Africa-Press. Le ministère angolais des Finances a annoncé ses projets d’échanger une partie de sa dette contre des services de santé cette année, dans le cadre d’un plan d’emprunt plus large comprenant également l’obtention d’un soutien de la Banque mondiale et l’émission d’obligations sur les marchés internationaux.
Les accords d’échange de dette, axés sur des bénéfices sociaux ou environnementaux, constituent un instrument de financement de plus en plus utilisé dans les pays en développement. Des pays comme l’Équateur et la Côte d’Ivoire y ont eu recours ces dernières années.
L’échange de dette contre des services de santé permettrait à l’Angola de remplacer une dette coûteuse par un financement à moindre coût, à condition que les économies réalisées soient réaffectées au secteur de la santé.
L’Angola, pays exportateur de pétrole en Afrique australe, cherche ces dernières années à réduire son endettement, après qu’une forte augmentation de l’emprunt — y compris des prêts garantis par le pétrole accordés par la Chine — a conduit le pays à consacrer plus de 40 % de son budget au service de la dette cette année.
Le plan annuel d’emprunt du ministère, présenté aux médias par des responsables mardi, précise que l’objectif principal de la politique de la dette est de « réduire les coûts de financement à long terme ».
Selon ce plan, le gouvernement cherche à obtenir environ 1,4 milliard de dollars américains de financement commercial, y compris par le biais d’échanges de dette, dont les détails n’ont pas été divulgués.
Le gouvernement compte également sur un financement de 500 millions de dollars américains par le biais de l’opération de politiques de développement de la Banque mondiale, qui fournit un soutien budgétaire direct aux pays éligibles, afin de combler le déficit budgétaire de cette année, conformément au plan d’emprunt.
Le ministère a annoncé que 1,7 milliard de dollars américains supplémentaires seraient levés sur les marchés internationaux des capitaux, ajoutant qu’une partie de l’emprunt extérieur proviendrait de créanciers bilatéraux et d’agences de crédit à l’exportation.
Le ministère des Finances prévoit que la dette totale de l’Angola tombera à 45 % du produit intérieur brut d’ici la fin de cette année, contre 47 % en 2025, après que l’institut national de statistique a actualisé l’année de base utilisée pour le calcul de la production économique.
La mise à jour de l’année de base utilisée par un pays pour calculer son produit économique est une pratique reconnue au niveau international, visant à prendre en compte les industries émergentes et d’autres évolutions.
Cependant, cette pratique peut susciter des interrogations parmi les économistes lorsqu’elle entraîne des améliorations importantes du ratio dette/PIB.
En décembre, le Fonds monétaire international a prévu que la croissance économique de l’Angola resterait faible cette année, autour de 2 %, avec une reprise progressive à moyen terme dépendant des progrès réalisés dans la diversification de l’économie au-delà du pétrole.
Le gouvernement de Luanda cherche à renforcer les finances publiques en réduisant les subventions publiques et en ouvrant son économie dominée par l’État à davantage d’investissements privés.
