز نفوذ إفريقيا في صنع القرار العالمي ودفع التنمية المستدامة والحد من التفاوت. إن موقف جنوب إفريقيا والقارة الإفريقية يلعبان دورًا محوريًا في حل التحديات العالمية.
باختصار، توفر قيادة جنوب إفريقيا في مجموعة العشرين فرصة لمواءمة إجراءات المجموعة مع تطلعات إفريقيا التنموية مع تعزيز التضامن العالمي في عصر من التعقيد الجيوسياسي المتزايد.
تولي غانا منصب مدير أمانة الكومنولث: في أواخر أكتوبر 2024، شهدت الكومنولث إنجازًا آخر بتعيين وزيرة الخارجية والتكامل الإقليمي في غانا، شيرلي أيوركور بوتشوي، كأمين عام جديد. وبالنسبة لغرب إفريقيا، كان تعيينها بمثابة شهادة مرموقة، أولاً لتمكين المرأة وثانيًا، للقدرة على الصمود وتذكير بأن صوت إفريقيا مهم على الساحة العالمية.
وعلى الرغم من هذين السببين، إلا أنه قدم خطوة أخرى إلى الأمام في توسيع التمثيل الإفريقي على رأس المنظمات الدولية والأهم من ذلك مدى تأثير ذلك على تطوير العلاقات المتعددة الأوجه مع القارة. لقد لعبت الكومنولث أدوارًا مختلفة وتستمر في إرفاق قيمة لا تتجزأ في تعزيز الشراكات مع مختلف البلدان الإفريقية
ومن خلال هذه العلاقات، قد يستفيد اقتصاد إفريقيا من مجموعة متنوعة ومتجددة من الاهتمام بالتنمية المستدامة وفرص خلق فرص العمل. كما يمكن أن تشهد زيادة في الاستثمار والشراكات التجارية بين الدول الأعضاء البالغ عددها 56 دولة. وبدون تزييف الكلمات، أظهرت الكومنولث، بطرق مختلفة، التزامها بالوحدة والسلام والتقدم المستدام في إفريقيا.
إن علاقة إفريقيا بالكومنولث تقدم العديد من الفرص، وخاصة في سياق التحولات الجيوسياسية الحالية. على سبيل المثال، الوصول إلى الأسواق: توفر الكومنولث منصة لتعزيز التجارة داخل الكومنولث، والتي من المتوقع أن تصل إلى تريليون دولار سنويًا. ويمكن لإفريقيا الاستفادة من هذا لتنويع شركاء التجارة وسط تحالفات عالمية متغيرة.
السؤال التالي يتعلق بفرص الاستثمار الحالية: تعمل برامج الكومنولث على تعزيز الاستثمار، وخاصة في الصناعات المستدامة، مما يوفر للدول الإفريقية فرصًا لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر في الاقتصادات الخضراء والرقمية
بصفتها الأمينة العامة، تتمتع شيرلي أيوركور بوتشوي بإمكانية التفاوض على مبادرات مثل منح الكومنولث والزمالات لتعزيز التعليم وبناء القدرات، ومساعدة الدول الإفريقية على تطوير القوى العاملة الماهرة. كما أن تعزيز البرامج الثقافية والتبادلات من شأنه أن يعزز التفاهم والتعاون المتبادلين. ومع تزايد المنافسة بين القوى العالمية، تستطيع إفريقيا أن تستخدم الكومنولث لتنويع التحالفات، والحد من الاعتماد المفرط على الكتل الفردية مثل الصين أو الغرب. ومن خلال المشاركة النشطة مع الكومنولث، تستطيع إفريقيا أن تستغل هذه الفرص للتنقل بين تعقيدات ديناميكيات القوة العالمية مع تعزيز التنمية والاستقرار الإقليمي.
نيجيريا تضغط على منظمة التجارة العالمية: إن التحولات والإصلاحات التي تشهدها منظمة التجارة العالمية اليوم لديها أدلة عملية تدعم السوق الموحدة التي لا حدود لها والتي تم إنشاؤها حديثًا في إفريقيا.
