Dr. Khaled Azab, académicien et expert en patrimoine
L’Afrique se positionne pour jouer un rôle central dans les affaires mondiales, notamment avec son adhésion au G20. Les leaders africains réclament une représentation équitable et un pouvoir d’influence accru. Des réformes sont nécessaires pour renforcer les institutions africaines et améliorer la coopération régionale, tout en s’attaquant aux défis économiques et politiques.
Jusqu’à récemment, le contrôle de l’Afrique était principalement entre les mains des puissances coloniales, notamment la Grande-Bretagne, la France et les États-Unis. Avec l’accueil du sommet du G20 en Afrique du Sud en novembre 2025, le continent couronne des efforts pour un véritable positionnement sur la scène mondiale.
Ce moment offre une occasion rare pour que le continent émerge plus que jamais dans les affaires internationales. Il doit soit devenir un acteur influent, soit rester un symbole sans impact.
Le premier choix nécessite des réformes difficiles, avec une plus grande autonomie financière pour les institutions africaines et une meilleure coordination entre les blocs régionaux, ce qui implique de mettre fin à l’ère où l’Afrique consomme les normes et pratiques établies par le Nord colonial.
En réalité, l’Afrique est marginalement représentée dans les structures des institutions internationales, et elle est donc souvent mise à l’écart lors des décisions qui affectent directement ses populations. Cependant, la prise de conscience actuelle en Afrique a façonné des demandes claires, allant d’un rôle accru dans l’établissement des règles à la définition des agendas des institutions mondiales.
Les dirigeants africains exigent une représentation plus équitable, une voix continentale plus forte et la liberté de choisir des relations bilatérales en fonction des économies nationales. Cela a été réalisé par plusieurs pays du continent qui ont ouvert des relations principalement avec la Chine, qui a offert des prêts à des conditions favorables et des projets de développement sans conditions politiques ou exigences de remboursement difficiles.
L’Afrique reste marginalisée dans la gouvernance économique mondiale, avec un faible pouvoir de vote au sein du FMI et de la Banque mondiale, malgré sa vulnérabilité face aux chocs de la dette et du climat.
C’est dans ce contexte que l’Afrique a renouvelé ses appels à la réforme, comme l’a souligné le président kényan William Ruto devant l’Assemblée générale des Nations Unies: “Le FMI pénalise les pays pauvres avec des taux d’intérêt élevés et des conditions strictes, tandis qu’il récompense les pays riches avec des conditions de prêt plus flexibles”, plaidant pour une réforme inévitable du FMI.
En 2023, l’Afrique a réalisé un accomplissement majeur avec l’adhésion de l’Union africaine à la membership permanente du G20, reflétant le changement de poids du continent sur la scène internationale. L’Afrique est désormais représentée en tant que bloc dans le plus grand forum économique mondial, aux côtés de l’Union européenne.
Les Africains ont réussi à obtenir des postes de leadership dans des institutions internationales telles que l’Organisation mondiale de la santé et l’Organisation mondiale du commerce, mais cela impose de nouvelles responsabilités.
Alors que les institutions internationales commencent à accorder à l’Afrique davantage de sièges à la table des négociations, le continent doit être prêt à relever ce défi. Cela signifie aller au-delà de la simple présence pour exercer une influence réelle, ce qui nécessite cohésion, planification stratégique et volonté politique pour un travail collectif.
Parmi les pratiques évidentes pour y parvenir figurent l’autonomie financière de l’Union africaine, le renforcement de l’application des cadres continentaux tels que l’Accord de libre-échange africain, et l’investissement dans les capacités techniques pour participer efficacement aux négociations mondiales complexes concernant la dette, le commerce et le climat.
Ce qui compromet ces efforts, ce sont les ambitions nationales étroites. Les pays africains négocient souvent en tant qu’acteurs individuels, ce qui les affaiblit face à l’OMC et aux Nations Unies, limitant ainsi leur capacité à rassembler le poids collectif de l’Afrique sur des questions clés. Sans un consensus sur le fait que les actions et accords locaux et régionaux doivent renforcer les positions collectives, l’Afrique risque de rester divisée.
Un autre problème pour l’Afrique réside dans la coordination et l’efficacité des groupes régionaux, tels que la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) et l’Autorité intergouvernementale sur le développement (IGAD). Bien qu’elles se distinguent par leur rapidité de réponse aux crises, le chevauchement des adhésions, les rivalités politiques et la faiblesse de l’exécution des accords limitent leur efficacité.
Ainsi, pour que l’Afrique ait une efficacité internationale, il est primordial de réformer ces institutions régionales afin d’améliorer leur coopération et leurs ressources, y compris en augmentant la dépendance aux contributions financières des États membres.
L’alignement des stratégies nationales avec les objectifs collectifs est crucial, le commerce en étant un exemple clair. L’Accord de libre-échange africain ne peut réussir que si les gouvernements s’attaquent aux tarifs douaniers, simplifient les procédures douanières et investissent dans les infrastructures transfrontalières.
Dans le domaine de la défense, les investissements nationaux dans les capacités militaires doivent être alignés sur les cadres continentaux, tels que la force africaine de réserve, qui reste incomplète. Une fois achevée, elle sera une ressource fiable pour répondre aux crises sous direction africaine, limitant ainsi les interventions internationales dans les crises africaines.
Historiquement, des contraintes structurelles ont limité la capacité des institutions africaines à façonner les voies de développement. L’Afrique reste largement dépendante des autres pour l’extraction de ses ressources naturelles, et se caractérise par un faible niveau d’investissements dans des activités à valeur ajoutée et le développement technologique.
Cela a été abordé dans l’Agenda 2063, une feuille de route stratégique pour construire une Afrique intégrée, prospère et résiliente, dirigée et gérée par ses citoyens. Ses objectifs de développement représentent une force dynamique sur la scène internationale.
Cette feuille de route a été élaborée par l’Union africaine, et ce qui la renforce actuellement, c’est que le paysage économique en Afrique connaît des changements rapides, avec l’émergence de nouvelles chaînes de valeur régionales et locales, et des corridors économiques régionaux reliant les pays, allégeant le fardeau de la production et des services logistiques coûteux. Un exemple marquant est la ligne de chemin de fer reliant l’Ouganda au Kenya.
Ce que l’Union africaine a réussi, c’est d’imposer sa présence lors de nombreux événements, et elle demeure la plateforme la plus légitime sur le continent pour la représentation mondiale. Cependant, sa crédibilité est souvent compromise par des ressources limitées et une lenteur dans la prise de décision, un problème que certains pays africains cherchent à résoudre.
Ce qui renforce l’image de l’Afrique, c’est la montée de certains pays africains comme le tigre économique “Rwanda”, ou l’Afrique du Sud qui aspire à un rôle de leader du Sud avec de grandes capacités, ainsi que le Nigeria et le Cameroun qui possèdent des potentiels prometteurs, sans oublier le Sénégal qui émerge progressivement. Si les pays africains, malgré leur dispersion, souhaitent devenir une puissance, ils changeront la dynamique des rapports de force dans le monde à l’avenir.
Historiquement, l’Afrique a été limitée par des structures qui entravent son développement. La dépendance vis-à-vis des ressources naturelles et le manque d’investissements dans des activités à valeur ajoutée ont freiné son essor.
L’Agenda 2063, élaboré par l’Union africaine, vise à transformer le continent en une entité prospère et intégrée, dirigée par ses citoyens. Ce plan stratégique est essentiel pour renforcer la position de l’Afrique sur la scène internationale et favoriser un développement durable.
