أهم ما يجب معرفته
تسعى أوغندا للحصول على قرض بقيمة 675 مليون دولار من صندوق النقد الدولي في ظل اتساع عجز الموازنة. الحكومة تأمل في خفض العجز إلى أقل من 7.6% من الناتج المحلي الإجمالي، مع التركيز على استراتيجيات نمو متعددة. التحديات تشمل ضعف الإيرادات وزيادة الضغط الضريبي على الاقتصاد المحلي. تتوقع الحكومة تحقيق أهدافها الاقتصادية بحلول عام 2040.
أفريقيا برس. تتوقع أوغندا اتساع عجز الموازنة في ظل مفاوضاتها مع صندوق النقد الدولي بشأن برنامج جديد بقيمة 674.5 مليون دولار.
ونقل مصدر محلي عن مسؤولين أن صندوق النقد يرغب في خفض العجز إلى ما دون مستواه الحالي البالغ نحو 7.6% من الناتج المحلي الإجمالي، بعد أن اتسع في السنوات الأخيرة نتيجةً للإنفاق المتزايد وضعف تحصيل الإيرادات.
وتقول الحكومة إن العجز بلغ 5.7% في السنة المالية 2025/2024، التي انتهت في يونيو/حزيران 2025، وقد زاد منذ ذلك الحين.
ومع تقييد التمويل الميسر، اعتمدت إدارة الرئيس الأوغندي يويري موسيفيني بشكل أكبر على الاقتراض المحلي، ويقول محافظ بنك أوغندا، مايكل أتينغي إيغو، إن الخفض السريع للعجز قد يتعارض مع خطط النمو الحكومية.
استراتيجية نمو
وأضاف المحافظ لمصدر محلي على هامش القمة المالية الأفريقية في الدار البيضاء: “عجز ميزانيتنا أعلى بقليل مما يريده صندوق النقد.. أكدنا أننا نسعى إلى استراتيجية نمو بـ10 أضعاف، لذا نريد عجزًا أعلى قليلاً.. لدينا تدفق جيد من التمويل من البنك الدولي”.
تركز رؤية 2040 (التي أطلقتها أوغندا عام 2013 وتستهدف اقتصادًا بقيمة 500 مليار دولار بحلول عام 2040) على التصنيع الزراعي، والسياحة، وتطوير المعادن، والعلوم والتكنولوجيا.
ويقول أتينغي إيغو: “نريد حوالي 475 مليون وحدة حقوق سحب خاصة. كنا سنختار برنامجًا غير ممول، لكنه رمزي في الغالب لأن القطاع الخاص يشعر أحيانًا براحة أكبر عند مشاركة صندوق النقد الدولي”.
صرحت وزارة المالية في سبتمبر/أيلول بأن كمبالا تتفاوض على تسهيل ائتماني ممتد جديد بعد انتهاء اتفاقية مدتها 3 سنوات تم الاتفاق عليها عام 2021 في عام 2024، والتي تم خلالها صرف حوالي 870 مليون دولار، ومن المتوقع التوصل إلى اتفاق نهائي بعد انتخابات عام 2026.
ويتطلب خفض العجز انخفاض الإنفاق وتعبئة أكثر فعالية للإيرادات (أي زيادة الضرائب، وتوسيع القاعدة الضريبية، وتقليل التسرب).
تحمل هذه الخطوات تكاليف سياسية، فقد قوبلت زيادات الضرائب بمقاومة شعبية، كما أن زيادة الضغط الضريبي تُنذر بتأثيرها على النشاط الاقتصادي ورفع الأسعار.
ولا تزال القاعدة الضريبية في أوغندا ضيقة، إذ يرتبط العجز بضعف الأداء في قطاعات التجارة والصناعة والخدمات.
كما أن التمويل أكثر صرامة وكلفة. ومن المتوقع أن يبلغ الدين العام 31.5 مليار دولار في العام الجاري -أي حوالي 51.2% من الناتج المحلي الإجمالي- في حين أن الدعم الخارجي للميزانية والمشاريع محدود.
خطر متوسط
ويصنف صندوق النقد الدولي خطر أوغندا من ضائقة الديون بأنه متوسط، ما يشير إلى ديون يمكن إدارتها ولكن قدرة محدودة على امتصاص الصدمات.
وموّل جزء كبير من الاقتراض البنية التحتية النفطية، بالإضافة إلى مشاريع الطرق والمطارات والسكك الحديدية التي تعتبرها الحكومة بالغة الأهمية للنمو.
بعد بعثة تقييم ما بعد التمويل إلى كمبالا هذا الشهر بقيادة جيسمين رحمن، أفاد صندوق النقد الدولي بأن الوضع المالي لأوغندا “تدهور بشكل ملحوظ” بسبب ارتفاع الإنفاق الجاري.
ويقول الصندوق: “يستمر النمو الاقتصادي القوي وانخفاض التضخم، لكن الوضع المالي تدهور، إذ تستحوذ مدفوعات الفوائد على ما يقرب من ثلث الإيرادات المحلية”.
إلى جانب تضاءل العجز، تتوقف المحادثات على إعادة بناء احتياطيات النقد الأجنبي ووضع حواجز وقائية لإيرادات النفط المستقبلية.
وارتفع إجمالي الاحتياطيات إلى 4.3 مليارات دولار في يونيو/حزيران، مدعومًا بمشتريات البنك المركزي من الدولار، لكنها لا تزال أقل من المعيار الإقليمي البالغ 4 أشهر على الأقل من تغطية الواردات.
تُعد الاحتياطيات ضرورية للوفاء بالالتزامات الخارجية واستقرار الشلن (العملة المحلية)، ويمكن أن تتحسن بمجرد بدء تصدير النفط.
تواجه أوغندا تحديات اقتصادية كبيرة، حيث ارتفع عجز الموازنة في السنوات الأخيرة بسبب زيادة الإنفاق وضعف تحصيل الإيرادات. الحكومة الأوغندية، تحت قيادة الرئيس يويري موسيفيني، تعتمد بشكل متزايد على الاقتراض المحلي في ظل تقييد التمويل الميسر. في عام 2021، تم توقيع اتفاقية مع صندوق النقد الدولي، لكن التحديات المالية لا تزال قائمة.
تسعى الحكومة الأوغندية إلى تحقيق رؤية 2040 التي تستهدف اقتصادًا بقيمة 500 مليار دولار، مع التركيز على التصنيع الزراعي والسياحة. ومع ذلك، فإن زيادة الضغوط الضريبية قد تؤثر سلبًا على النشاط الاقتصادي، مما يزيد من تعقيد جهود الحكومة لتحقيق أهدافها المالية والاقتصادية.
