Africa-Press. La trésorerie américaine a intensifié ses sanctions contre les filiales de la Banque d’Égypte aux Émirats, avec une annonce récente du secrétaire au Trésor, Scott Piesen, affirmant que Washington avait activé une prérogative qu’il n’avait jamais utilisée auparavant pour stopper les activités de la filiale de la Banque d’Égypte à Dubaï. Le ministère a également déclaré avoir pris des mesures pour interdire ces filiales de traiter en dollars, une décision financièrement sévère, sous prétexte que ces unités bancaires entretenaient des relations et des transactions bancaires solides avec l’Iran, ayant traité des transactions dépassant 1,8 milliard de dollars au profit de réseaux bancaires parallèles liés au régime iranien, entre janvier 2024 et juin 2026. Parmi les clients de la banque, certaines entreprises de façade sont soupçonnées de travailler pour le ministère de la Défense iranien et le Corps des Gardiens de la Révolution iranienne.
Analyse des motivations
Il est vrai que cette escalade s’inscrit dans le cadre d’une campagne menée par les États-Unis contre Téhéran, visant à resserrer l’étau financier autour de l’Iran et à accroître la pression économique sur le pays, afin d’empêcher l’accès à des liquidités en dollars pour financer ses efforts militaires dans le conflit actuel et répondre aux besoins des marchés locaux. Il est également vrai que, temporellement, la cible des filiales de la Banque d’Égypte aux Émirats coïncide avec l’impasse des négociations entre les États-Unis et l’Iran et le retour des tensions au Moyen-Orient.
Cependant, la question se pose: pourquoi cibler ces filiales en particulier parmi environ 516 filiales de banques opérant aux Émirats? Pourquoi spécifiquement les filiales de la Banque d’Égypte parmi toutes celles qui traitent avec l’Iran depuis de nombreuses années? Pourquoi la trésorerie américaine n’a-t-elle pas ciblé les banques iraniennes aux Émirats, telles que Bank Saderat Iran et Bank Melli Iran, qui représentent une vitrine bancaire extérieure pour l’économie iranienne et un intermédiaire fiable pour transférer les revenus pétroliers iraniens de l’étranger vers l’intérieur, ainsi que les recettes des ventes effectuées sous le mécanisme de la flotte fantôme?
Questions sur les autres banques
Pourquoi les sanctions américaines n’ont-elles pas touché les quatre grandes banques publiques chinoises aux Émirats, ni les banques indiennes qui pourraient jouer un rôle clé dans l’assurance de l’arrivée des recettes pétrolières iraniennes à Téhéran, des montants estimés à des milliards de dollars par an, d’autant plus que la Chine achète à elle seule 85 % des exportations pétrolières soumises à des sanctions occidentales depuis des années? Qu’en est-il des banques émiratiennes, dont certains rapports affirment qu’elles sont utilisées par l’Iran et le système financier des Émirats pour accéder à l’économie mondiale via des transactions obscures?
Réactions des autorités émiratiennes
Le Banque centrale des Émirats a rapidement réagi après l’action américaine, décidant de procéder à “une inspection spéciale et urgente” des filiales de la Banque d’Égypte à Dubaï, incluant un examen approfondi couvrant la période de 2024 à 2026. Quelle est l’opinion des autorités monétaires d’Abou Dhabi? Quelles conclusions ont-elles tirées? Ont-elles abouti aux mêmes résultats que ceux de la trésorerie américaine? Était-il interdit pour les filiales de la Banque d’Égypte et d’autres banques opérant aux Émirats de traiter avec des entreprises iraniennes avant l’imposition des récentes sanctions américaines?
Conséquences potentielles
Ce dossier est extrêmement sensible pour toutes les parties, car il concerne les fonds des déposants, des actionnaires et des clients des filiales de la Banque d’Égypte aux Émirats, et surtout la réputation financière de la banque, qui est l’un des atouts les plus précieux des unités bancaires dans le monde. Une action américaine aussi violente est susceptible de perturber les activités de ces filiales.
Il est possible que l’impact s’étende à la banque mère au Caire, voire à l’ensemble du secteur bancaire égyptien, surtout que cette action américaine pourrait inciter d’autres banques étrangères et correspondants à cesser leurs relations avec la Banque d’Égypte dans des activités telles que les lettres de crédit, les lettres de garantie, les transferts financiers, les prêts et les dépôts. Il existe un risque que des banques centrales et des institutions financières imposent un contrôle plus strict sur leurs transactions avec les filiales de la Banque d’Égypte à l’étranger, que ce soit dans la région du Golfe, en France, en Allemagne, en Chine, au Liban, en Arabie Saoudite, à Djibouti, ou qu’elles limitent complètement ces transactions.
Questions en suspens
L’escalade de la trésorerie américaine contre les filiales de la Banque d’Égypte soulève encore de nombreuses questions, notamment: quel est l’objectif de cette action américaine violente? Est-ce pour intimider les banques mondiales opérant aux Émirats afin de les dissuader de traiter avec l’Iran dans le cadre d’un renforcement des pressions économiques sur ce dernier? Cela pousse-t-il les banques à appliquer davantage de normes de lutte contre le blanchiment d’argent, de conformité et de gouvernance, et à renforcer l’audit financier sur toutes les transactions et activités? Ainsi, devons-nous considérer la crise actuelle comme un mouvement technique et une question purement technique visant principalement à restreindre les services de transactions bancaires en dollars et via le réseau SWIFT fournis par les banques américaines aux filiales de la banque aux Émirats en raison de leurs transactions avec l’Iran, ou y a-t-il d’autres dimensions à ce dossier, nécessitant une approche différente de l’action américaine?
Il est certain que la Banque d’Égypte a été victime d’une campagne américaine sévère contre l’Iran, et il est également certain que les États-Unis n’iront pas jusqu’à geler les actifs de la banque gouvernementale et ses fonds dans les banques américaines, et qu’ils ne peuvent pas fermer les filiales de la banque aux Émirats au sens propre. Cependant, ils peuvent paralyser ses activités en soumettant toute banque étrangère traitant avec ses filiales aux Émirats à des sanctions américaines, et le simple fait de créer de la confusion a un impact négatif sur la réputation de la banque la plus importante du secteur bancaire égyptien sur les marchés internationaux.
