CE Qu’Il Faut Savoir
Le Sénégal est en conflit avec le FMI concernant un plan de sauvetage nécessaire pour combler un déficit budgétaire important. Le FMI exige une restructuration de la dette, que le gouvernement sénégalais refuse, aggravant ainsi la situation financière du pays. Les négociations se poursuivent sans accord.
Africa. Le Sénégal est en face d’un conflit avec le FMI concernant un plan de sauvetage urgent nécessaire pour combler un déficit budgétaire important.
Le FMI exige que le pays d’Afrique de l’Ouest restructure sa dette de manière douloureuse avant d’approuver le sauvetage, tandis que le Sénégal refuse cette condition, surtout après que sa note de crédit a été abaissée à un niveau “junk”.
Au début de novembre, l’agence Standard & Poor’s a abaissé la note du Sénégal à “CCC+” en raison de la faiblesse de ses finances publiques.
L’agence a déclaré: “Malgré les mesures prises pour stimuler la croissance et augmenter les impôts, le niveau de la dette et le montant des intérêts maintiennent les finances publiques dans une situation fragile, surtout en l’absence d’un programme de soutien officiel complet”.
L’année dernière, le FMI a suspendu un programme de financement de 1,8 milliard de dollars après que le gouvernement a découvert environ 7 milliards de dollars d’emprunts cachés par l’administration précédente.
Les négociations entre Dakar et le FMI se poursuivent concernant de nouvelles conditions de sauvetage, mais les deux parties n’ont pas encore trouvé d’accord.
Quelle est l’ampleur de la dette publique au Sénégal?
Selon la dernière révision de Standard & Poor’s, la dette publique a atteint 42,1 milliards de dollars (119 % du PIB) à la fin de 2024, plaçant le Sénégal parmi les pays les plus endettés d’Afrique. Cela n’inclut pas les dettes des entreprises publiques, qui représentent environ 9 % supplémentaires du PIB.
Depuis 2008, le Sénégal a compté sur l’emprunt pour financer des projets d’infrastructure. Cependant, la crise du COVID-19 et la hausse des taux d’intérêt mondiaux ont augmenté le coût de la dette, tandis que les revenus ont diminué, exacerbant les pressions financières.
Le gouvernement espère réduire le déficit budgétaire de 12,6 % du PIB en 2024 à 5,4 % l’année suivante, atteignant 3 % d’ici 2027.
Cependant, les prévisions de Standard & Poor’s sont plus pessimistes, prévoyant un déficit de 8,1 % en 2025 et de 6,8 % en 2027, avec un ratio de la dette au PIB atteignant 123 % l’année prochaine.
Qu’est-ce qui a conduit à la crise actuelle avec le FMI?
En mars 2024, Bassirou Diomaye Faye a remporté la présidence, tandis qu’Ousmane Sonko est devenu Premier ministre. En septembre, le nouveau gouvernement a ordonné un audit financier qui a révélé que l’administration précédente avait sous-estimé le montant réel de la dette, cachant environ 7 milliards de dollars d’emprunts.
La Cour des comptes a estimé que le ratio de la dette au PIB était plus proche de 100 % au lieu de 70 % annoncé précédemment, en raison de l’absence d’inclusion des obligations des entreprises publiques.
Le FMI a soutenu les résultats de l’audit et les a considérés comme une décision délibérée de l’administration de Macky Sall pour dissimuler l’ampleur de la dette, suspendant ainsi le programme de financement qu’il avait approuvé en 2023.
Pourquoi le FMI n’a-t-il pas encore pris de décision?
En novembre, le chef de la mission du FMI au Sénégal, Edward Jamil, a déclaré qu’ils “sont engagés et déterminés à agir rapidement pour aider”.
Cependant, son équipe a recommandé une restructuration de la dette en la remplaçant par de nouvelles dettes moins coûteuses, ce que le Premier ministre Ousmane Sonko a refusé, considérant que cela réduirait les dépenses publiques et ralentirait la croissance.
Quel impact cela a-t-il sur l’économie sénégalaise?
Le refus de Sonko de la proposition du FMI a suscité l’inquiétude des investisseurs ; les obligations sénégalaises ont chuté de manière significative, et le coût de l’assurance contre le défaut de paiement a augmenté.
Des analystes affirment que le FMI exige une restructuration avant d’accorder tout nouveau soutien, tandis que le gouvernement ne répond pas, prolongeant ainsi la crise.
Dans un discours public, Sonko a affirmé que “le Sénégal est un pays fier et ne sera pas traité comme un État failli. La mobilisation des revenus est préférable à la restructuration de la dette”.
Comment cela affecte-t-il la situation politique au Sénégal?
Le Premier ministre refuse la restructuration car cela contredirait ses promesses électorales de restaurer la souveraineté nationale. Cependant, cette position place le pays face à une crise financière aiguë et augmente les tensions politiques entre lui et le président Faye.
Bien qu’il soit Premier ministre, Sonko est perçu comme ayant la plus grande influence sur l’élaboration des politiques et agit souvent de manière indépendante par rapport au président.
Comment le Sénégal peut-il aborder son problème de dette autrement?
Au cours des dernières semaines, le gouvernement a imposé de nouveaux impôts sur le tabac, l’alcool, les jeux d’argent et les transferts d’argent par téléphone, tout en réduisant les dépenses liées aux voyages et aux achats gouvernementaux.
Cependant, l’équilibre entre la réforme financière et la satisfaction des attentes des citoyens reste difficile, et tout compromis avec le FMI pourrait entraîner une déception populaire et peut-être des troubles sociaux.
Depuis 2008, le Sénégal a fortement dépendu de l’emprunt pour financer ses projets d’infrastructure. Cependant, la pandémie de COVID-19 et la hausse des taux d’intérêt à l’échelle mondiale ont exacerbé la pression sur ses finances publiques. En novembre 2023, l’agence de notation Standard & Poor’s a abaissé la note de crédit du pays, soulignant la fragilité de sa situation financière.
