CE Qu’Il Faut Savoir
Le rappel par le président Trump d’un grand nombre d’ambassadeurs laisse les États-Unis sans représentation de haut niveau dans plus de la moitié des pays d’Afrique subsaharienne. Cette décision complique les efforts américains pour promouvoir leurs intérêts dans une région marquée par des conflits et des instabilités politiques.
Africa. Le rappel par le président américain Donald Trump d’un grand nombre d’ambassadeurs laissera Washington sans représentation de haut niveau dans plus de la moitié des pays d’Afrique subsaharienne, ce qui complique les efforts des États-Unis pour promouvoir leur agenda dans une région marquée par des coups d’État militaires et des conflits dévastateurs ces dernières années.
Depuis son entrée en fonction, l’administration a travaillé à mettre en œuvre une diplomatie axée sur les activités économiques en Afrique, déplaçant la priorité américaine de l’aide vers le commerce.
Trump a cherché à négocier des accords de paix et des contrats pour les minéraux rares, établissant des accords bilatéraux au lieu de fournir une aide directe.
Le président américain a promu l’idée que les États-Unis sont un meilleur partenaire pour les pays africains que la Chine, affirmant son engagement à renforcer les amitiés dans la région, dans une nouvelle tentative des administrations américaines successives de contrer les perceptions selon lesquelles Washington néglige un continent où Pékin étend son influence économique.
Pénurie de personnel
Les ambassades américaines en Afrique et le bureau Afrique du département d’État à Washington souffrent d’une pénurie chronique de personnel depuis des administrations précédentes. Cependant, le licenciement de 13 chefs de mission par Trump portera le nombre de postes vacants dans la région à environ 30, un chiffre que des diplomates et des experts estiment avoir un impact certain sur la diplomatie américaine.
Il n’est pas clair si le département d’État prévoit de remplacer ceux qui ont été rappelés, et aucune réponse n’a été fournie concernant le calendrier de ces remplacements.
Cameron Hudson, ancien responsable américain des affaires africaines, a déclaré que le rappel des ambassadeurs reflète “le style personnel de Trump”, car le président républicain a joué un rôle direct dans l’accord de paix entre la République démocratique du Congo et le Rwanda, ainsi que dans ses positions sur le Nigeria en raison de ce qu’il a qualifié de meurtres de chrétiens là-bas.
Il a ajouté que cette approche ignore l’essence de la diplomatie et compromet les efforts des diplomates pour façonner les positions et les intérêts.
Outre Trump lui-même, Moussa Boulous – le père du mari de sa fille Tiffany et son conseiller pour les affaires arabes et africaines – a joué un rôle clé dans les négociations entre la République démocratique du Congo et le Rwanda, tout en essayant d’aider à mettre fin à la guerre au Soudan.
Malgré les engagements de l’ancien président Joe Biden de se concentrer davantage sur l’Afrique, l’influence américaine sur le continent a diminué pendant son mandat, Washington ayant perdu une base militaire dans la région du Sahel et n’ayant pas réalisé de progrès significatifs dans la lutte contre l’hégémonie commerciale chinoise dans les minéraux vitaux pour la sécurité nationale.
Trump s’est particulièrement concentré sur la médiation d’un accord de paix pour mettre fin au conflit dans l’est de la République démocratique du Congo, mais a été confronté à des défis quelques jours après avoir réaffirmé l’accord avec les dirigeants congolais et rwandais, lorsque les rebelles du M23 soutenus par le Rwanda ont réalisé leurs plus grands progrès depuis des mois, ce que Kigali dément.
Il a également eu des désaccords avec l’Afrique du Sud et a inclus le Nigeria sur la liste des pays préoccupants, menaçant d’une action militaire si des mesures n’étaient pas prises contre les meurtres de chrétiens.
Parmi les ambassadeurs rappelés figurent ceux qui servent au Rwanda et au Nigeria, ainsi qu’au Niger, où un pilote américain travaillant pour une agence missionnaire a été enlevé cette année.
Dans ce contexte, le porte-parole du département d’État américain, Tommy Pigott, a déclaré que “l’administration Trump connaît des succès sans précédent dans la promotion des intérêts nationaux américains en Afrique”, soulignant que ces succès – des accords commerciaux aux accords de santé et de paix – sont le résultat direct de “la direction exceptionnelle de Trump et du professionnalisme des diplomates américains”.
Cependant, le département d’État n’a pas confirmé le nombre d’ambassadeurs rappelés.
Même avec la participation de Boulous aux négociations, les ambassades doivent continuer à suivre, selon Tibor Nagy, ancien responsable des affaires africaines au département d’État pendant le premier mandat de Trump.
Il a précisé que le nombre de postes vacants est “extrêmement élevé”, bien que son évaluation soit basée sur une impression, et non sur des données.
En plus des missions à l’étranger, le bureau Afrique du département d’État connaît des changements de direction avec la retraite du responsable principal, Jonathan Pratt.
Le département a confirmé que Nick Cheekar, adjoint au secrétaire d’État, prendra le poste après le départ de Pratt, devenant ainsi le troisième responsable à occuper ce rôle sous le second mandat de Trump.
Depuis plusieurs années, les États-Unis ont tenté de renforcer leur présence diplomatique en Afrique, en mettant l’accent sur des relations commerciales plutôt que sur l’aide humanitaire. Cependant, le manque de personnel diplomatique a toujours été un problème, aggravé par le retrait de nombreux ambassadeurs sous l’administration Trump. Ce contexte a des implications significatives pour la capacité des États-Unis à influencer les événements en Afrique, une région où la Chine a accru son influence économique et politique.
