Africa-Press. Le Conseil de sécurité international a annoncé le prolongement des sanctions imposées au Soudan du Sud pour une année supplémentaire, incluant le gel des avoirs, l’interdiction de voyager et l’embargo sur les armes, au milieu d’un débat parmi les membres du Conseil sur l’efficacité de ces mesures et leur impact sur les efforts de paix et de stabilité dans le pays.
Le Conseil a adopté la résolution numéro 2821 de 2026 à la majorité de neuf voix pour, comprenant: Bahreïn, Colombie, Danemark, France, Grèce, Lettonie, Panama, Royaume-Uni et États-Unis, sans aucune voix contre, tandis que six pays se sont abstenus de voter: Chine, République démocratique du Congo, Libéria, Pakistan, Russie et Somalie.
La résolution prolonge les sanctions jusqu’au 31 mai 2027 et prolonge également le mandat de l’équipe d’experts assistante de la Commission des sanctions pour le Soudan du Sud, établie par la résolution 2206, jusqu’au 1er juillet 2027.
Les États-Unis ont rédigé le projet de résolution et ont dirigé les négociations à son sujet, sans apporter de modifications substantielles par rapport à la résolution précédente numéro 2781 adoptée en 2025.
Le Conseil de sécurité avait reçu plus tôt cette année des avertissements sur le risque que le Soudan du Sud replonge dans une guerre civile totale.
Le Soudan du Sud a obtenu son indépendance en 2011, ce qui a conduit les Nations Unies à établir une mission de maintien de la paix pour soutenir la stabilité dans le nouvel État. Cependant, des combats ont éclaté entre factions rivales dans la capitale Juba en 2013, avant de se propager rapidement à travers le pays, provoquant une crise politique et sécuritaire à grande échelle.
Bien qu’un accord de paix ait été signé en 2015, il s’est effondré peu après, avant que “l’accord revitalisé sur le règlement du conflit en République du Soudan du Sud” signé en 2018 ne mène à la formation d’un gouvernement de transition, mais la violence et les tensions politiques ont persisté.
Les progrès dans la mise en œuvre de l’accord de paix revitalisé de 2018 restent bloqués, notamment en ce qui concerne cinq critères principaux, y compris la réforme du secteur de la sécurité, la formation de forces unifiées, le désarmement, la démobilisation et le réintégration, la gestion des armes et des munitions, et la lutte contre la violence sexuelle liée aux conflits.
Selon le dernier rapport du Secrétaire général des Nations Unies sur ces critères, la période entre 2025 et 2026 a été la plus difficile depuis la signature de l’accord, marquée par la stagnation et des reculs préoccupants.
Le Conseil de sécurité a demandé au Secrétaire général, en étroite coordination avec la mission des Nations Unies au Soudan du Sud et l’équipe d’experts, d’évaluer les progrès réalisés sur ces critères d’ici le 15 avril 2027, avec des recommandations pour les mettre à jour si nécessaire.
La résolution appelle également les autorités du Soudan du Sud à soumettre un rapport à la Commission des sanctions d’ici cette même date sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de ces critères.
Les sanctions continuent de susciter des divisions parmi les membres du Conseil de sécurité, comme cela avait été le cas lors de leur renouvellement l’année dernière par la résolution 2781.
La représentante des États-Unis a exprimé sa déception face à l’absence de progrès dans la mise en œuvre des critères fondamentaux et à la détérioration continue des situations politique et sécuritaire au Soudan du Sud, considérant que cela est dû à un manque de volonté politique de la part des acteurs locaux.
Elle a appelé le président Salva Kiir et les dirigeants du Soudan du Sud à revenir à un dialogue direct pour contenir la violence, notant que parler d’un dialogue effectif semble irréaliste dans un contexte où l’un des signataires de l’accord de paix est en résidence surveillée.
Elle a également exhorté le gouvernement de transition à prendre des mesures pour restaurer la paix, y compris en déclarant un cessez-le-feu national et en utilisant les revenus publics pour servir les citoyens.
Pour sa part, le représentant de Bahreïn a exprimé l’espoir que la résolution contribuera à créer un environnement propice à l’achèvement des arrangements de transition et à la construction des institutions de l’État, soulignant l’importance d’un dialogue constructif entre toutes les parties et les partenaires régionaux et internationaux, tout en respectant la souveraineté du Soudan du Sud et l’unité de son territoire.
La représentante de la Russie a déclaré que les sanctions entravent le processus politique au Soudan du Sud et affectent négativement la mise en œuvre de l’accord de paix revitalisé, considérant que le texte de la résolution contient des critiques excessives à l’égard du gouvernement et ignore les propositions de modification soumises.
Elle a ajouté que les sanctions compromettent le développement économique et empêchent Juba d’obtenir même les fournitures militaires essentielles nécessaires pour se préparer aux élections prévues en décembre prochain.
Bien qu’elle n’ait pas demandé la levée immédiate des sanctions, Moscou a appelé à un allégement significatif de celles-ci, conformément à la position de l’Union africaine, que les pays occidentaux continuent d’ignorer.
De son côté, le représentant de la République démocratique du Congo, s’exprimant également au nom du Libéria et de la Somalie, a indiqué que l’abstention des trois pays africains était due à des doutes persistants quant à la capacité des sanctions actuelles à réaliser une paix durable ou à soutenir la stabilité des institutions de l’État au Soudan du Sud.
Il a souligné la nécessité de reconsidérer l’embargo sur les armes, le jugeant comme un obstacle à la mise en œuvre des arrangements de sécurité transitionnels et à l’unification des forces.
Quant au représentant de la Chine, qui préside le Conseil de sécurité en mai, il a déclaré que la résolution impose des pressions excessives sur le Soudan du Sud et contient des positions déséquilibrées, notant que l’embargo sur les armes en place depuis près de huit ans limite la capacité du gouvernement à protéger les civils et à maintenir la stabilité intérieure.
Le Pakistan a également affirmé que sa position n’avait pas changé depuis l’année dernière, considérant que les sanctions devraient être utilisées avec prudence et faire l’objet de révisions périodiques et ne pas se transformer en mesures ouvertes ou punitives.
Pour sa part, le représentant du Soudan du Sud a exprimé le regret de son pays quant à l’adoption de la résolution, soulignant que la poursuite de l’embargo sur les armes est devenue incompatible avec les défis auxquels le pays est actuellement confronté.
Il a déclaré que la résolution limite la capacité du gouvernement à protéger les civils, à sécuriser les frontières et à faire face aux groupes armés et aux entités non gouvernementales qui menacent la sécurité.
Il a cité la mort de cinq ingénieurs civils lors de la mise en œuvre d’un projet de construction de route dans l’État d’Equatoria central comme exemple des défis sécuritaires auxquels le pays est confronté.
Il a réaffirmé que la paix durable est atteinte par la construction d’institutions nationales solides, des arrangements de sécurité efficaces et une véritable appropriation nationale du processus de paix, renouvelant l’appel du Conseil de sécurité à prendre en compte les positions de l’Union africaine, de l’Autorité intergouvernementale sur le développement (IGAD) et d’autres acteurs régionaux qui ont maintes fois demandé la levée des sanctions et de l’embargo sur les armes contre le Soudan du Sud.