إن اتفاقية التجارة الحرة القارية الإفريقية (AfCFTA) باعتبارها الرائد للاتحاد الإفريقي (AU) تهدف إلى تعزيز التجارة البينية الإفريقية إلى ما يتوقع أن يصل إلى 2.7 تريليون دولار أمريكي والمجالات المتنوعة للاقتصاد القاري. وفي تقريرها لعام 2024، قدرت لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لإفريقيا أنه بحلول عام 2045 ستزداد التجارة البينية الإفريقية بنحو 35٪ مقارنة بالوضع بدون اتفاقية التجارة الحرة القارية الإفريقية.
هذه إشارة واحدة تشير إلى حقيقة مفادها أن منظمة التجارة العالمية يجب أن تعقد تعاونًا مؤثرًا رائدًا مع اتفاقية التجارة الحرة القارية الإفريقية، ولكن الكثير يعتمد على مدى أهمية وتصميم شراكة إفريقيا مع اللاعبين الخارجيين، وأقصى حد يوفر لإفريقيا فرصًا أفضل للنمو الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والسياسي الملحوظ.
في الواقع العملي، يتعين على المديرة العامة نجوزي أوكونجو إيويالا والإدارة العليا لمنظمة التجارة العالمية إظهار الجدية في التحول إلى شراكات موجهة نحو النتائج، وخاصة في تعاونها التجاري التاريخي مع إفريقيا خلال هذه العقود.
تهدف كل من منظمة التجارة العالمية ومنطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية إلى الحد من الحواجز أمام التجارة، مثل التعريفات الجمركية والحواجز غير الجمركية، وتعزيز التكامل الاقتصادي والوصول إلى الأسواق.
توفر منظمة التجارة العالمية إطارًا عالميًا للتنظيمات التجارية، في حين تعمل منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية ضمن إطار مماثل قائم على القواعد على المستوى القاري، مما يضمن القدرة على التنبؤ والشفافية. تركز كلتا المنظمتين على تعزيز القدرة التجارية للدول الأعضاء.
تدعم منظمة التجارة العالمية الدول النامية بالمساعدة الفنية المتعلقة بالتجارة، في حين تتضمن منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية مبادرات لتعزيز جاهزية التجارة للدول الإفريقية.
يمكن لمنظمة التجارة العالمية ومنطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية العمل معًا لتنسيق قواعد التجارة الإقليمية مع اتفاقيات التجارة العالمية، وضمان التماسك بين سياسات التجارة الإفريقية والمعايير الدولية.
باختصار، تتقاسم منظمة التجارة العالمية ومنطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية أهدافًا مشتركة في تعزيز ممارسات التجارة العادلة والشاملة، ومن الممكن أن يعزز التعاون بينهما بشكل كبير التكامل التجاري العالمي للدول الإفريقية.
الخاتمة
عام إفريقيا: توصيات قابلة للتحقيق واستراتيجية لعام 2025
انطلاقًا من المناقشة، يتعين على الاتحاد الإفريقي والدول الإفريقية الفردية، وبالتالي في عام 2025، أن تنظر في الضرورة المطلقة لتوقع التعاون الاستراتيجي مع الشركاء الخارجيين والمساهمين من الشركات في إطار أجندة الاتحاد الإفريقي 2063. ضرورة قيام القادة الأفارقة بإعطاء الأولوية للمعايير الاقتصادية والتدابير الاستباقية ذات الصلة التي تعزز الدعم العملي للتعاون بين القطاعين العام والخاص
وبالإضافة إلى ذلك، ضرورة رسم خارطة طريق للشركات لتحقيق النمو المستدام على المدى الطويل، والاستفادة من الفرص المتاحة في السوق الإفريقية الموحدة مع التكيف في الوقت نفسه مع متطلبات السوق العالمية المتغيرة. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على القادة الأفارقة، من أجل المطالبة بالنبلاء العامين، بدلاً من الخطاب المناهض للغرب، بناء وحشد قدراتهم التفاوضية الخاصة للتعامل مع البلدان المتقدمة.
وفي السنوات اللاحقة، ربما ينبغي أن يكون إعادة إحياء الاتحاد الإفريقي وغيره من المجتمعات الاقتصادية الإقليمية والقادة الأفارقة هو الأولوية الرئيسية، قدر الإمكان، من أجل اللحاق بالتنمية الاقتصادية في الجنوب العالمي.
المصدر: المركز الإفريقي للأبحاث ودراسة السياسات
يمكنكم متابعة المزيد من أخبار و تحليلات عن مصر عبر موقع أفريقيا برس